江政办发〔2014〕28号
江川县人民政府办公室关于报送抚仙湖主要
入湖河道水污染综合整治方案的报告
玉溪市抚仙湖管理局：
按照《中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室关于落实三湖主要入湖河道河长责任制有关工作的通知》（玉办发〔2013〕46号）要求，我县结合实际，组织制定了抚仙湖主要入湖河道综合整治方案，现呈报如下。
附件:1.大鲫鱼河水污染综合整治方案
2.玉带河水污染综合整治方案
3.牛摩河水污染综合整治方案
江川县人民政府办公室
2014年4月6日
附件1
江川县大鲫鱼河水污染综合整治方案
一、大鲫鱼河概况
大鲫鱼河位于抚仙湖南岸江川县路居镇境内，是抚仙湖流域第二大冲积平地。河流全长8公里，发源于上坝龙潭和燃灯寺水库，流经上坝、中坝、下坝三个村（社区），贯穿路居坝子。径流面积12.5平方公里，年平均径流量142.93万立方米，流域内共有21个自然村33个村（居）民小组，人口16692人，耕地面积9302亩。大鲫鱼河河道长、人口密较大、径流面积广，流域无工业企业，主要污染源来自农村生活污染和农田面源污染，径流区种植烤烟、青蒜、豌豆等蔬菜，农作物施用的化肥农药残留通过河流入湖。河流道路不贯通，河道两侧无绿化，河床泥沙沉积多，支砌的挡墙破损严重。
二、总体思路
以科学发展观为指导，总结“十一五”期间污染治理的成功经验，控源减污为核心，以提升大鲫鱼河水质为目标，树立河道清、湖泊清的理念，坚持建管并重、科学治水的原则，创新大鲫鱼河管理体制机制，形成全程有人管，段段有人护的工作格局。按照“截污、贯通、绿化、加宽、保洁”水污染思路，采取源头截污、重点污染控制、面源污染治理及入湖河道生态恢复等工程和非工程措施对大鲫鱼河进行综合治理，分期分步骤提高大鲫鱼河入湖水环境质量标准。
三、治理目标
实施以“截污、贯通、绿化、加宽、保洁”为主要内容的河道治理。建立市、县、镇、村、组五级全覆盖的河（段）长责任制管理网络，按照污染岸上治，垃圾不入湖，入湖水质逐年提高，补给水质达标的总体要求，推进垃圾减量化，污水处理系统化，有效控制入河、入库、入湖污染负荷，达到村庄整洁有序、河道清水长流、湖滩清洁干净、垃圾规范清运、污水有序收集处理，河道全程贯通、全程绿化、全程截污治污，切实改善河道水环境质量，最终实现“绿色视廊、生态湿地、达标水体、休闲通道、乡村景观”的目标。
四、重点任务
（一）工程措施
1.实施江川县抚仙湖大鲫鱼河流域环境综合治理项目的扫尾工程和河道清淤
完成项目建设占用土地征租96亩，拨付征租地资金1013万元。建生猪养殖生物发酵床1300平方米，集中养殖户化粪池99口。在河道上游完成1665亩水源涵养建设，封山育林500亩。将席草田水库改造为库塘处理系统，处理上坝片区的污水。沿河道两旁建设4座塘库处理系统，种植净化植物。建中坝污水处理厂和配套截污沟道。改造大鲫鱼河入湖河口人工湿地47.7亩，大鲫鱼河两边湖滨带生态修复309亩。完成大鲫鱼河中坝洪家营至上坝龙潭村河道清淤。
项目投资：23.32万元
责任单位：路居镇
协助单位：县环保局、大鲫鱼河环境综合治理工程管理局
进度安排：2013年8月底完成清淤河床长5300米，平均宽2.2米，深0.4米，工程量4664立方米。
2.道路贯通、绿化美化
完成洪家营至西海边村，长2000米，宽7米的道路建设（其中：机耕路宽3米，绿化带宽4米），实现道路贯通。组织实施洪家营至西海边村口道路绿化，道路两旁各种植三排行道树。完成修复破损河堤，每边长2000米，高0.4米，宽0.5米，工程量合计800立方米；完成修复破损河床毛块石铺筑，长2000米，高0.25米，宽2.5米，工程量1250立方米；完成洪家营至西海边村道路建设，长2000米，宽7米，需征地42亩；完成支砌道路两旁路沿石，工程量3360立方米；完成沿河两旁的道路硬化，工程量8000平方米；完成绿化面积16000平方米，按三排行道树种植，共需要树苗1.2万株。
