玉溪市江川区接受省第三轮县级人民政府履行教育职责督导评估反馈问题整改方案

各乡、镇人民政府，大街街道办事处，区属各有关单位：

《玉溪市江川区接受省第三轮县级人民政府履行教育职责督导评估反馈问题整改方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                 玉溪市江川区人民政府

                               2018年10月24日

玉溪市江川区接受省第三轮县级人民政府履行教育职责督导评估反馈问题整改方案

为贯彻落实党的教育方针，切实履行政府发展教育工作职责，坚决整改落实2018年10月19日《云南省教育督导评估组关于对玉溪市江川区人民政府履行教育职责督导评估的意见》反馈的问题，推动江川教育事业发展再上新台阶。经区二届政府第37次常务会专题研究，制定如下整改方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，始终不渝坚持教育优先发展战略，切实履行好政府发展教育工作职责，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，锐意进取，扎实工作，加快推进教育现代化，努力办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的教育，打造江川教育升级版，为全面建成小康社会、建设宜居宜业和谐美丽新江川提供坚强的智力支撑和人才保障。

二、存在问题及整改措施

（一）义务教育均衡发展差异系数有所反弹，初中阶段差异系数逐年增大，其中初中生均教学设备差异系数由0.77上升到1.03。

整改措施：

1.加大对义务教育各项指标的监控、复查和监测力度，每年形成评估监测报告，及时整改存在问题，确保各项均衡发展指标不断改善和提升。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局、区教育督导委员会办公室

整改时限：立行立改、长期坚持

2.加大投入，结合义务教育优质均衡各项指标均衡配置和优化办学条件、设备配置、师资队伍，强化学校管理，提高教育教学质量，推进城乡一体化进程，努力在全市率先实现义务教育优质均衡发展目标。

牵头领导：李卫东

责任单位：区教育局、区财政局、区委编办、区人社局

整改时限：“十三五”期间

（二）部分乡镇幼儿园和民办幼儿园存在小学化倾向，教师专业素质还需提高。部分学校音体美等专业教师配备不足。导致部分教师兼多门课程教学，不利于教师专业化发展，课程安排不符合学生年龄特点，教师队伍结构有待优化，教师综合素质有待提升。

整改措施：

1.以《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》为指导纲领，认真落实《玉溪市江川区学前教育管理暂行管理规定》各项要求，遵循学前教育规律，加大检查、评价、治理力度，进一步提升幼儿园的办园品质，防止并纠正“小学化”教学倾向。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局

整改时限：立行立改、长期坚持

2.认真研究，有计划地配足配齐音体美等专业教师；切实加强教师资源的统筹管理和合理配置，健全完善城乡教师合理流动的政策措施；探索片区内多点执教方式，管好用活现有音体美等专业教师。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局、区委编办、区人社局

整改时限：“十三五”期间

3.搭建平台，强化培训，促进教师专业化发展，优化教师队伍学科结构，不断提升教师队伍素质。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局

整改时限：立行立改、长期坚持

4.落实课程方案，开齐课程，开足课时，继续深化课堂教学改革，优化教学管理，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局

整改时限：立行立改、长期坚持

（三）从学生体质健康监测数据反映，中小学都呈现免测人数逐年增加，及格率逐年下降趋势，学生体质状况下滑。

整改措施：

1.全面贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》和《学校体育工作条例》，高度重视学生体育锻炼，确保开齐开足体育课程课时，加大学生体育运动强度，确保学生每天在校参加体育活动时间不少于1小时。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局、区文广体局

整改时限：立行立改、长期坚持

2.积极搭建学生体育活动和各类比赛平台，每年由区教育局组织一次大型的师生运动会，各学校每年至少举办一届学校运动会。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局、区文广体局

整改时限：立行立改、长期坚持

3.精心组织安排，加强指导督查，认真开展好《国家学生体质健康标准》测试工作。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局

整改时限：立行立改、长期坚持

（四）河咀星光学前班办学场地属于不安全校舍，2015年连续三年民办学校年检为不合格，但至今仍在办学。学校常规管理水平有待提高，部分抽查学校存在一定安全隐患，如陈家湾小学食堂留样记录不规范、热水器电源接口安全隐患。

整改措施：

1.立即停用河咀星光学前班不安全校舍，妥善安置学前班幼儿。10月19日，当日即停办河咀星光学前班。10月22日，65名幼儿已全部安置到附近的大街街道河咀小学就读，由区幼儿园派出教师执教，教育教学活动开展正常。同时，加大对民办幼儿园的日常监管力度，由校安办对全区民办幼儿园开展一次全面的排查，对排查出存在安全隐患的校舍立即关停整改。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局、大街街道

整改时限：2018年10月22日前整改到位

2.进一步落实《玉溪市江川区教育局关于加强学校精细化管理的意见（试行）》，提升乡镇学校的教育管理水平，从常规管理抓起，逐步实现管理精细化和规范化。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局

整改时限：立行立改、长期坚持

3.规范了陈家湾小学食堂留样记录，并对存在安全隐患的热水器电源接口进行了更换。定期组织对全区各级各类学校开展校园安全专项检查，切实消除学校安全隐患，营造安全健康的校园环境。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局、市公安局江川分局、区卫计局、区市场监管局、区文广体局、各乡镇（街道）

整改时限：陈家湾小学问题2018年10月22日前整改到位，全区校园安全工作立行立改、长期坚持

4.加大校园文化建设力度，树立向管理要质量的意识，按照“一校一特色”的要求，推进校园文化建设，营造“管理育人、文化育人”的浓厚氛围。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局

整改时限：立行立改、长期坚持

（五）普通高中整体教学质量发展有待提高，距离人民群众需求还有一定差距。职业教育与江川社会发展水平不匹配，发展仍有很大提升空间，要做大做强。

整改措施：

1.加快推进江川一中、二中晋级升等工作，积极争取省、市教育主管部门的支持，采取名校融校、合作办学等模式提升高中阶段教育教学质量；针对周边学校竞争压力不断增大的现实，重点提升江川二中的本科率及江川一中的一本率，遏制本地优质生源流失加剧的现象。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局

整改时限：立行立改、长期坚持

2.认真贯彻落实《云南省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》，加快推进江川职中创建省示范性职中工作，按照普职比大体相当的要求，加大中职招生力度，提高学生就业能力，推进职业教育稳步发展。

牵头领导：杨军苹

责任单位：区教育局

整改时限：立行立改、长期坚持

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立玉溪市江川区人民政府履行教育职责整改工作领导小组，由区委副书记、区长任组长，分管教育副区长任副组长，成员由区政府办、区教育局、区发改局、区工信局、区财政局、区人社局、区委编办、区住建局、区文广体局、区公安分局、区卫计局、区市场监管局等部门和乡镇（街道）主要领导组成，领导小组下设办公室在区教育局，由区教育局局长任办公室主任，负责整改工作推进和资料收集上报工作。

（二）层层压实责任。各乡镇（街道）和区属相关部门要高度重视督导评估反馈意见的整改落实，切实增强“四个意识”，针对问题制定细化整改方案，列出问题清单及整改清单，把各项整改任务压实到责任人，限期落实整改措施，并安排专人负责做好整改台账资料收集。各级各有关部门要勇于担当，迅速行动，密切配合，确保整改措施落实到位，并及时上报相关资料到整改工作领导小组办公室。

（三）严格督导检查。由区教育局、区教育督导委员会办公室会同区委督查室、区政府督查室牵头，采取专项督察、明察暗访等方式，加强整改督促检查，及时跟踪问效，确保整改工作全面、有序、按时推进，限期完成整改任务，补齐教育发展短板。