江川县人民政府办公室关于开展深入排查整治火灾隐患工作的通知

江政办发〔2014〕5号

江川县人民政府办公室

关于开展深入排查整治火灾隐患工作的通知

各乡、镇人民政府，大街街道办事处，县属各有关单位：

2013年11月以来，全县共发生火灾事故16起，造成1人死亡，消防安全形势不容乐观。为深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作，县人民政府决定在全县范围内开展深入排查整治火灾隐患工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期重要批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的刚性要求，以铁的决心、铁的标准、铁的手腕，组织全县各乡镇（街道）、各部门，动员社会各方力量，广泛开展消防宣传教育，强化消防安全监管责任，全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，提升社会抗御火灾事故能力水平。

二、目标任务

通过开展深入排查整治火灾隐患工作，进一步强化消防安全监管责任，全面摸清辖区内各类社会单位和消防安全违法建筑底数，大力排查整治各类火灾隐患，确保检查覆盖100%的社会单位，确保重大火灾隐患100%挂牌整治，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

三、组织领导

为切实加强全县深入排查整治火灾隐患工作的组织领导，成立深入排查整治火灾隐患工作领导小组，领导小组组成人员名单如下：

组  长：牛旺林  县人民政府副县长、公安局局长

副组长：杨兴景  县人民政府法制办主任

        李沪生  县消防大队大队长

成  员：黄  良  县公安局副局长

赵雄伟  县安监局副局长

周亚�  县住建局副局长

何  俊  县文旅广体局副局长

王兴堂  县民政局副局长

张绍林  县工商局副局长

全县排查整治火灾隐患工作领导小组办公室设在县消防大队，由李沪生同志兼任办公室主任，负责组织协调、信息传递、督导考评等日常工作。

四、工作职责

（一）县工信局。负责组织以加油站为重点的各类生产企业开展火灾隐患排查整治；

（二）县教育局。负责组织各类学校、幼儿园、托儿所开展火灾隐患排查整治工作，持续深化“消防安全教育示范学校”创建工作；

（三）县公安局。负责会同有关部门，组织开展城乡接合部、“城中村”、出租屋、商贸市场、“三合一”、“多合一”场所火灾隐患排查整治工作；

（四）县民政局。负责组织养老院、福利院及其它社会福利机构开展火灾隐患排查整治工作；

（五）县住建局。负责摸排违法建筑情况，组织开展建设工程施工工地、室内装修材料、建筑保温材料和彩钢板临时建筑火灾隐患排查整治工作；

（六）县供水公司。负责市政消火栓建设和管理工作，组织对市政消防栓进行一次全面检查维护保养；

（七）县文旅广体局。负责组织网吧和KTV等公共娱乐场所开展火灾隐患排查整治工作；开展公益性消防安全宣传教育，普及消防安全常识；组织星级宾馆开展火灾隐患排查整治工作；部署开展文物古建筑消防安全专项治理工作；

（八）县卫生局。负责组织各类医院开展火灾隐患排查整治工作；

（九）县工商局。负责组织商场、市场开展火灾隐患排查整治工作；

（十）县质监局。负责组织设置有特种设备的单位（场所）开展火灾隐患排查整治工作；

（十一）县安监局。负责非煤矿山企业和烟花爆竹企业（网点）开展火灾隐患排查整治工作；

（十二）玉溪市烟草江川县公司、红塔集团江川复烤二车间、中国电信股份有限公司江川县分公司、中国联通江川分公司、中国移动江川分公司、江川供电有限公司等单位要对所属站所开展火灾隐患排查整治工作。

五、工作措施

（一）分片负责，严格督查。县消防安全委员会成员单位负责全县火灾隐患排查整治工作督导检查，实施分片包干督查。县公安局负责大街街道、江城镇；县安监局负责前卫镇；县住建局负责路居镇；县文旅广体局负责九溪镇；县工商局负责雄关乡；县民政局负责安化乡。督查乡镇（街道）每月不少于1次，采取“四不两直”的方式进行，即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。针对督查发现的问题，由县消防安全委员会办公室统一汇总后，报请县人民政府下发督办通知书，适时分析通报整改落实情况。