项目投资：600万元
责任单位：路居镇
协助单位：县环保局、县发改局
进度安排：2013年度完成规划编制工作，2014年开工建设，年底完工。
3.大鲫鱼河流域片区农田废弃菜叶污染控制工程
对大鲫鱼河流域3村（居）委会的农田进行废弃菜叶污染治理，建设沤肥池500口。
项目投资：50万元
责任单位：路居镇
协助单位：县环保局
进度安排：2013年12月底完成并交付使用。
4.建设蔬菜交易市场
在中坝甸心路与口环湖南路交岔口建设占地20亩的蔬菜交易市场，集中规范上坝、中坝、下坝所有的蔬菜交易秩序，统一对所产生的农田废弃物进行集中处理。
项目投资：350万元
责任单位：路居镇
协助单位：县环保局、发改局、交通运输局
进度安排：2013年12月底完成并交付使用。
（二）非工程措施
1.建立健全组织机构
根据玉办发〔2013〕33号文件精神，按照属地管理，书记、镇长负责制的要求，经党委政府会议研究，决定成立路居镇抚仙湖主要入湖河道大鲫鱼河环境综合整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：李 菊 路居镇党委书记
副组长：刘锦红 路居镇纪委书记
成 员：业洪卫 路居镇党委副书记
杨 诚 路居镇党委副书记
王剑波 路居镇党委副书记 挂职
李 岩 路居镇副镇长
呈 全 路居镇副镇长
王 睿 路居镇副镇长 挂职
周雪琼 路居镇宣传委员
张海清 路居镇下坝社区党总支书记
黄金顺 路居镇小凹村委会党总支书记
业永昌 路居镇中坝社区党总支书记
王增有 路居镇中坝社区居委会主任
邓 斌 路居镇环建中心主任
胡天刚 镇路居环建中心人员
金秀萍 路居镇环建中心工作人员
王川麟 路居镇财政所所长
陈宗义 路居镇农经中心主任
万文秀 路居镇妇联主席
陈粉华 路居镇文化站站长
孙绩鸿 路居镇纪检干事
领导小组下设办公室在路居镇规划建设和环境保护中心，由胡天刚兼任办公室主任，负责处理日常事务。
2.明确责任，建立保洁长效机制
按照“市县统筹，镇管理、部门协助，村组配合”的要求，完善“两级政府、三级管理”的河道管理体系，建立市、县、镇、村、组全覆盖的河长、副河长、段长责任制管理网络，河长：玉溪市人民政府市长饶南湖，副河长：江川县委书记马文龙，段长：江川县路居镇党委书记李菊。招聘有责任心、有事业心的管理人员6名全天进行河道的保洁，将河道周边中坝、下坝村内环境卫生纳入河道管理，建立定期清运和保洁。聘请监督巡视员1名，做到时时有人管理，天天有人监督，保证河堤整洁、河面保洁、河床通畅。有效控制入湖污染，实现村庄整洁有序、河道清水长流。
3.人员及设施配置
（1）河道管理、保洁人员6名：其中河道管理人员1名，上坝段河道保洁人员1名，中坝段河道保洁人员1名，下坝段河道管理保洁人员2名，大鲫鱼河岔沟保洁人员1名。
（2）河道两边村内环境卫生保洁人员9名：其中：负责大鲫鱼河河边西海边四组3名，西海五组3名，东海边六组3名。
（3）河道周边环湖南路保洁人员4名：负责大鲫鱼河周边环湖南路、张营路路面清扫和垃圾收集及道路的管理。
（4）河道垃圾清运驾驶员共3名：聘请2名小车驾驶员，聘请1名大拖拉机驾驶。
（5）入湖河口湖滩管制人员：共2名，负责大鲫鱼河入湖河口周边湖滩垃圾的打捞和清运。
（6）河道垃圾清运车3辆：负责清运垃圾斗内垃圾，由镇中心环卫站负责统一指挥调度。
（7）河道垃圾清运拖拉机2辆：负责集中清运垃圾至填埋场，由镇中心环卫站负责统一指挥调度。
