玉江政办发〔2016〕3号
各乡、镇人民政府，大街街道办事处，区属各有关单位：
《玉溪市江川区全民参保登记计划实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
玉溪市江川区人民政府办公室
2016年3月4日
玉溪市江川区社会保险全民参保
登记计划实施方案
为贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面推进全民参保登记工作，加快社会保障体系建设，逐步实现社会保险全覆盖，按照《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市全民参保登记计划实施方案的通知》（玉政办发〔2015〕183号）精神，结合我区实际，制定本实施方案：
一、目标任务
（一）总体目标。通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理，建立我区社会保险基础数据库和全民参保登记信息管理系统，制定登记信息数据动态管理机制，有计划分步骤地推进，基本实现法定人员全覆盖，最终建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一标识、全面覆盖的社会保险基础数据库，并可进行全市、全省、全国联网比对，准确查询已参保人员和未参保人员信息，为实现全民参保提供科学决策依据。
（二）具体任务。按照全省统一的全民参保登记指标体系、指标项目和数据标准，以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对、数据整理、入户调查，建立全区社会保险基础数据库，实现信息数据动态管理。
二、登记范围和内容
全民参保登记的主要范围是本区户籍人员，同时兼顾常住人员。登记的主要内容包括个人基本信息、就业和社会保险参保情况等。
三、登记方法
按照全省统一的全民参保登记指标体系、指标项目和数据标准，以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，先进行数据比对、修正，再进行入户调查。
（一）数据比对。对既有的参保信息进行清理比对，信息完整、准确无误的，直接确认登记，无需重复采集信息。信息缺失、错误的，通过基层平台进行基本信息采集、补录和改正，完成后确认登记。
（二）入户调查。根据业务数据整理结果，完成本区的入户调查工作。 由工作人员�取上门走访、电话联系等方式逐个进行调查，�集基本信息并录入完整数据，完成后确认登记。
（三）动态管理。通过以上措施建立社会保险基础数据库，形成每个参保人唯一的社会保险标识，并通过数据比对、人工动态调查录入等手段，对个人信息变化情况实行动态管理。
四、工作步骤
按照全省统一部署，结合我区实际，用1年时间完成全民参保登记计划：2016年3月初，制定下发全区实施方案，召开全区动员部署会议；各乡镇（街道）成立全民参保登记工作领导小组，制定具体方案，全面启动参保登记工作。2016年7月底前，基本建成我区社会保险基础数据库。2016年年底前，全面完成登记任务，基本建成全区集中的社会保险基础数据库。2017年，建立全民参保登记信息数据动态管理机制，开展登记数据分析运用，有针对性地开展扩面工作，不断提高参保覆盖率，并对整体实施工作进行总结评估。
五、组织领导
为加强我区全民参保登记计划工作的组织领导和协调工作，成立江川区全民参保登记计划协调工作领导小组，成员名单如下：
组 长：张文彬 区人民政府副区长
副组长：张 曦 区人民政府督查室主任
吴正顶 区委组织部副部长、区人社局局长
成 员：朱艳林 区人社局副局长
朱弘如 区卫计局党委书记
王九生 区发改局副局长
伏荣宽 区财政局副局长
李思源 区民政局副局长
雷吉林 区统计局副局长
张才顺 区市场监管局副局长
黄 良 区公安局副局长
毕金彪 区法院副院长
杨小国 区残联副理事长
胡正鸿 大街街道办事处主任
郭 峰 江城镇人民政府镇长
莽嘉慧 前卫镇人民政府镇长
张培龙 路居镇党委书记
何 眉 九溪镇人民政府镇长
岳东芬 雄关乡人民政府乡长
李永华 安化乡人民政府乡长
领导小组下设办公室在区人社局，由朱艳林兼任办公室主任，负责处理办公室日常工作。
区人社局：负责组织全区全民参保登记工作，及时协调处理重大问题；负责全民参保登记计划联网软件和数据库建设，研究制定实施方案，拟定工作规程，开展政策宣传、业务培训、数据采集、处理比对和组织实施等工作。
区发改局：负责基础设施建设的立项和审批工作。
区财政局：负责落实全民参保登记工作所需工作经费。
区公安局：负责做好登记对象因死亡、户籍迁移或其他原因变更登记信息数据库的更新工作；提供登记所需户号和户口所在地址（村、社区）等信息；协助区人社局对现有参保数据与公安户籍信息进行比对整理。
区卫计局：负责提供全区计划生育管理等与全民参保登记计划登记指标相关数据。
区法院：负责做好被判刑人员信息数据的整理比对工作。
区民政局：负责提供全区社团组织、低保人员、殡葬信息等与全民参保登记指标相关数据。
区统计局：负责做好入户调查等相关统计工作的业务指导和培训工作。
区市场监管局：负责提供全区工商登记单位信息。
各乡镇（街道）：负责本辖区户籍人员全民参保登记工作组织实施、政策的宣传、入户登记核对；组织落实村（社区）工作人员培训等工作；负责本辖区全民参保登记信息数据采集，入户逐个登记核对，录入、整理和动态维护等工作。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。全民社会保险参保登记工作对社会保险经办和管理能力的进一步提升具有重大意义，各乡镇（街道）、相关部门必须高度重视此次登记试点工作，切实加强组织保障、人员保障和经费保障，确保各项工作顺利完成。
（二）强化沟通，多方联动。各乡镇（街道）、部门要各司其职、加强协作。区人社局要做好牵头工作；区属各相关部门要积极配合，各乡镇（街道）要抓好具体落实，从数据采集到信息核对均要全程参与指导、跟踪监督，并及时总结和反馈实施过程中的经验与问题；村（社区）工作人员要按照“查不漏户，户不漏人，人不漏项”的原则进行入户登记，确保信息采集真实、完整、准确。
（三）增强防范意识，做好保密工作。参与全民参保登记的工作人员要进一步增强保密意识，做好采集信息数据的安全防范工作，严禁擅自复制、公布、出售或变相交易等泄露居民个人信息的行为。
（四）加强培训宣传，营造良好氛围。区人社局要牵头举办工作人员培训班，统一解读全民参保登记政策，部署全民参保登记工作，统一业务经办操作规程等。各乡镇（街道）、相关部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等多种形式广泛宣传参保登记工作，及时解疑释惑，使群众积极参保、主动登记、自助更新信息，不断提升全民参保意识，营造全民参保登记工作的良好社会环境。
滇公网安备：53042102000006
