江政办发〔2014〕87号
江川县人民政府办公室关于印发江川县大铁线道路环境综合整治方案的通知
大街街道办事处，路居镇人民政府，县属有关单位：
《江川县大铁线道路环境综合整治方案》经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
江川县人民政府办公室
2014年9月10日
江川县大铁线道路环境综合整治方案
为切实解决大铁线沿途占道经营、乱堆乱放、乱停乱放等突出问题，改善道路环境，确保交通顺畅，经县人民政府研究，决定从9月起组织相关部门对大铁线开展道路环境综合整治。为确保整治工作顺利实施，特制订本方案。
一、组织领导
为确保此次综合整治工作取得实效，成立江川县大铁线道路环境综合整治领导小组，组成人员名单如下：
组 长：普朝鹏 县人民政府副县长
副组长：龚 钲 县政府办副主任
胡尚辰 县公安局副局长、交警大队大队长
李忠良 县交通运输局党总支书记
成 员：陈国华 大街街道办事处副主任
李 岩 路居镇人民政府副镇长
李 梁 县交警大队副教导员
邢江文 县路政大队大队长
施 睿 县地方公路管理段段长
领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由李梁兼任办公室主任，负责专项整治各项工作的协调、信息收集和处理日常事务。
二、整治重点
以大铁线气象站至毕家房子、大营至摆寨、石岩哨村委会周边、螺蛳铺蔬菜交易市场周边、路居上坝等路段为重点，开展三项整治内容：
（一）整治占道经营：重点整治公路沿线违法设置加水点、占道摆摊设点、以路为市进行蔬菜交易等问题；
（二）整治乱堆乱放：重点整治公路沿线占道乱堆乱放建筑材料、垃圾、农作物等问题；
（三）整治乱停乱放：重点整治公路沿线机动车辆乱停乱放交通违法行为等问题。
三、整治步骤
大铁线道路环境综合整治工作从2014年9月1日开始，分三个阶段进行。
（一）宣传教育阶段（9月1日至9月7日）
按照属地和行业管理原则，广泛宣传发动，召开专题会议进行工作部署。借助各种媒介和平台，对此次综合整治工作进行广泛宣传，使整治工作得到更多群众的认可，营造全社会共同参与整治行动的良好氛围。在宣传教育的同时开展整治工作，做到宣传整治两不误，查处的各类违法违规行为，初次以警告教育为主。
（二）集中整治阶段（9月8日至9月30日）
根据领导小组的工作部署，集中力量开展各项整治工作。经前期宣传教育仍不改正的一律从严从重处理，确保综合整治工作取得实效。
（三）巩固维护阶段（9月底以后）
各有关部门对开展综合整治工作情况进行总结，完善相关管理措施，开展常态化管理，并根据大铁线交通情况适时开展专项治理，原则上每月15日开展一次专项整治。
四、整治措施
（一）整治占道经营
1.整治违法设置加水点。由县路政大队牵头，大街街道办事处、路居镇人民政府、县地方公路管理段和县公安局交警大队配合，对沿线违法设置的加水点坚决予以取缔，街道、乡镇要配合做好群众的教育解释工作。
2.整治占道经营和以路为市蔬菜交易。由大街街道办事处、路居镇人民政府牵头，县路政大队、县地方公路管理段、县公安局交警大队配合，对大营和石岩哨村委会市场占道摆摊设点，对气象站、网厂、螺蛳铺三个点占道进行蔬菜交易的行为进行治理，并安排专人进行日常规范管理和维护。同时，要结合辖区情况，及时研究解决蔬菜交易市场建设管理问题，从根本上改善道路拥堵现状，消除道路交通安全隐患。
（二）整治乱堆乱放
1.整治占道堆放建筑材料。由县路政大队牵头，大街街道办事处、路居镇人民政府、县地方公路管理段、县公安局交警大队配合，在考虑方便群众的基础上，对占道堆放建筑材料等行为进行全面清理，进一步规范建筑材料堆放秩序。对需要临时堆放建筑材料的，要严格限定堆放时间，超过时限长期占道堆放的要坚决清理。街道、乡镇要做好群众的日常宣传教育工作，将占道堆放建筑材料的行为纳入村规民约管理范围，由所属村居委会加强日常管理。对不及时清理的占道堆放的建筑材料，由县路政大队牵头组织有关部门进行集中清理。
2.整治生产生活垃圾乱堆乱放。由大街街道办事处、路居镇人民政府牵头，县路政大队和县地方公路管理段配合，对道路沿线乱堆乱放的生产、生活垃圾进行全面清理，并加强日常管理，确保道路环境卫生。
（三）整治乱停乱放
1.规范机动车辆停放。由县公安局交警大队负责，在大铁线增设禁停交通标识。大铁线气象站至路居上坝及甸海线上坝路段禁止大型货车停放；大营早市场、石岩哨村委会早市场、螺蛳铺蔬菜交易市场路居上坝段等路段禁止所有车辆停放，其他路段从事生产、生活的机动车辆（大型货车除外）在不妨碍交通的情况下可有序停放，但双向停放必须间隔30米，不得双向并排停放，影响道路交通通行时必须及时将车辆移走。客运车辆上下人必须确保安全，不得影响其他车辆和行人通行。
2.整治机动车辆乱停乱放行为。由县公安局交警大队牵头，大街街道办事处、路居镇人民政府和县路政大队配合，对经宣传仍不按规定停放、占道乱停乱放的机动车辆机进行依法查处；大街街道办事处、路居镇人民政府负责加强对公路沿线村庄群众的宣传教育，因地制宜帮助群众解决停车难、停车没有场地的问题，减少因乱停乱放引发的交通事故和交通阻塞。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。领导小组各成员单位要充分认识整治工作对改善大铁线道路交通条件，提升城乡人居环境的重要意义，切实加强领导，建立健全工作机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保专项整治工作顺利开展并取得实效。
（二）加强宣传，明确责任。涉及的乡镇、街道和部门要以此次综合整治为契机，切实加大对沿线群众的宣传教育力度，营造良好的舆论氛围。要明确工作任务，细化工作措施，责任到人，明确目标，确保专项整治各项工作得到高效落实，彻底解决大铁线乱占道、乱堆放、乱停放的问题，确保人民群众满意。涉及的乡镇、街道和相关部门要于9月10日前将专项整治工作负责人、联络员名单报综合整治领导小组办公室。
（三）注重实效，形成合力。涉及的乡镇、街道和部门要围绕目标任务，突出重点，快速推进，确保短期内见到实效，并建立长效管理机制，实施常态化管理。要增强大局意识，加强配合，形成合力，确保工作任务圆满完成。
（四）强化监督，严格问责。县政府督查室、监察局要切实加强对专项整治工作的监督检查，对整治工作落实不力、推诿扯皮、拒不配合的单位和个人，严格按照有关规定实施问责。
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