（8）小装载机1辆：由镇中心环卫站负责统一指挥调度。
4.经费预算:31.04万元
（1）河道保洁人员6名：每人每月700元，全年共需经费5.04万元。
（2）河道两边村内环境卫生保洁人员9名：每人每月700元，全年共需经费7.56万元。
（3）河道周边环湖南路保洁人员4名：每人每月700元，3.36万元。
（4）河道垃圾清运驾驶员共3名：每人每月1500元，5.4万元。
（5）入湖河口湖滩管制人员：共2名，每人每月700元，1.68万元。
（6）河道垃圾清运车辆：3辆垃圾车辆、2辆拖拉机、1辆小装载机运行经费8万元。
5.管理措施
（1）河道保洁：每天上午7：00河道保洁人员必须对所管理辖区范围的河道进行清理和打捞，对河道内和河堤上的垃圾、杂物进行清运，全天保证河道畅通，下雨天必须到河道上进行巡查，防止河道垃圾堵塞。凡因河道堵塞造成的损失，由河道管理人员进行赔偿。
（2）约时定点：每天早上7：00至9：00，河道周边农户将产生的生活垃圾定时堆放到指定垃圾箱内，村内保洁人员收集垃圾倾倒入垃圾箱，清运人员负责清运到指定收集点。
（3）村内保洁：村内保洁人员每天上午、下午两次对村内主要街道和沟渠内的垃圾收集清扫到固定的收集点。
（4）湖滩管制：每天上午8：00，湖滩管制人员必须对湖边垃圾和杂物进行清理，每天对湖滩进行2次巡查，对在抚仙湖内洗衣服、洗青蒜和洗车、洗头等违法行为及时进行教育劝阻。
（5）分类垃圾处理：逐步形成生产垃圾还田，生活垃圾集中清运的良好格局。严格控制生产垃圾和建筑垃圾倒入垃圾箱，发现生产垃圾和建筑垃圾倒入垃圾箱的进行罚款。
（6）集中运输：每天上午7：00至12：00，保洁人员将河道内垃圾清理至公路边，再集中运输至简易垃圾处理场填埋。
四、宣传教育
（一）组建环境卫生宣讲团：组织学校、共青团、妇联、老年协会、文化等相关部门进行环境卫生思想教育，以“美丽江川是我家，希望人人爱她”、河道保洁管理、村庄环境卫生整治、环境卫生与疾病预防等方面知识进行宣传教育，提高公众意识，增强广大人民群众“爱护河道人人有责、清洁河道从我做起”的主动性和自觉性，营造人人关心、个人参与的良好社会氛围。
（二）成立环保志愿者组织：镇、村、组三级联合学校、共青团、妇联、文化、老年协会等团体和民间组织，成立环保志愿者组织，形成有合力的民间组织。
五、考核管理
成立大鲫鱼河综合整治督导组，加强整治工作的监督检查，按照日常巡查、月度督查、年度考核和水质监测相结合的管理方法，每日对河道进行保洁，每月对河道综合整治进行督查、考核及考评，并形成专题报告进行通报，年终对河道管理进行考评，对考评不合格的责任人和责任单位进行通报批评。环境卫生管护实行日考核和定期考核相组合的制度，平时由路居镇抚仙湖中心环卫站负责对全河道垃圾清扫清运、湖滩管制和入湖河道的管理考核和日常监督并进行日记录，每周镇政府组织相关人员对全河道环境卫生进行检查一次，每月25日镇政府组织县级、镇、村三级和上级有关部门人员对中心环卫站工作进行检查考核一次。把日常保洁与考核监督工作做成一个亮点。
六、奖惩措施
实行镇政府分管领导、具体负责人、三个村（居）委会主要领导实行1000元风险押金责任制，对因工作没有落实到位而受到相关部门及领导批评的给予诫勉谈话和扣除部分风险押金，对全年工作表现突出的给予奖励。
附件2
江川县玉带河水污染综合整治方案
一、玉带河环境现状
玉带河是连接星云湖与抚仙湖的一条人工河，位于星云湖东北面的海门村委会，介于两山峡谷之间，该河从元代1274年“墨屯田、兴水利”疏治海门河至今，历经多次修整，形成现在的规模。河道全长2034米，河头宽11米，中间宽8米，尾部宽10米，河深10米以上，两岸支砌护石墙高达6米，有利于水上航运、星云湖排洪泄洪。流经1个村委会，5个村民小组，涉及803户，2556人，耕地1827亩，沿河村庄年产生活垃圾、生活污水、农作物秸秆9863吨。
