2015年以来，江川县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（云政办发〔2015〕39号）、《玉溪市人民政府办公室关于2015年政府信息公开重点工作任务分解的通知》（玉政办发〔2015〕102号）要求，加强组织领导，健全工作机制，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，进一步拓展深化公开领域，提高公开质量和实效，扎实推进政府信息公开工作。现将2015年工作情况报告如下： 一、概述 推进政府信息公开工作是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和提高科学执政、民主执法的必然要求，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意政府的一项重要内容。2015年，我县各级行政机关紧紧围绕建设法治政府、服务型政府的总体要求，将贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》与县政府实施“阳光政府”、“效能政府”四项制度紧密结合，进一步完善政府信息公开推进机制、落实保密审查规定、拓宽公开渠道、强化监督检查，全县政府信息公开工作稳步推进，取得了新的成效。 （一）切实加强组织领导 制定出台了《江川县关于加强政府信息公开工作实施意见》，今年3月，我县信息公开领导小组进行了调整分工，进一步健全工作机构，配备人员，明确职责，确保了政府信息公开工作的连续性。 （二）健全完善信息公开机制 1．修订完善政府信息公开目录和指南，规范政府信息公开的形式。一是结合第一次全国政府网站普查工作，及时更新完善政府信息公开目录和指南，网站提供的各项服务均可正常运行。二是要求相关单位认真做好政府信息公开指南的编制工作，参照《江川县政府信息公开指南》，对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据，编制政府信息公开目录向社会公开。三是规范和重塑信息公开的业务流程。按照信息公开有关要求，尽量减少工作环节，明确办事时限，提高办理效率和服务质量。四是发挥各单位政务公开栏、门户网站的作用，积极拓展信息公开渠道，主动公开有关政府信息。 2．加强制度建设，积极推进政府信息公开工作。一是要求相关单位建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。 （三）不断强化宣传培训 进一步加大信息公开业务培训和指导力度，培训实行各乡镇、各部门分级负责，采取个人自学和集中学习相结合的方式进行，不断提升政府信息公开工作能力和水平。全年开展政府信息公开专项培训2次，参训人数95人次，内容主要是行政审批网上服务大厅应用系统操作培训；县信息公开领导小组办公室结合实际，根据各级各部门的工作需要，适时深入实地进行指导教育培训，先后10余次深入到部门和乡镇开展实地业务指导、操作培训。 （四）不断强化监督检查工作 进一步强化对政府信息公开渠道建设的督促检查。县政府办、县监察局、县政府督查室、县工信局分别牵头组织督查人员对政务服务中心、政务服务96128专线建设进行督促检查。此外，各部门、各乡镇（街道）政府信息公开工作机构通过多种形式，加强对本部门政府信息公开工作的监督检查，督促通过网络、投诉电话、电子邮箱等方式，主动接受社会公众监督。 二、主动公开政府信息情况 本年度全县通过各种方式累计主动公开信息14018条。其中，通过政府门户网站公开信息2432条，政府信息公开网站公开4156条，通过其他便于公众知晓的方式公开7430条。 全年重点工作通报2324项。 （一）主动公开范围 依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规规定，根据县委、县人民政府“管理科学、程序严谨、操作规范”的工作要求，我县确定了主动公开信息的具体内容。 县政府重点公开了以下信息：1. 政府领导及其分工；2. 政府机构；3. 政府采购；4. 人事任免；5. 应急管理；6. 重点工作和重大建设项目；7. 经济和社会发展统计；8. 财政预算决算报告；9. 发展计划报告；10. 政府工作报告；11. 政府规范性文件；12. 政府公开文件；13. 行政事业性收费项目；14. 行政执法项目；建立了通知公告、公开指南、公开目录、政府服务承诺、四项制度等栏目。 县政府各部门的信息公开单位重点公开了以下信息：1. 机构职能；2. 法律依据；3．发展规划；4. 行政执法；5. 业务及服务；6. 工作动态；建立了与本部门相关的目录和公开指南、四项制度、政府服务承诺等栏目。 乡镇人民政府（街道办事处）重点公开以下信息：1. 机构职能；2. 政策信息；3. 土地利用及管理；4. 政府财政管理；5. 行政事业性收费；6. 其他涉及人民群众切身利益的重大事项；7. 工作动态；建立了公开指南、政府服务承诺、四项制度等栏目。 