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王捷委员： 您提出的《关于推动江川区滇中绿色农产品产业园高质量发展的建议》（第〔T2024〕0077号）收悉，现答复如下： 一、您提出“建议市区两级发改、商务、农业农村、财政等部门强化项目申报相关政策、业务指导，积极向上争取项目资金，完善滇中绿色农产品产业园基础设施建设”的建议，答复如下： 2022年，江川区组织区农业农村局、各乡镇（街道）摸底，并积极申报“2022年农产品仓储保鲜冷链设施建设项目县”，经省农业农村厅批准，2022年下达江川区农产品仓储保鲜物流设施建设项目资金650万元，建设冷链物流设施任务35个。经经营主体申报，2022年共立项8个建设主体，36个冷库建设项目。截至2023年9月，江川区已组织对所有项目建设的主体进行了项目验收，共计验收冷库35个，补助资金647.177721万元，其中涉及滇中绿色农产品产业园的冷库28个，补助资金500万元。滇中绿色农产品产业园冷链物流基础设施及配套项目于2024年2月上报至省发展改革委，申报2024年物流专项中央预算内投资，目前待国家审核批复。 2023年，根据《云南省财政厅关于下达2023年度商务建设发展专项资金（支持现代物流业发展）的通知》（云财外〔2023〕77号）、《玉溪市商务局关于2023年度商务建设发展专项资金（支现代物流业发展）分配方案的请示》（玉商请〔2023〕35号）文件要求，经玉溪市商务局党组研究，已拨付2023年度支持现代物流业发展专项资金49万元到云南宏程物流集团有限公司。根据《云南省商务厅云南省财政厅关于做好2023年农产品供应链体系建设项目和资金管理的通知》（云商市建〔2023〕4号）文件，已为云南世吉农业发展有限公司争取到物流建设资金300万元。 二、您提出“建议市、区财政筹措资金，加快二期剩余工业用地流转”的建议，答复如下： 江川区通过申报专项债券和争取上级资金，积极筹措资金，支持滇中绿色农产品产业园基础设施建设。目前争取到相关资金10300万元，其中：2021年申报争取到专项债券资金8600万元，专项用于滇中绿色农产品产业园冷链物流基础设施及配套项目；2024年争取到中央基建投资预算资金1700万元，用于滇中绿色农产品产业园（二期）基础设施建设。下一步，江川区将加大资金筹措力度，盘活资产资源，加快土地出让、低效闲置办公用房等盘活力度，待项目成熟时，配合项目主管单位加快二期剩余工业用地流转。 三、您提出“建议将滇中绿色农产品产业园纳入上级园区规划建设，统筹资源、资金，给予招商引资、产业扶持等政策帮助”的建议，答复如下： 自2017年5月玉溪高新区龙泉园区一体化发展，2020年云南江川工业园区被撤销后，江川区目前无省级以上合规开发区。为进一步加强产业聚集，壮大园区经济、资源经济，推进产业结构优化升级，江川区将现有产业发展重点区域进行梳理，积极申报“云南江川产业园区”，目前申报材料已报送至省工信厅，省工信厅正在征求省级相关部门意见。此次申报规划总面积为104.22公顷，包括江城片区、宁海片区、雄关片区，着力构建以消费品产业、高分子材料、绿色农副食品加工为主导产业的产业体系，全力推进江川产业园区发展。其中，雄关片区发展定位为建设国家骨干冷链物流基地、省内最大的蔬菜交易集散中心、全省一流智慧产业园区，打造集高原特色农产品生产、收购、加工、仓储、冷链、物流为一体的现代化农产品加工物流全产业链体系。 四、您提出“建议市级相关职能部门牵头，引进数字化科技公司，建立玉溪市农产品数字化服务平台，实现订单调配、产品溯源、质量管理等系统服务配套，构建科技、高效、便捷、安全、绿色的可持续发展模式”的建议，答复如下： 江川区招商引资实行区级“一事一议”产业扶持政策，依据项目投资规模、投资强度、税收贡献、就业带动等有利当地经济社会发展的各项指标，对投资企业进行一定比例产业扶持，帮助企业发展壮大。下一步将围绕特色农产品，引进国内的电子商务龙头企业，从订单调配、产品溯源、质量管理等方面加强对本地企业帮扶支持，引导和指引本地农业企业向数字化方向转型，增强产业的核心竞争力。 五、您提出“建议农业农村局牵头，加快现代化农业产业基地建设，优化“两品一标”申报咨询服务，打造一批以绿色为主导、有机为方向的现代化农业种植及原材料供给基地”的建议，答复如下： 为进一步加快玉溪现代农业产业基地培育，根据《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市进一步加快现代农业产业基地建设工作措施的通知》（玉政办通〔2024〕21号）和《玉溪市现代农业市级产业基地认定和管理办法（试行）的通知》（玉农发﹝2024﹞7号）等文件，江川区积极开展各级现代农业产业基地申报认定工作。目前全区共有基地949个，其中农林业554个、畜牧业375个、渔业20个，基地面积达7.2万亩，占全区耕地面积的26.7%，设施化率达72.5 %。2023年认定区级基地165个，申报市级基地51个（数量全市第一）。建成数据农业基地5个（绿聚隆、禾韵、元丰祥、巨扬、金色阳光），生态农业基地8个（星湖蓝莓、张乘波蓝莓、川星蓝莓、智成农业、绿聚隆、禾韵、元丰祥、滴源花卉）。2024年认定区级基地214个，申报省级基地10个，认定第一批市级基地20个（其中：星云街道1个、宁海街道4个、江城镇2个、前卫镇4个、九溪镇4个、安化乡2个、雄关乡3个），拟申报第三批市级基地76个。 “两品一标”申报方面江川区已安排人员对提案所述问题进行落实，经与云菜集团对接了解，云菜集团基地主要位于雄关乡窑房村委会，企业注册地为通海，2021年云菜集团的9个产品已获得绿色食品认证，今年证书到期续展，根据企业发展需要今年续展6个产品，增报1个产品，明细为：花椰菜、鲜食玉米、结球甘蓝、西红柿、大白菜、西兰花、莴苣。根据绿色食品管理规范，蔬菜属于大宗交易商品，获证产品可以不使用贴标，因此云菜集团至今未在经营的蔬菜产品上使用绿色食品标志。经与世吉农业对接了解，世吉农业主要将冷库租给个体工商户和小型经营主体，个体工商户和小型经营主体规模较小，达不到绿色食品申报的基本条件。下一步，江川区将根据滇中绿色食品产业园高质量发展的要求，加强宣传力度，提升企业、公民品牌意识，让经营主体认识到进行“两品一标”认证是发展生态农业的必然趋势，积极引导达到申报条件的生产经营主体开展认证。对于世吉农业，引导企业通过企业+合作社（农户）的模式开展绿色食品认证。 再次感谢您对江川区滇中绿色农产品产业园高质量发展提出宝贵建议，并欢迎继续对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为江川区农业产业化作出新的贡献。 此函。 玉溪市江川区人民政府 2024年9月25日
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