江川区2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》《玉溪市政府信息公开发布制度》的相关要求，本报告由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的问题及改进情况等六部分组成。报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

2019年，江川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握政府信息公开工作面临的新形势新任务新要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强组织领导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）各项要求，立足加强政策解读和回应关切，深入推进决策和执行公开，深化重点领域信息公开，加强公开平台建设，完善公开制度规范，建立和完善各项制度、加强平台建设、做细政府信息公开管理等工作要点，扎实推进政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高政府公信力。

（一）主动公开情况

江川区门户网站下共链接了36个子网站，从2019年1月1日至2019年12月31日，通过江川区门户网站主动公开政府信息8598条，其中概况类信息577条，政务动态类信息8021条，公开信息公开目录信息2147条。主动公开的信息内容涵盖工作动态、政策法规及规范性文件、机构职能、机构信息、办事指南、人事任免、财政收支、政府决策等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的信息。公开重点领域信息信息1346条，其中，公开市场监管信息20条，财政信息106条；安全生产信息19条；环保信息83条；旅游信息11条；税务信息304条；重大建设项目信息31条；科教文体类信息370条；卫健医保类信息219条；，土地市场信息111条，住房保障信息72条。为便于群众查阅政府文件，在江川网设立“人民政府公报”专栏，共更新电子政府公报9期。

严格执行省、市相关文件要求，认真执行《玉溪市江川区人民政府办公室政策文件解读制度》，并在江川区政府信息公开网上公开制度。对政府重点工作、重要决策、重要活动进行策划，相关部门主要领导对江川区在行政规划、生态环境、经济社会发展等方面施行的相关新政策、新举措、新方案进行解读，通过会议研究、负责人对话、图文等形式从不同角度对发布的相关政策进行深入解读。2019年，我区解读政府重要政策文件共7次，其中主要负责人对重要政策文件解读5次，区属各单位主要负责人解读政策均不少于1次。

极推广“互联网+政务服务”，推进政务服务线上“一网通办”。以“一网通办”改革为目标，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，构建全区线上线下融合服务的一体化政务服务体系。2019年，完成中国政务服务平台32个部门、6个乡镇（街道）和64个村社区区划设置和组织机构信息规范入库工作；组织33个部门完成“互联网+监管”系统793个监管事项认领，549个事项制定了检查实施清单；推进云南省政务服务网建设，对33个部门、6个乡镇指派1169个事项，已发布1048个事项。云南省政务服务网上大厅办件量16323件，发布政务动态843条；云南省投资项目在线监管平台受理投资项目68个，办结率100%；“一站式”惠民服务平台已受理业务15051件，已办结14837件，统一窗口出件2294件，好评率100％。

（二）依申请公开工作情况

坚持以“答复及时，内容完整，格式规范”为标准，不断完善政府信息公开申请登记、受理、审查、补正、办理、答复以及保存备查等各环节，建立了《玉溪市江川区人民政府办公室依申请公开制度》。我区2019年度受理申请政府信息公开办理情况为1条，申请办结数1件。主要受理方式：市政府转交办信件申请，申请内容为：玉溪市城市总体规划图（高分辨率） 玉溪市各区县城市总体规划（高分辨率）。

我区 2019年没有“不予公开”的政府信息公开申请件。

（三）政府信息管理情况

落实政府文件公开属性审查制度，认真执行《玉溪市江川区人民政府办公室关于印发政府信息公开发布和内容审查机制的通知》。积极稳妥推进政府信息与政务公开，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，严格落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，推进重点领域信息公开，认真梳理政府规章和规范性文件，做到应主动公开的政府信息主动公开。2019年，经二届区人民政府常务会议研究决定，保留17件区人民政府行政规范性文件，废止6件区人民政府行政规范性文件，并在江川人民政府网向社会公开。

在符合保密要求的前提下，主动公开政府部门工作职能职责、办公地址、办公时间、领导分工、负责人姓名，及时更新主动公开基本目录。规范落实行政机关公文标识政府信息公开属性，严格执行《玉溪市江川区人民政府文件公开属性审查制度》，严格审查政府信息公开属性。

