江川县人民政府办公室关于开展与突发事件应对法有关的现行规范性文件专项清理工作的 ...

江政办发〔2008〕68号    

    江川县人民政府办公室关于开展与突发事件应对法有关的现行规范性文件专项清理工作的通知      

各乡、镇人民政府，县属各委、办、局：    

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发云南省贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法实施方案的通知》（云政办发〔2008〕8号）和市政府办公室《关于开展与突发事件应对法有关的现行规范性文件专项清理工作的通知》（玉政办电88号）要求，切实做好我县有关涉及突发事件规定文件的清理工作，现就有关具体事项通知如下：

一、清理范围    

各乡、镇人民政府和县属各部门在2007年12月31日前制定的与《中华人民共和国突发事件应对法》有关的现行规范性文件列入本次清理范围：

（一）各乡、镇人民政府制定的现行规范性文件；    

（二）县属各部门制定的现行规范性文件；    

（三）乡镇政府、县属部门制定的其他一般性文件。    

二、清理方法    

（一）列出目录，找出文本。要在过去清理规范性文件的基础上，进一步确认并列出与《突发事件应对法》有关的涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面的现行规范性文件目录，再按照目录找出文本。    

（二）对照依据，逐件审核。要将文本内容对照《突发事件应对法》的内容，逐件进行审核，重点审核在突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动中与《突发事件应对法》不一致的规定，确认是否存在与应对法不一致的内容。    

（三）认定结果，分别处理。经过对照审核，未发现与《突发事件应对法》不一致内容的，认定为继续保留；发现与《突发事件应对法》不一致内容的，分别按照以下原则认定和处理：主要内容不一致的，认定为应予废止；个别条款不一致的，认定为需作修改，并依照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定的权限和程序，作出明令废止或者予以修改的决定。    

三、组织实施和工作要求    

各乡镇人民政府和县属各部门要确专人具体负责本乡镇和部门的清理工作。    

本次清理工作全县要求在2008年6月20日前全面完成。作出明令废止或者予以修改决定的工作也应尽量在此之前完成。各乡镇、县属各部门要于2008年6月10日前将清理结果和工作总结及“与《突发事件应对法》有关的现行规范性文件清理情况汇总表和清理登记表”（见附件）直接报送县政府法制办。清理工作总结应当以正式文件报送。

这次清理工作，对进一步规范行政机关的行政行为具有十分重要的意义。各乡镇人民政府、县属各部门要高度重视，务求实效，确保此次清理工作的顺利进行。对不按期完成此次清理工作的，将按照《江川县人民政府关于县政府部门及乡镇行政负责人问责办法》对相关责任人进行问责。    

附件：1.与《突发事件应对法》有关的现行规范性文件清理

情况汇总表    

2.与《突发事件应对法》有关的现行规范性文件清理

登记表    

3.与突发事件应对法有关法律、行政法规目录

二○○八年五月二十三日    

表一：    

与《突发事件应对法》有关的现行规范性文件清理情况汇总表    

填表单位：（盖章）    

填表人：         审核人：        填报时间：2008年  月  日

填表说明：    

1.各填表单位按此格式和要求的栏目内容另行打印表格（统一用word格式），不使用手工填表；

2.“填报机关”栏目中，乡镇填写“1”栏，县属部门填写“2”栏；

3.清理数据使用阿拉伯数字分别填在相应的件数栏，共审核件数＝保留件数＋已修改件数＋拟修改件数＋已废止件数＋拟废止件数；

表二：    

与《突发事件应对法》有关的现行规范性文件清理登记表    

填表单位：（盖章）    

填表人：        审核人：        填报时间：2008年  月  日

填表说明：    

1.“处理方式”按清理后的决定在相应的栏下打“√”；

2.“处理理由”简要写明处理的理由。

与突发事件应对法有关法律行政法规目录    

为切实做好有关涉及突发事件规定文件的清理工作，现将涉及《突发事件应对法》的有关法律、行政法规目录附给你们，请认真对照清理。    

一、自然灾害类      

海洋石油勘探开发环境保护管理条例、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国公益事业捐赠法、水法、防洪法、防汛条例、水库大坝安全管理条例、蓄滞洪区运用补偿暂行办法、气象法、防沙治沙法、人工影响天气管理条例、军队参加抢险救灾条例、防震减灾法、破坏性地震应急条例、森林法、森林防火条例、森林病虫害防治条例、森林法实施条例、草原防火条例、自然保护区条例、地质灾害防治条例    

二、事故灾难类      

生产安全事故报告和调查处理条例、《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》、安全监管总局关于加强安全生产应急管理工作意见、安全生产法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例、煤炭法、中华人民共和国劳动法、消防法、建筑法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、矿山安全法实施条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、煤矿安全监察条例、工伤保险条例、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、劳动保障监察条例、内河交通安全管理条例、道路运输条例、河道管理条例、渔业船舶检验条例、海上交通事故调查处理条例、海上交通安全法、电力监管条例、铁路运输安全保护条例、计算机信息系统安全保护条例、电信条例、环境保护法、特种设备安全监察条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例、民用核设施安全监督管理条例、大气污染防治法、水污染防治法实施细则、水污染防治法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法、固体废物污染环境防治法、淮河流域水污染防治暂行条例、防止拆船污染环境管理条例、危险化学品安全管理条例、防止船舶污染海域管理条例、核电厂核事故应急管理条例、放射性污染防治法、渔业法、农业转基因生物安全管理条例      

三、公共卫生事件类      

重大动物疫情应急条例、传染病防治法传染病防治法实施办法、突发公共卫生事件应急条例、食品卫生法、进出境动植物检疫法、动物防疫法、国境卫生检疫法、进出境动植物检疫法、植物检疫条例、国境卫生检疫法实施细则    

四、社会安全事件类      

国家安全法、民族区域自治法、戒严法、人民警察法、集会游行示威法、监狱法、信访条例、企业劳动争议处理条例、行政区域边界争议处理条例、殡葬管理条例、营业性演出管理条例、中华人民共和国中国人民银行法、商业银行法、保险法、证券法、银行业监督管理法、期货交易管理暂行条例、兵役法、国防法、预备役军官法、人民防空法、领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、国防交通条例、民兵工作条例、民用运力国防动员条例、退伍义务兵安置条例、军人抚恤优待条例、价格法、农业法、粮食流通管理条例、中央储备粮管理条例、民用爆炸物品管理条例、民用航空法、种子法、野生动物保护法、民用航空安全保卫条例、农药管理条例、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例、水生野生动物保护实施条例、陆生野生动物保护实施条例