关于做好迎接全国爱卫办国家卫生城市暗访评估工作的紧急通知

关于做好迎接全国爱卫办国家卫生城市暗访评估工作的紧急通知

大街街道党工委、办事处，各乡镇党委、政府，区属各部、委、办、局，各人民团体和企事业单位，中央、省、市驻江单位：

全国爱卫办专家组将于7月初对江川区进行暗访评估，为快速有力解决当前江川区存在的薄弱环节和短板，确保顺利通过国家卫生城市暗访，结合我区实际情况，现就迎接暗访评估工作有关事宜通知如下：

一、工作目标

在区委、区政府的统一领导下，按照“统一组织，全民参与，条块结合”的方式，根据国家卫生城市暗访工作的要点，重点抓好居民区和背街小巷卫生保洁、城市市容市貌提升、城中村和城郊结合部卫生整治、农贸市场管理、五小行业管理、流动商贩和夜市管理、建筑工地管理、交通秩序维护、环境保护、健康教育、病媒生物防制和控烟工作等方面的工作。同时，建立健全长效机制常态管理，确保顺利通过国家暗访评估。

二、时间安排

（一）攻坚整治阶段（2021年6月26日—6月30日）。这一阶段是关系整个复审能否成功通过的关键阶段，要全力以赴、全民动员、提振精神，进入高度紧张迎检状态，反复查缺补漏，抓细抓小抓实问题的整改落实，按照标准和暗访评分要求高标准完成各项指标任务，各专项行动组、各乡镇（街道）、各网格要全面完成攻坚任务。

（二）长效保持阶段（7月1日-12月31日）。巩固攻坚整治成果，做好常态化管理，反复排查问题，反复整改攻坚，对各项工作再提高、再巩固、再完善，确保顺利通过国家暗访和省级暗访。

三、工作内容

（一）加强网格值守

自6月26日至国家暗访结束，各网格单位要安排工作人员全员值守，每天值守时间7:00-22:30。值守期间各网格单位要与各主责部门密切配合、相互联动，共同解决网格中的难点、盲点和堵点，全面完成网格值守任务，当好网格区域内的“宣传员”、“劝导员”、“监督员”和“保洁员”。

主要抓好以下工作：

1.网格内垃圾箱（桶）干净、布局合理，且完好无损、密闭；无卫生死角、无暴露垃圾，及时清运垃圾。

2.网格内窨井盖、雨水井盖等下水道基础设施完好齐全，如有损坏及时与城管对接，确保排水通畅，无污水溢出。

3.网格内单位、企业、居民小区环境卫生和车辆停放要有人管理，且干净整洁有序。

4.网格内道路平整无坑凹、碎裂、隆起，无积水、无漏扫、无建筑垃圾。

5.网格内无非法小广告（或未彻底清理的小广告痕迹）、无“十乱”（乱拉乱挂、乱堆乱倒、乱搭乱建、乱吐乱扔、乱贴乱画）、无占道（出店）经营、无违规饲养家禽家畜及宠物、无破损绿化美化等现象。