（二）强化措施，跟踪问效。建立定期函告机制，县消防安全委员会分阶段将火灾隐患排查整治工作情况通报各乡镇（街道）和相关行业部门，推动落实各项工作措施。建立隐患挂牌整治机制，各乡镇（街道）和相关行业部门对排查出的重大火灾隐患，严格实行政府挂牌督办，整治难度较大或时限较长的县人民政府将提升上市人民政府挂牌督办。建立隐患排查公示监督机制，各乡镇（街道）和相关行业部门及时将火灾隐患排查整治工作情况和社会单位自查整改情况，在互联网上向社会公布，接受社会监督。

（三）严肃追责，考评排名。各乡镇（街道）、各部门要按照“谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则，对工作不到位、不落实的，严肃问责处理，将责任追究落实在火灾发生之前；对发生较大以上火灾事故的，县人民政府将按照“四不放过”原则，依法严肃追责相关责任单位和责任人的责任。县消防安全委员会办公室将每月组织对各乡镇（街道）、各相关行业部门火灾隐患排查整治工作开展情况进行考评排名，考评结果纳入年度消防安全责任制考评内容，作为各级领导干部政绩业绩考核的重要依据。

六、工作要求

（一）加强领导，细化责任。各乡镇（街道）和部门要结合实际制定本辖区、本行业的火灾隐患排查整治工作方案，成立工作领导小组，明确相关股室、站所工作职责，迅速组织开展排查整治。各行业主管部门要制定本部门、本行业系统火灾隐患排查整治标准，实施火灾隐患“零容忍”，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。各乡镇（街道）要对火灾隐患实行网格化排查，发动基层治保力量对辖区所有社会单位、居民楼院排查一遍，对孤寡病残和留守老人儿童排查一遍、宣传教育一遍。各乡镇（街道）和部门排查整治方案于2014年1月17日前报县公安消防大队。

（二）严密排查，务求实效。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实做到不少一个环节、不漏一个部位、不留一个问题和隐患。要坚决用足用好法律手段，对检查发现的火灾隐患要依法查处，并跟踪问效、按期复查、直至消除。针对排查发现的违法建筑、火灾隐患突出区域和重大火灾隐患，要明确具体整改责任主体和时限要求，组织有关站所综合治理解决，并及时上报县公安消防大队。

（三）强势宣传，营造氛围。文旅广体局要在春节、元宵节、全国两会期间要集中播出消防安全提示；消防大队要充分利用户外电子显示屏等大力宣传安全用火、用电、用油、用气消防安全常识和逃生自救知识，要结合贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，深入家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、单位开展宣传教育，开展疏散演练活动，要通过96119火灾隐患举报投诉热线电话，广泛发动群众举报投诉身边的火灾隐患，要曝光一批重大火灾隐患、典型火灾和非法违法建筑，积极营造火灾隐患排查整治浓厚氛围。

（四）按时报送整治工作情况。从2014年1月起，请各乡镇（街道）和各行业主管部门按时报送相关表格至县公安消防大队。各行业主管部门务必于每月10日前报送《江川县行业部门火灾隐患排查整治情况统计表》（附件1）；于2014年1月22日前报送《江川县非法违法建筑底数情况统计表》（附件2）。

各社区（村委会）对辖区的社会单位、孤寡老人和留守儿童情况进行全面摸底排查登记，于2014年1月25日、2月25日前报送《社区、村（居）民委员会排查整治情况登记表》（附件3）至乡镇（街道），各乡镇（街道）分类汇总后于2014年1月30日、3月5日前报送《火灾隐患排查整治工作情况汇总表》（附件4）。各行业主管部门要组织各社会单位全面开展消防安全自查自纠，认真填写《社会单位火灾隐患自检自查登记表》（附件5），于2014年1月30日前，经单位消防安全负责人签字后报消防大队存档备查，并在“云南省冬春火灾防控公众监督网”上进行录入公布，接受社会监督。

    联系人：宋伟民  联系电话：0877-8011297（座机、传真）

附件：1．江川县行业部门火灾隐患排查整治情况统计表

      2．江川县非法违法建筑底数情况统计表

3．社区、村（居）民委员会排查整治情况登记表

4．火灾隐患排查整治工作情况汇总表

5．社会单位火灾隐患自检自查登记表

江川县人民政府办公室 　 　

2014年1月13日