文字解读：《进一步加大优化营商环境工作力度十五条措施》

文字解读：《进一步加大优化营商环境工作力度十五条措施》

一、出台背景

为加快打造市场化、法治化、便利化一流营商环境，对标全国最优，借鉴先进经验，围绕“全链条推进、全过程管理、全要素保障、全方位服务”，打响“江川效率”“江川服务”“江川诚信”营商环境品牌，真正让江川成为投资兴业的沃土。按照市委市政府印发《进一步加大优化营商环境工作力度十五条措施》有关要求，结合江川实际，制定出台了《进一步加大优化营商环境工作力度十五条措施》（以下简称《十五条措施》）。

二、主要内容

《十五条措施》包括认识再深化，以更强担当打造一流营商环境；措施再优化，以更高标准打造一流营商环境；机制再完善，以更强保障打造一流营商环境三个部分。

第一部分，认识再深化，以更强担当打造一流营商环境。包括树牢“人人都是营商环境建设者”的意识；树牢“用户思维、客户体验”的意识；树牢“拉高标杆、争创一流”的意识三个方面。要求各部门进一步深化认识，努力打造行政审批程序最简、流程最优、效率最高、服务最好、市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。

第二部分，措施再优化，以更高标准打造一流营商环境。包括聚焦流程再造、聚焦数字赋能、聚焦项目服务、聚焦市场主体培育、聚焦惠企政策直达、聚焦政企沟通渠道六个方面。要求各部门聚焦市场主体和人民群众需求，认真梳理再造政务服务事项流程，加快政务数据汇聚和共享，打造智慧高效的便民利企服务体系，形成“营商环境优化——市场主体增加——营商环境持续优化”的良性循环。

第三部分，机制再完善，以更强保障打造一流营商环境。包括健全协作分工机制、优化责任落实机制、完善工作推进机制、强化法治保障机制、强化考核督查机制、创新宣传推介机制六个部分。通过调整区优化营商环境工作领导小组、强化“第一责任人”责任、常态化召开推进会和开展专题培训、打造法治化环境推动营商环境建设、加强全过程督察考核、加大宣传力度等方式，打响江川营商环境品牌。

三、如何通过重点改革任务和具体措施提升我区营商环境

区优化营商环境工作领导小组办公室细化了《十五条措施》具体工作，制定《玉溪市江川区优化营商环境工作重点任务清单》（以下简称《清单》）。《清单》围绕国家营商环境评价在开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、获得信贷、知识产权创造保护和应用、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、市场监管、办理破产、保护中小投资者、执行合同、包容普惠创新17个指标，对标先进、结合实际，提出了28项重点改革任务和具体措施，并逐条明确了牵头单位、责任单位和完成时限。

相关文档：中共玉溪市江川区委办公室 玉溪市江川区人民政府办公室 关于印发进一步加大优化营商环境 工作力度十五条措施的通知