二、总体思路
以科学发展为指导，总结“十一五”期间污染治理的成功经验，结合星云湖“十二五”规划及目标责任书项目，按照“截污、贯通、绿化、加宽、保洁”的水污染防治思路，采取源头截污、重点实施、污染源控制、面源污染治理及入湖河道生态修复等工程措施，对玉带河进行综合治理，逐步提高东玉带河水环境质量标准。
三、治理原则
（一）采取工程治理和非工程治理相结合的原则；
（二）在工程治理和生态治理上，以生态治理为主的原则；
（三）建立健全目标管理责任机制，将日常管护责任按段、分户或分单位（企业、学校等）签订目标管理责任书，充分调动沿河村民管河、护河和治河积极性的原则。
四、治理目标
通过采取工程性和非工程性措施，并在生态治理上下功夫，改善河道生态环境，实现河道“绿色视廊、生态湿地、休闲通道、达标水体、城乡景观”的总体目标，创建“河道畅、河水清、百姓喜”的美丽生态环境。
五、重点任务
（一）工程性措施
1.配合市抚仙湖管理局实施“玉带河截污工程”，该工程包括：
（1）截污工程:隔河997人、玉带河宾馆170个床位污水截入；海门村截污建土壤人工湿地；
（2）搬迁工程；
（3）河床整治清淤，山水汇渠沟，从船闸管理所至隔河村安装防护栏，打造望海桥景观公园；
（4）隔河村北面17户搬迁后的绿化及河道两旁的亮化。
2.玉带河北岸修筑2米宽、2000米长、用石板铺筑的步行路。
（1）路基平整；
（2）路基硬化；
（3）石地板铺筑。
3.绿化及亮化工程
（1）绿化工程：房屋搬迁后，绿化面积2500平方米，按10平方米一棵，需250棵；
（2）亮化工程：在玉带河两旁安装太阳能路灯，灯距间隔50米，河北边人行道需41套，河南边需62套，共计103套；
（3）玉带河沿岸沿公路名木古树保护工程。
4.临时性工程措施
（1）河道清淤治理：
填石治污点、河帮倒塌清除、河底淤泥清理，以上清理工程量为：14105 米
（2）倒塌河帮修复：
清除支砌土方、土方回填：787.0 米、石方支砌： 1181.0 米
（3）河帮除草及清除：2034米×6米×2米＝24408 米
按实际情况，长草面积约占1/3×24408�=8136 m³
在玉带河两旁安装太阳能路灯，灯距间隔50米，河北边人行道需41盏，河南边需62盏，共计103盏。
工程性措施计划投资3182473.26元。
（二）非工程性措施费用401600元
1.年管护经费（人员配备）：
2.劳动保障费用（购买管护用具）
（1）购买垃圾箱（3 米/个）16个
（2）购买果皮箱36个
（3）购买垃圾运输车2辆
小计投资:257600元
工程概算总投资: 3584073 元。
责任单位:规划建设和环境保护中心、农业中心水管组、城建办、海门等村委会
进度安排：2013年5―7月完成方案制定，2013―2014年7月中旬完成计划的工程土方开挖、清淤、石方支植物栽种及绿化工程。
环境效益：通过实施河帮支砌，河床清淤工程，河堤绿化，实现河道清水长流、全程贯通、全程绿化、全程截污治污，切实改善河道水环境质量，从源头上控制和减少入湖污染负荷。
工程治理资金：由河长、副河长、段长负责筹措协调工程建设和管护资金。
（三）非工程性措施
1.加强宣传教育
（1）通过组织召开入湖河道治理管护专题会议、发放宣传材料、广播等形式开展宣传教育工作，提高广大群众爱湖护湖的思想意识，指导、监督辖区内的村（社区）制定改善人居环境的村规民约，根除陋习，改善生产生活方式；
（2）督促沿河各学校教育在校师生不要在入湖河道、河岸边乱丢乱弃杂物及各种黄白色垃圾；
