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《玉溪市江川区建筑垃圾管理办法（试行）》 政策解读 一、起草背景 （一）解决建筑垃圾管理突出问题。随着江川区城市化进程加快，建筑垃圾产生量逐年递增，但当前存在源头减量不足、分类处置不规范、运输监管薄弱、资源化利用率低等问题。城郊结合部等偏僻区域存在擅自倾倒、堆放建筑垃圾现象，导致生态环境压力增大，亟需通过《玉溪市江川区建筑垃圾管理办法（试行）》（以下简称《办法》）明确全流程管理要求。 （二）落实国家及地方政策要求。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《云南省固体废物污染环境治条例》等明确要求地方要规范管理建筑垃圾。2024年12月23日云南省人民政府办公厅印发《云南省建筑垃圾管理办法（试行）》，江川区急需通过《办法》将省级层面的政策要求细化落实到区级管理实践中，确保相关法律法规在本行政区域内得到有效执行。 （三）规范管理流程与职责划分。建筑垃圾管理涉及产生、运输、处置等多个环节，需通过《办法》明确政府、企业、公众的责任，细化建筑垃圾处置备案、审批核准、监管执法等流程，压实部门行业监管与属地管理职责，构建全链条管理体系，提升规范化水平。 （四）完善监管执法机制。当前建筑垃圾管理存在执法力量分散、跨部门协同不足等问题，《办法》整合管理职责，建立分类管理、联单制度、信用惩戒等机制，强化多部门联合执法与信息共享，能有效构建协同监管体系，提升执法效能。 二、制定依据 （一）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （二）《城市建筑垃圾管理规定》 （三）《云南省固体废物污染环境防治条例》 （四）《中华人民共和国水土保持法》 （五）《云南省建筑垃圾管理办法（试行）》 三、适用范围 本《办法》适用于江川区行政区域内建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及相关监督管理等活动。 四、主要内容 《玉溪市江川区建筑垃圾管理办法（试行）》共分为六章，分别为总则、源头管理、收集运输、利用处置、监督管理、附则。 第一章总则，明确制定办法的目的、建筑垃圾定义、管理原则及部门职责，构建“政府主导、分级负责、全程监管”体系。 第二章源头管理，主要内容为推广装配式建筑，明确建筑垃圾减量措施，要求施工单位公示垃圾信息并纳入合同；明确施工单位需编制处理方案并备案；明确外运建筑垃圾的申请条件及审核流程，强化源头管控。 第三章收集运输，主要内容为明确建筑垃圾管理台账要求，推行电子联单实现溯源，明确单位和个人产生的建筑垃圾处理方式，要求设置建筑垃圾暂存场所，明确运输单位依法备案、申请核准相关要求和运输过程中需遵守的规定。 第四章利用处置，主要内容为细化了建筑垃圾资源化利用方式，明确建筑垃圾消纳场所的布局、建设、运营具体要求，以及存量建筑垃圾排查整治、收费机制、技术支持、政策保障等内容。 第五章监督管理，主要对联合执法进行明确，细化重点检查事项，如违规倾倒、擅自处置等，明确信用管理机制、安全监管制度、建筑垃圾管理情况定期公开等内容。 第六章附则，定义专业术语，规定解释权归属及施行日期。 五、关键词解释 （一）工程渣土，是指各类建筑物、构筑物、管网等基础开挖过程中产生的弃土。 （二）工程泥浆，是指钻孔桩基施工、地下连续墙施工、泥水盾构施工、水平定向钻及泥水顶管等施工产生的泥浆。 （三）工程垃圾，是指各类建筑物、构筑物等建设过程中产生的弃料。 （四）拆除垃圾，是指各类建筑物、构筑物等拆除过程中产生的弃料。 （五）装修垃圾，是指装饰装修房屋过程中产生的废弃物。 六、实施时间 《玉溪市江川区建筑垃圾管理办法（试行）》自2026年3月1日起施行，有效期三年。 六、解读机关及咨询电话 解读机关：玉溪市江川区综合行政执法局 政策咨询电话：0877-8034543 相关文档：玉溪市江川区人民政府关于印发《玉溪市江川区建筑垃圾管理办法（试行）》的通知
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滇公网安备：53042102000006