属于主动向社会发布的政府信息，要求各乡镇（街道）、各部门应在15个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的，待原因消除后立即对外发布。属于主动向社会发布的政府信息，内容发生变化的，由信息发布单位负责在3个工作日内予以更新；行政执法部门的执法公开，由信息发布部门每月更新一次执法结果信息。执法频率相对较少的部门，至少每两月更新一次执法结果信息，因特殊情况不能公开的，向县人民政府信息公开工作领导小组办公室做出书面说明。执法结果信息发布后要公开到年底，每年初统一更换；工作动态类信息由信息发布单位及时进行更新；对已失效的政府信息，由信息发布单位及时进行撤换。 （二）主动公开形式 1. 网站公开 江川县统一建设的政府信息公开网站和各单位门户（部门）网站作为政府信息公开的主要平台，2015年，通过这两类网站公开信息6597条，其中：通过政府门户网站公开了2432条，通过政府信息公开网站公开了4165条。 2. 新闻发布会 2015年，江川县人民政府参加县委举办新闻发布会共计2次，主要内容是宣传推荐“江川县火把狂欢旅游节”。 3. 政府公报 无 4．其他便于公众知晓的方式 各乡镇（街道）、各部门通过手机短信、报刊、广播、电视、公示栏等其他形式公开政府信息7430条。 5．公共查阅场所 本着便民服务的原则，切实加强公共图书馆、档案馆主动公开政府信息集中查阅点建设。共设立公开查阅点6个，查阅人数约31070人（次）。 三、依申请公开政府信息、咨询处理情况 （一）收到申请情况 无 （二）申请处理情况 无 （三）咨询情况 1．咨询情况 本年度共受理政府信息公开咨询3755人（次），其中，96128电话咨询数为45人（次）；网络咨询数为60人（次），现场咨询数为380人（次）。 2．咨询答复情况 本年度政务信息查询96128专线应答次数为45次，转接成功41人（次），转接成功率为91%，满意率为100%；网络答复35人次（次），现场答复360人（次）。 四、政府信息公开收费和减免情况 按照国家和省发改委、省财政厅《关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》精神，可收取（或减免）检索费、复制费和邮寄费等费用。本年度我县没有收取费用。 五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 本年度全县没有收到有关政府信息公开的行政复议申请。 六、存在的主要问题及改进措施 2015年，我县政府信息公开工作取得了一定的成绩，但在建立政府信息公开工作的长效机制、深化公开内容、加强监督检查等方面还存在一定的不足。 （一）存在的主要问题 1. 对政府信息公开网站的日常检查不够，内容更新频率和内容量不够，部分政府网站还存在互动回应较差、错链断链的问题。 2. 在信息发布保密审查中，确定公开信息属性难度较大，给信息公开工作带来许多困难。 3．网站管理有待完善加强，主要反映在政府信息的内容单一化，主要以各类政策、文件为主，缺少贴近人民大众的信息板块，政府信息网站的版面布局过于单调和枯燥。 （二）解决措施 1. 强化对政府信息公开网站管理工作的督促检查，使网站管理工作制度化、常态化，不断提升政府网站工作水平。及时建立链接审批制度，严格审核把关，日常运行维护时要定期检查链接的有效性，发现链接错误，及时查明原因，加以更正。 2．做好政府网站的安全保密工作。确保上网信息准确、真实，不发生失泄密问题，确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务，确保网站安全平稳运行。进一步加强对政府信息工作人员的保密知识培训和业务知识培训，不断提高综合素质，确保整项工作的顺利开展。 3．切实加强信息主动公开工作。及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，尤其要做好公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。对公众关注的社会热点问题，要主动在政府网站予以回应，发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。 七、相关说明 （一）本报告中所列数据的统计时间截至2015年12月31日。 （二）本报告的电子版可在“江川县政府信息公开门户网站（http://www.ynjc.gov.cn/）”查询。 （三）如对本报告有任何疑问，请与江川县人民政府办公室联系（联系地址：江川县宁海路34号江川县人民政府办公室信息中心；邮政编码：652600；联系电话：0877―8011422；电子信箱：jcxxzx@163.com） 江川县人民政府办公室 2016年1月23日 |
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