（3）2013年10月以前，在东西大河沿岸选择2个点（其中上段1个点、下段1个点）安装警示教育标牌和管护责任公示牌；
（4）对沿河居住群众及企事业单位职工乱丢乱弃垃圾杂物等不文明行为进行说服教育。
2.建立长效机制
（1）建立常态化的河道管护机制，形成以河长、副河长、段长分级定期、不定期进行河道督促检查、跟踪问效制度；
（2）每个月15日定期组织镇、村、组干部、党团员、学生、群众、管护人员开展一次清洁田园、村庄、湖滩、河道的“四清”保洁活动；
（3）完善河道管理体制，建立镇、村、组三级全覆盖的河（段）长责任制管理网络，形成一级对一级、一级抓一级、层层抓落实的目标管理责任制，做到分段监控、分段管理、分段考核、分段问责；
（4）落实河道常年保洁责任制，做到河道保洁“工作人员、经费、责任”三到位，实行“定河段、定人员、定职责”，确保河道保洁长效机制的落实。
3.落实管护责
（1）河长是负责河道保护、治理、管护的第一责任人，副河长是负责河道保护、治理、管护的具体责任人，段长是负责河道保护、治理、管护的直接责任人；挂钩联系部门负责按照河长的要求，组织人力、物力，配合段长做好联系河道的整治工作，加强对河道保护、治理、管护落实情况的指导、监督和检查。
（2）在按照辖区分段负责的基础上，进一步落实管护人员职责。管护人员职责：负责打捞河道内、河道拦污栅、河岸边、桥涵等处垃圾、死畜、死禽、杂草、畜禽粪便等影响水质的所有杂物。打捞的垃圾、漂浮物做到日产日清，上岸运走，并在指定地点倾倒，避免造成二次污染。做到所有河道常年保洁不间断，每天保洁不断人。汛期、排水期应增加打捞次数，保持河面整洁。
4.管护目目标
通过建立河道管理长效运行机制，达到河道内无死畜、死禽及垃圾杂物，无工业废水、畜禽粪便直接排放入河；河岸边无生产和生活垃圾；河道上无私搭建行为，无垃圾杂物、农作物秸秆、草堆、土堆、石堆堆放现象；最终达到“四无”目标，即河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。
六、保障措施
（一）成立河道管理领导小组
组 长：胡正鸿 江城镇镇长
副组长：李自平 江城镇纪委书记
组 员：张亚斌 江城镇党政办主任
李晓明 江城镇环建中心主任
韩卫德 江城镇农业中心副主任
黄太贵 江城镇经济发展办主任
张继红 江城镇农业中心工作人员
罗锁德 江城镇海门村委会总支书记
领导小组下设办公室在环监建中心，由李晓明任兼任办公室主任。负责组织中心人员完成河道水污染综合整治工作方案，协调有关部门完成招、投标工作，协助中标方完成河道扩宽、绿化、清淤、绿化及河堤支砌工程。
（二）成立河道综合整治督查组
加强整治工作的监督检查，按照日常检查、年终考核和水质监测相结合的管理方法，每月对河道综合整治进行检查、考核及评分，并形成专报进行通报，对年终考核不合格的河段责任人，进行问责处理。
（三）加大考核奖惩力度
一是日常检查:每月河道保洁日，镇河道综合整治督查组对河道综合整治情况进行综合检查，由规划建设和环境保护中心按《江川县主要入湖河道河（段）长责任制考核》的规定，对发现的问题进行相应的评分。检查结果及发现的问题由河道管理督查组以督查形式进行通报。二是实行保证金制度。段长、分段长分别交纳1500元、500元现金作为年度保证金。保证金由县环保局负责收取并纳入专户管理，年终按考核情况给予返还、奖励或扣除。
（四）经费保障
由市、县、镇筹措资金，确保每年投入15万元进行河道管护。
七、玉带河治理经费
（一）工程性措施费用
1.截污工程
（1）河道清淤治理：
①余石治污点：4个，清除河中余石，外运至隔河后山。
10m×0.6m×30m×4＝720.0 m3
