玉溪市江川区2022年上半年直达资金情况报告

2022年来，我区严格按照直达资金的管理规定，做好资金分配、安排使用等环节的痕迹管理，实现直达资金全流程监管，确保资金直达基层和直接惠企利民，现将上半年工作情况报告如下：

一、直达资金情况

（一）基本情况

截至2022年6月24日，江川区共收到直达资金47,649.75万元，分别是：支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移资金7,534万元，共同财政事权转移支付20,664.42万元，一般性转移支付18,098.00万元，专项转移支付1,353.33万元。已分配39,153.06万元，分配进度82.2%，已支出19,893.62万元，支出进度41.7%。

江川区共收到参照直达资金120万元，为现代职业教育质量提升计划资金120万元，已分配120万元，分配率100%，支出为0万元。

（二）未及时分配的原因

1．主管部门及单位原因。项目实施单位未申报计划或未录项目库，如林业改革发展资金，项目实施单位未完成项目库录入，无法在直达资金监控系统分配。

2．上级补助经费未足额下达导致分配下达困难。      如学生资助补助经费、城乡义务教育补助经费等资金省级资金近期才下达，正督促教育部门提供分配方案。

（三）支出慢的原因

1．按进度支付。部分直达资金按项目进度或资金需求支付。如：困难群众救助补助资金及优抚对象补助经费按月发放，增值税留抵退税资金转移支付资金及其他减税降费资金转移支付资金按照实际退税进度形成支出。

2．库款保障难。截至6月24日，已达到支付条件的直达资金3,653万元，其中：中央农田建设补助资金906万元、城乡义务教育补助经费712万元、学生资助补助经费134万元、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金428万元、基本公共卫生服务补助资金300万元、就业补助资金87万元等，因区财政库款调度困难，无法支出。

3．项目推进慢。中央财政城镇保障性安居工程专项资金48万元，其中：租赁补贴3万元已形成支出，老旧小区改造资金45万元，因工程建设尚未达到支付条件，无法支出。

（四）主要工作做法

1．加强组织领导。成立直达资金监控工作领导小组，细化资金股室工作职责，明确责任分工。

2．强化资金管理。严格执行直达资金管理办法，持续加强直达资金的管理，完善资金台账，做到底数清、情况明，进一步夯实监管基础。

3．强化资金监控。定期整理预警信息，并通知各资金股室及时整改，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

（五）下半年研判和拟采取措施

按照上级财政部门的要求，下半年我区重点做好以下四项工作：

1．提高思想认识，抓实抓好直达资金管理工作。根据直达资金的工作要求，督促业务主管部门和项目单位使用好、管理好直达资金，充分发挥资金效益，促进各项政策落地生效。

2．进一步严肃财经纪律，规范使用直达资金。严格按照直达资金清单管理使用资金，严禁出现截留挪用、违规支付、弄虚作假等问题。

3．加强直达资金绩效管理、动态监控和监督检查。建立直达资金台账，实现全过程预算绩效管理。各业务股室同步做好直达资金支出及系统数据录入和导入工作，确保直达资金实现全链条实时动态监控，并及时处理监控系统预警信息。

4．强化资金支付监管。依托财政一体化平台和直达资金监控系统，跟踪资金支付、惠企利民补助发放情况。

二、政策效果情况

直达资金在支持我区“六保”、“六稳”方面发挥了积极的作用，主要体现为：一是在落实“保工资”方面，财力补助性直达资金有效的提高了我区的保障能力，确保工资能按时按月发放。二是在落实“保基本民生”方面，困难群众临时救助、城乡居民基本养老和医疗保险等直达资金为我区兜牢民生底线提供了坚强的保障。三是在落实“保居民就业“方面，就业补助等直达资金发挥了积极的效果，利于我区经济社会稳定。

三、监控监管情况

2022年上半年，江川区共发生直达资金监控预警13条，其中：是否上传附件4条，支出预警2条，未导入惠企利民明细7条。上述预警信息已全部处理完毕，今后我区将认真解读监控预警规则，避免出现预警信息。

四、系统基础数据衔接情况

根据直达资金管理考核工作要求，及时组织资金管理股室做好数据关联工作，严格要求按照系统规定的时间节点导入，确保直达资金系统数据与一体化预算管理系统数据完整、准确。

但在实际操作中仍存在以下问题：一是一体化预算管理平台与直达资金监控平台不能完全关联，部分指标的支出数据需资金下达股室通过手工操作后才能实现数据关联，影响工作效率；二是在录入信息或导入业务数据时，时常卡顿，耗时长；三是直达资金监控系统软硬件设施不完善，操作流程较为复杂，数据库不全面、同步不及时，数据统计及分析功能较为单一；四是已挂接支付数据和整改预警监控数据更新慢，无法实时查阅最近情况。

玉溪市江川区财政局

2022年6月24日