今年以来,江川区以提升社会治理效能为目标,围绕力量聚合、平台整合、机制融合,一体推进区、乡、村三级综治中心规范化建设与实体化运行,成功构建起群众诉求“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决的高效治理体系。 记者在江川区社会治安综合治理中心办事大厅看到,矛盾纠纷调处接待窗口的工作人员正在耐心倾听来访群众的诉求,仔细询问纠纷细节并在系统中登记备案。这座于今年3月底完成规范化建设的中心,科学设置了引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区,配套建设矛盾调解室、心理咨询室、专家调解室等多个功能室,大厅墙面公示的矛盾纠纷化解法治化“线路图”和业务流程,让群众办事更明了、更舒心。
区综治中心突出“一站式”化解职能,推动“多中心合一”改革落地见效。目前,区人民法院、区人民检察院、市公安局江川分局、区司法局、区信访局五家单位已常驻中心,统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待等功能。区人社局、区住建局等16家区级单位为轮驻单位接受统一调度,形成功能完备的“一站式”化解矛盾纠纷公解平台。群众诉求由中心统一登记受理,能现场办理的即时办理,需多部门协同的依法流转办理,中心全程动态跟踪直至办结。
截至目前,江川区已建成区级综治中心1个、乡镇(街道)综治中心7个、村(社区)综治中心66个。为实现群众“只进一扇门、最多跑一地”,江川区印发《玉溪市江川区乡镇(街道)综治中心落实“三项权力”六步工作办法(试行)》运行工作机制,规范工作流程。今年以来,各乡镇(街道)综治中心向各中心站所、村(社区)派单1195件,办结1047件,督办4件,形成“发现问题矛盾、确定责任主体、有效化解矛盾、确保案结事了、处置结果反馈”的工作闭环。
在九溪镇综治中心人民调解室,社区居民陈龙斌正在接受调解回访。不久前,他因与邻居关系前来求助,工作人员上门调解后,矛盾已得以圆满解决。
九溪社区居民 陈龙斌:经过调解,我和邻居的矛盾得以化解,我们对这次调解都比较满意。
今年4月中旬,九溪镇完成了镇村综治中心规范化建设,将平安法治办、综治中心、司法所集中办公。通过整合资源,这里成为基层治理的“前沿哨所”。不仅开展日常调解、未成年人监管,还联动云南省第三戒毒所设立专业心理咨询室,并定期“遍访”入户普法、收集诉求。
宁海街道则在4月初完成村(社区)11个综治中心规范化建设,创新建立矛盾隐患动态排查、分级预警、分案包保、吹哨联动、分类调处、跟踪回访六项机制,依托“张国斌专家调解室”推行“6+1”实战模式,提升矛盾化解质效。
宁海街道社会治安综合治理中心常务副主任 杨伍孝:平时我们就通过村(社区)的综治中心开展矛盾纠纷排查,排查以后,他们自己首先化解,化解不掉的再报上来,我们确定了风险等级,就联动相关部门来调解。有重大疑难的,我们就联系张国斌专家一起来对这些重大疑难矛盾纠纷进行化解。
通过两级协同、多部门联动,宁海街道实现矛盾隐患早发现、早处置,重大疑难问题攻坚能力得到有效提升。
数据显示,2025年1-6月,江川区通过人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制,累计排查矛盾纠纷2015件,成功化解1568件,化解率达77.82%,其中人民调解成功638件。
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