②帮倒塌清除:
210m×（0.5 +1.75）/2m×5m＝1181.0 m3
③底淤泥清理：
河长2034m×河宽10m×0.6m＝12204 m3
以上清理工程量为：14105 m3
（2）倒塌河帮修复：
①除支砌土方：210m×（1.5 +1.75）/2m×5m＝1706.0 m3
②石方支砌：（0.5 +1.75）/2×5m×210=919.0 m3
（3）玉带河北岸修筑2米宽、2000米长、用石地板铺筑的步行路
①基平整2.5m×0.15m×2034m＝763m3
②基硬化C20砼厚度0.10 m、宽2.20 m
2.2m×0.10m×2034m＝448m3
③地板铺筑；宽度2.0 m、长2034 m
2.0m×2034m＝4068�
（4）边山水汇集沟：沟渠规格0.5 m×0.7 m、采用C20砼浇筑，沟帮厚0.20 m、底板厚0.10 m
①帮C20砼方量0.7m×0.20m×2×1800m＝504m
②底硬化C20砼厚度0.10 m、宽0.90 m
0.9m×0.10m×1800m＝162m3
③槽土方开挖：1800m×1.0m×1800m＝1440m3
（5）闸到隔河村隔离带安装250 m
（6）绿化及亮化工程
①绿化工程
房屋搬迁后的绿化2500平方米，按10平方米一棵，需250棵。
②亮化工程
在玉带河两旁安装太阳能路灯，灯距间隔50米，河北边人行道需41付，河南边需62付，共计103付。
（7）河帮除草及清除：2034m×6m×2＝24408�、按实际情况，长草面积约占1/3×24408�=8136�
2.工程直接费
（1）清淤治理：14105m3×40元/m3=564200元；
（2）倒塌土方开挖：1706m3×15元/m3=25590元；
土方回填：787m3×10元/m3=7870元；
倒塌土方支砌：919m3×260元/m3=238940元；
小计：272400元
（3）玉带河北岸修筑2米宽、2000米长、用石地板铺筑的步行路
①路基平整763m3×60元/ m3＝45780元；
②路基硬化C20砼448m3×350元/ m3＝156800元；
③石地板铺筑； 4068�×85元/ m2＝345780元
小计：548360元
（4）北边山水汇集沟：沟渠规格0.5 m×0.7 m、采用C20砼浇筑，沟帮厚0.20 m、底板厚0.10 m
①沟帮C20砼方量504m3
②沟底硬化C20砼厚度0.10 m、宽0.90 m162m3
666 m3×600元/ m3（含二次搬运）＝399600元
③沟槽土方开挖： 1440m3×80元/ m3＝115200元；
小计：514800元
（5）船闸到隔河村隔离带安装250米×300元/m＝75000元
（6）绿化及亮化工程
①绿化工程
房屋搬迁后的绿化2500平方米，按10平方米一棵，需250棵。250棵×300元/ 棵＝75000元；
名木古树保护3100棵×150元/ 棵＝465000元；
小计：540000元
②亮化工程
在玉带河两旁安装太阳能路灯，灯距间隔50米，河北边人行道需41付，河南边需62付，共计103付。
103付×9000元/ 付＝927000元；
（7）河帮除草及清除：2034米×6米×2＝24408�
按实际情况，长草面积约占1/3×24408�=8136�
河帮除草:8136�×4元/�＝32544元
（8）以上几项工程直接费：3474304元
（9）建设单位管理费（按直接费的5%计算）173715元
（10）税金（按5%计算）：
3648019元×5%＝194439元；
小计：工程性措施合计投资3842458元。
（二）非工程性措施费用（管护经费）
1.年管护经费（人员配备）：