6.网格内环境绿化、美化达到标准。绿化带及时修剪，无枯枝败叶和杂草，无红土裸露；绿化带和人行道无红白垃圾和烟头。

7.网格内河道及河岸清洁，无漂浮物和红白垃圾。

8.网格内“五小”行业内外环境整洁，基本设施符合行业标准，持证上岗，经营合法，其中理发店要有皮肤病人专用工具。

9.网格内公厕管理要达到国家卫生城市二类标准，且做到“三无三有”，不达标的及时联系厕所长。

10.网格内做好病媒生物防制，补鼠洞、清垃圾、消除积水；合理设置灭鼠毒饵站且有毒饵，小饭店、小熟食店、小食品加工店要有三防设施。

11.网格内要有创卫宣传标语，及时更新健康教育知识宣传栏内容至7月份；加大健康教育知识和国家卫生城市创建宣传力度，做到入户率和群众知晓率达100%。

12.网格内无烟草广告，规范粘贴禁止吸烟标识；公共场所禁烟区无烟灰缸，无烟头可见，无吸烟现象，有吸烟劝解员；吸烟区有明显的吸烟区标识和引导标识，有烟头收集器具。

1. 强化专项整治

各部门要围绕国家卫生城市的标准和暗访评分标准要求，抓整治、抓管理、抓细节，解决好“最后一公里”问题，要求于6月30日前完成十项攻坚整治，并保持常态长效。

一要开展市容环境整治，坚决做到干净。重点要落实好城中村、城乡结合部、背街小巷、城区环线基础保洁工作。做到干净整洁，无“十乱”现象；做好破损坑洼路面、人行道修补工作，确保路面平整、人行道无破损；抓好商户门头广告牌整治工作，确保规范统一，一户一匾；城管部门要按照国家卫生城市创建要求做好道路日常管理和保洁工作，主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥70%。以公厕、垃圾箱、垃圾中转站为重点，认真抓好维修更新和清洁工作，确保各类环卫设施清洁完好、管护到位。做好绿化带缺株断垄补植补栽工作，杜绝红土裸露；强化绿化带内保洁，做到保洁经常化、及时化，确保绿化带内无烟头、无纸屑、无杂物。

二要开展市场提升整治，坚决做到达标。 要在农贸市场的长效机制建立和管理上下硬功夫，要制定行业标准和有力的管理制度，按照创建标准压实市场开办方的责任，确保各个农贸市场管理规范、功能分区合理、活禽水产销售达标、卫生管理到位、门店“三防”设施齐全、公厕管理达标、疫情防控措施到位，“五公示”在市场各入口全覆盖。要扎实推进经营秩序整治工作，坚决杜绝以路为市现象，劝导农贸市场周边流动摊贩进入市场营业，消除出店经营、占道经营行为；规范爱心摊位和早夜市标准化管理。

三要开展城中村、社区及城郊结合部整治，坚决消除“十乱”。对城中村、社区及城乡结合部，大街街道、前卫镇、九溪镇要加大专项整治力度，强力推进治脏治乱治差治堵，配备足额的保洁人员及环卫设施，清除村庄内外卫生死角，保证村内环卫设施运转正常，密闭垃圾收集容器，村内垃圾做到日产日清，建筑材料规范堆放；清理占道经营、车辆随意停放，保证道路畅通；清理边沟及两侧杂草、积存垃圾，整修绿化带，修复坑洼不平道路。做到无“十乱”现象，无旱厕，无裸土路面，无非法小广告，无黑臭水沟。

四要开展“五小”行业专项整治，坚决做到有特色。区市场监督管理局和卫生监督局要尽快对建成区和城郊结合部所有“五小”门店进行细致排查，扎实抓好整改提升，确保所有门店达到管理规范、干净整洁、消毒设施和证照齐全、“三防”达标的行业标准，杜绝乱倒垃圾、乱泼污水现象。开展好公共场所卫生监督量化分级工作，确保餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。重点整治小理发店、小旅店、小网吧不达标问题，要求小理发店要有皮肤病人专用设施，小网吧要坚决杜绝未成年人入内。

五要开展交通秩序专项整治，坚决做到重管理。区交警大队全警出动，集中力量，采取贴条、劝导、拖车相结合的方式，集中治理车辆乱停乱放、随意掉头，出租车、公交车不按站点停靠等现象。尽快更新修复破损的交通标志，保持清洁完好，交通标志线清晰明了。区城管局要配合交警大队做好人行道上非机动车乱停乱放行为的清理整治。

六要开展居民小区卫生整治，坚决做到有人管。居民小区卫生整治实行双重责任制，小区所属的单位和网格责任单位要协同配合、共同管理，重点要做好以下三方面的工作：一是对辖区所有老旧小区开展全面排查和整治，确保地净、路平、灯明、管道通，全面杜绝“十乱”现象，并及时更新健康教育宣传栏。二是无人管理小区要实现有人管理，要充分发挥业主管委会的作用，全面提升管理服务水平，动员小区内的住户参与创卫工作，保持院前、院内场地、绿化带、花园、办公室、卫生间、楼道干净、整洁，无杂物乱堆乱放、无乱贴乱挂，硬化、绿化、美化、亮化到位达标。三是有物业管理的居民小区要压实物业方责任，督促其做好居民小区日常管理和保洁。