（四）平台建设

深化政府网站政务公开专栏升级改版，不断加强政府网站内容建设管理，及时更新机构概况、领导分工等信息，强化工作职责，明确管理责任，细化管理要求，规范管理方式。在政府门户网站开设“政府文件”和“政策解读”专栏，加强政策解读力度。贯彻落实国务院办公厅《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》《云南省政务新媒体管理办法》要求，及时汇总梳理全区政府系统政务新媒体使用情况，并将“江川发布”微信公众号录入“云南省政务新媒体矩阵大厅”，做好政务新媒体备案信息管理工作，目前全区共有24个政务新媒体（含微信、微博、美篇、今日头条、移动客户端等平台）已在本级政府信息公开主管部门备案并正常运行。

按照省、市相关要求，我区建立了《玉溪市江川区人民政府办公室新闻发言人制度》，进一步制定新闻发布会方案，推进新闻发布工作的制度化、规范化、专业化建设，充分发挥新闻发布工作在新闻宣传和舆论引导中的积极作用。2019年江川区组织举办扫黑除恶专项斗争新闻发布会、参加玉溪市政府关于全面推行河（湖）长制新闻发布会和2019云南·江川国际体育旅游嘉年华新闻发布会，区政府新闻发言人在“庆祝中华人民共和国成立70周年”系列新闻发布会回答记者提问。

（五）监督保障

我区按照市委、市政府和区委、区政府的工作要求，高度重视此项工作，机构改革和部门职能划转后，明确了江川区政府办公室政务公开和信息股负责政府信息与政务公开工作，政务公开和信息股工作人员负责江川区门户网站管理及政府信息和政务公开日常工作，区直各单位明确了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办其他部门配合的组织推进体系，在政府网站公开相关领导信息。按照要求建立政策解读、协同联动、考评监督等机制，完善网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能，建立完善网民留言受理、转办和反馈机制，提升网上履职能力和服务水平。

（六）工作考核

我区对政府信息公开工作进行考核，切实推动政府信息公开工作深入开展。将政府信息公开工作纳入到全区绩效考核内容，提高了政府信息公开工作效能。于2019年10月26日印发《关于印发＜玉溪市江川区2019年度全区政府信息与政务公开工作考评细则＞的通知》（〔2019〕—19），已于当年12月底完成区级考核工作。

（七）社会评议和责任追究结果情况

按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，认真积极回复办理平台网民留言，及时了解各方关切，与人民群众积极互动交流。对公众反映事项，快速反应、及时发声，区别不同情况，进行分类处置。对涉及多个部门的事项，按照职责分工做好回应工作，2019年江川区办理群众在国务院纠错平台留言1条，办结在“政民互动平台”和“市民心声”平台的群众留言共73条，及时化解、纾解网民情绪。一年来，我区未收到涉及政府信息公开工作的举报、投诉，未发生较大影响的政务舆情事件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要困难和问题

一是部门政务公开工作实效性有待加强，公开的内容不够全面、及时，公开内容的全面性、规范性、及时性待进一步提高。

二是政策解读与回应关切方面工作机制有待完善，解读形式和范围需进一步改进。

三是主动公开政府信息内容与公众需求还有一定差距，政府信息的公开面、公开量、公开形式待进一步加强，公开形式和便民性等需要进一步提高。

（二）具体解决办法和改进措施

一是进一步加强政治理论和业务学习，快速适应并掌握政务公开工作面临的新形势新局面新要求，熟悉应主动公开政府信息的界定、依申请公开的办理、门户网站运维管等业务技能，切实提升政务公开服务水平。

二是进一步持续加大行政机关政策文件解读力度，严格执行政策文件解读制度，正确把握政策解读的节奏和力度，提高政策文件解读率，做到群众看得到、听得懂、用得上、信得过、能监督。

三是创新工作方式，拓宽公开渠道。严格按照相关工作要求，完善主动公开的政府信息目录，因地制宜选取形式多样的信息公开方式，畅通公开渠道，努力探索信息公开的新路子，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运转，同时利于群众获取主动公开的政府信息。

六、其他需要报告的事项

暂无需要说明的事项。

玉溪市江川区人民政府

                         2020年2月18日