10人×1200元/人.月×12月=144000元
2.劳动保障费用（购买管护用具）：
（1）购买垃圾箱（3立方米/个）16个×6000元/个＝96000元
（2）购买果皮箱36个×600元/个＝21600元
（3）购买垃圾运输车
2辆运输车×70000.00元/辆=140000元
小计投资:401600元
（三）工程概算总投资:4244058元
附件3
江川县玉带河水污染综合整治方案
一、牛摩大河环境现状
江城镇牛摩大河属抚仙湖径流区牛摩河小流域主要排水渠道，西起翠峰马澡塘，东至牛摩大营湾心弯，全长2.8公里，径流区面积6.21平方公里，最大洪流8立方米/秒，落差69米。目前部分河道淤积严重，大营靠近下游的最狭窄地段长约320米的河床仅为原河床的三分之一，共流经1个村委会，5个村民小组，涉及1295户，4177人，耕地1884亩，年产生生产、生活垃圾、生活污水、农作物秸秆5125吨。
二、牛摩大河治理原则
（一）采取工程治理和非工程治理相结合的原则；
（二）在工程治理和生态治理上，以生态治理为主的原则；
（三）建立健全目标管理责任机制，将日常管护责任按段、分户或分单位（企业、学校等）签订目标管理责任书，充分调动沿河村民管河、护河和治河积极性的原则。
三、治理目标
通过采取工程性和非工程性措施，并在生态治理上下功夫，从源头上有效控制入河、入湖污染负荷，实现入湖河道全程贯通、全程绿化，河道清水长流，垃圾规范清运，入湖水质逐年提高的目标。把牛摩河治理成为抚仙湖周边入湖河流水质（水质不低于三类水）最好的水流。
四、治理措施
（一）非工程性措施
1.按照属地管理原则，以河道流经的村为责任单位，由镇政府将河道管护和治理责任落实到每一个村，并签订年度目标管理责任书，采取分段管理、分段考核、分段问责的办法，建立河道保洁、治理、管理的长效运行机制。各村的具体工作职责如下：
（1）通过组织召开环保专题会议、发放宣传材料、广播等形式开展环境保护宣传教育工作，提高公众环境意识；
（2）每月定期组织干部、党团员、学生对河道进行清理整治；倡导农户在沿河岸的农田建设田间沤肥池，有效处理农业生产废弃物；
（3）督促沿河各学校教育入学孩子不要在沿湖河岸边乱丢乱弃零副食品袋子、黄白色垃圾；
（4）在东西大河沿岸选择8个地点安装警示教育标牌和管护责任公示牌;
（5）负责组织打捞、处置河道内（岸边）死畜、死禽、垃圾杂物；
（6）对沿河居住群众及企事业单位不文明行为进行教育、处罚;
（7）聘请专职河道管护员，并穿戴“河道管护”标志，专门负责各村辖区内的河道日常保洁和监管工作，确保河道管护不留死角、不留空白，各村要切实加强对专职河道管护员工作的管理和考核。
（8）落实好河道治理的相关工作。
2.按照横向到边、纵向到底的管理原则，层层建立目标管理责任制，以河道流经的农户、企业、学校和农田田主为责任单元，由各村将河道日常管护责任落实到每一个责任单元，并签订年度目标管理责任书，采取分段管理、分段考核、分段奖励的办法，建立河道保洁、管理的长效运行机制，提高社会公众的环保意识，使向河道倾倒生产生活垃圾、畜禽粪便直排河道的现象得到遏制，最大限度降低主要入湖河道的入湖污染负荷。具体做到：
（1）河道内无死畜、死禽、垃圾杂物；
（2）河岸边无生产和生活垃圾；
（3）河道上无私搭乱建行为；
（4）杜绝工业废水、畜禽粪便直接排放入河；
（5）河道道路旁、房屋旁无畜禽粪便、垃圾杂物、农作物秸秆、草堆、土堆、石堆等堆放现象。
（二）工程性措施
1.清淤工程直接费用：
2.新工程接头―转角处：长132m、河宽3 m、淤泥厚度0.6 m
132 m×3 m×0.6m＝238 m3
3.转角处～老公路段：长185m、河宽3 m、淤泥厚度0.5 m