七要开展环境保护专项整治，坚决做到环境优。完成建筑工地、待建工地、拆迁工地整治达标工作，确保建筑工地做到“六个百分之百”，即：施工工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输，进一步降低扬尘污染。扎实做好河道沟渠清淤治污工作，强化大街河、大庄河、绞龙沟、城区明渠、渔广场附近水域等黑臭水体的治理，做到水面无漂浮物、无异味，护坡干净整洁、无垃圾堆放。区环保局、城管局、市场监管局要密切配合，全面取缔有烟烧烤，在短期内取得一个好的治理效果。

八要开展公共卫生提升整治，坚决做到严要求。各级医疗机构要设立发热门诊点，发热门诊指示牌要清晰醒目、规范；抓好社区服务中心、村卫生室行业监管工作，确保证照齐全、制度完善，并在显眼位置进行公示；做好健康教育宣传工作，督导社区、城中村、单位及时更新健康教育专栏内容至7月份；开展一次集中消杀行动，确保建成区内鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

九要开展小广告清理整治，坚决做到动真格。全面清除主干道、城中村、城郊结合部、居民区的小广告和乱贴乱画，全面清除建成区烟草广告。利用公安夜间巡逻和城管白天巡逻联合执法，加大对乱贴乱画小广告行为的打击及惩罚力度，确保城区范围内无小广告乱涂、乱画、随意张贴、散发的现象。

十要开展控烟整治，坚决做到常态化。各级领导干部要做好控烟表率，带头戒烟。各乡镇（街道）、各部门要建立健全控烟工作长效管理机制，积极开展“无烟单位”创建活动；办公楼入口处、楼梯、电梯、厕所、走廊等重点区域要张贴醒目的禁烟标识和警示语，健康教育宣传栏要设置控烟内容；室内全面禁止吸烟，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具，无烟头、烟灰、烟渍；设立室外吸烟区，有明显的引导标识和收集烟头器具；明确控烟劝导员并佩戴袖标，对禁烟区吸烟现象进行及时劝导。建成区内禁止任何形式的烟草广告；所有室内公共场所和主要入口处，公共交通工具内应张贴醒目的禁烟标识和提示语，无吸烟现象，无烟头可见。

四、工作要求

（一）要学会“找问题”。全区各责任部门、各网格单位要学会主动找问题，并且找准、找实。一是要对照市、区下发的问题交办单和《督查通报》找“自身”问题，二是坚持“用脚步丈量城市”的工作方法找“潜在”问题，三是要比照其他问题举一反三找“同样”问题，四是要对照《国家卫生城市标准》（2014版）、《国家卫生城市复审检查工作指引》和《国家卫生城市暗访评分表》找“标准”问题。

（二）要重点“抓落实”。一是抓问题整改的落实。始终坚持问题导向和目标导向，对存在问题要不遗余力加以整改，不能为整改而整改，甚至熟视无睹、置若罔闻。二是抓工作到位的落实。各部门要迅速进入战斗状态，高度统一思想，全面安排人员到位，强力推进网格管理，层层压实责任，细化工作措施，狠抓落实，不达实效不罢休。三是抓资金保障的落实。区财政局要加强对上沟通协调，积极向上争取专项资金并尽快拨付，做好资金保障。

（三）要注重“强制度”。各行业主管部门要注重建立健全长效机制，尤其是对当前存在的“管理顽疾”要认真研究，创新工作机制，做到集中整治与长效管理相结合，重点突破与整体推进相结合，严格执法与文明教育相结合，确保长期巩固爱国卫生“7个专项行动”、国家卫生城市创建成果和迎接全国爱卫办暗访评估工作稳步有序开展，决不允许做样子、不下真功夫，决不允许“一阵风”、“雨过地皮湿”，决不允许“堆盆景”、做表面文章。

江川区国家卫生城市复审暨推进爱国卫生  

“7个专项行动”领导小组指挥部办公室   

2021年6月15日