《以案释法》​义乌市气象局施放气球类行政执法案例

【案情摘要】

2012年3月，浙江省义乌市气象局执法人员在日常执法检查时，发现某公司未经申报擅自在市区施放40只氢气球，且违反《浙江省施放气球管理办法》关于在本省范围内施放系留气球应该使用氦气等惰性气体充灌，严禁使用氢气充灌的规定。义乌市气象局依法进行了查处。

【处理过程和结果】

发现违法情况后，义乌市气象局执法人员当场找到该公司的工作人员，进行了调查询问，制作了询问笔录，并告知其行为违反了气象法律法规，以及要承担的法律责任。同时执法人员出具《责令停止违法行为通知书》，责令该公司立即停止违法行为，监督其撤掉了施放的40只气球，并登记保存了部分气球作为证据。2012年3月15日，义乌市气象局进行了立案调查。4月15日，义乌市气象局就该案组织了集体讨论，达成一致意见：该公司违法了《通用航空飞行管制条例》《施放气球管理办法》《浙江省施放气球管理办法》等多项规定，情节比较严重，决定处以警告和罚款。4月28日，执法人员依法向该公司送达了《行政处罚告知书》，告知对方有陈述、申辩的权利。该公司并未提出陈述申辩意见。5月5日，执法人员依法向该公司送达了《行政处罚决定书》。该公司在规定期限内履行了行政处罚决定，案件结案。

【评析】

此案是典型的违法施放气球案件。当事人违反了多项法律法规、情节严重。本案中的难点主要体现在证据收集阶段，《浙江省施放气球管理办法》规定严禁使用氢气充灌气球，而让当事人承认施放的是氢气球十分困难。对此，执法人员采取了多种途径进行采样和检测，最终通过氢气气体检测仪的检测，掌握了充分的证据，使相对人承认违法事实，值得其他执法单位和人员借鉴。