185m×3 m×0.5 m＝278 m3
4.环湖公路上段沉砂池：长73m、河宽8m、淤泥厚度0.65 m，计划清除淤泥为该池现存淤泥的一半。73 m×8 m×0.6 m÷2＝175m3
需清淤泥量691 m3运距在5公里内
5.老公路下村路口―沉砂池段土沟：长400m、河宽3 m、其中计划挡墙用石方支砌（75�砂浆），规格为3.0 m×1.6 m的河道长100米，上底宽0.50米，下底宽0.90米，下段300米规格为3.0 m×1.0 m，石脚上底宽度0.50米、下底宽度0.850米、河净高度1.0米，河底采用毛石铺垫嵌砌平整，厚度为0.30 m。
6.土方开挖：400m×3.36 m3/ m＝1344m3
7.石方支砌
8.河上段河帮100m×2.66 m3/ m＝266m3
河上段毛块石河底100m×0.9 m3/ m＝90m3
9.河下段河帮300m×1.35m3/ m＝405m3
河下段毛块石河底300m×0.9 m3/ m＝270m3
10.河道旁（顺水流左边）绿化栽柳树290棵、路旁栽榕树60棵清除淤泥691 m3、土方开挖1344m3
石方支砌浆砌石671m3、毛块石360m3
五、清淤及河道支砌工程量
（一）河道清淤
1.新工程接头―转角处：长132m、河宽3 m、淤泥厚度0.6 m
132 m×3 m×0.6m＝238 m3
2.转角处～老公路段：长185m、河宽3 m、淤泥厚度0.5 m
185m×3 m×0.5 m＝278 m3
3.环湖公路上段沉砂池：长73m、河宽8m、淤泥厚度0.65 m，计划清除淤泥为该池现存淤泥的一半。
73 m×8 m×0.6 m÷2＝175m3
需清淤泥量691 m3运距在5公里内
（二）河道支砌
老公路下村路口―沉砂池段土沟：长400m、河宽3 m、其中计划挡墙用石方支砌（75�砂浆），规格为3.0 m×1.6 m的河道长100米，上底宽0.50米，下底宽0.90米，下段300米规格为3.0 m×1.0 m，石脚上底宽度0.50米、下底宽度0.850米、河净高度1.0米，河底采用毛石铺垫嵌砌平整，厚度为0.30 m。
（1）土方开挖：400m×3.36 m3/ m＝1344m3
（2）石方支砌
河上段河帮100m×2.66 m3/ m＝266m3
河上段毛块石河底100m×0.9 m3/ m＝90m3
河下段河帮300m×1.35m3/ m＝405m3
河下段毛块石河底300m×0.9 m3/ m＝270m3
（三）河道旁（顺水流左边）绿化栽柳树290棵、路旁栽榕树60棵
清除淤泥691 m3、土方开挖1344m3
石方支砌浆砌石671m3、毛块石360m3
六、概算投资
（一）工程性措施费用
1.清淤支出691m3×25.00元/ m3＝1.73万元
2.土方开挖1344m3×8.00元/ m3＝1.08万元
3.石方支砌691m3×260.00元/ m3＝18万元
4.块石干支砌河底360m3×130.00元/ m3＝4.68万元
5.栽柳树290棵×15.00元/ 棵＝0.44万元
榕树60棵×220.00元/ 棵＝1.32万元
工程直接费27.25万元；
6.建设单位管理费、设计费（按直接费的5%计算）
27.25×5%＝1.36万元；
7.税金（按5.33%计算）28.61万元×5.33%＝1.52万元；
牛摩河工程概算投资30.13万元。
（二）牛摩大河管护经费
1.年管护经费：3人×1200元/人.月×12月＝43200元
2.劳动保障费用：三轮车2辆×600.00元/辆＝1200元
小计投资：44400元
（三）工程总合计：合计34.57万元
滇公网安备：53042102000006
