玉溪市江川区供销合作社联合社“十三五”工作总结暨“十四五”工作计划

玉溪市江川区供销合作社联合社“十三五”工作总结暨“十四五”工作计划

“十三五”期间，区供销社认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府的正确领导和上级各部门的精心指导下，我社深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及相关文件精神，全体干部职工解放思想，扎实工作，圆满完成了“十三五”既定的工作任务，为全面总结“十三五”工作，深入谋划“十四五”工作，开创了供销社改革发展新局面，结合工作实际，现将“十三五”期间及2020年工作总结如下，并就“十四五”工作作出如下规划：

一、“十三五”工作回顾

（一）认真制定改革实施方案，统筹谋划深改工作

按照《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《中共云南省委云南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（云发〔2015〕32号）、《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（玉发〔2016〕12号）文件精神，为加快推进农业现代化，促进农民增收致富，为全面建成小康社会添砖加瓦，江川区制定出台了《中共玉溪市江川区委玉溪市江川区人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（玉江发〔2017〕25号）。为推动工作顺利开展，按《玉溪市江川区供销合作社联合社关于成立深化供销合作社综合改革工作领导小组的通知》（玉江供发〔2017〕12号）文件，成立了综改领导小组，强化组织领导，落实工作责任。

（二）完善试点方案，深入推进综合改革

一是为推动供销合作社与农民专业合作社融合发展，进一步密切与农民组织和利益联结，培育新型农业经营主体，制定了《玉溪市江川区供销合作社联合社领办创办农民专业合作社及其联合社构建与农民利益联结机制实施方案》（玉江供发〔2017〕23号），在全区乡镇（街道）基本建起联结农民群众，聚合当地资源，经营能力强，服务范围广，社会影响力强的新型基层供销合作社和农民专业合作社及其联合社，奠定全区供销合作社发展的组织基础和群众基础；二是为创新区供销合作社农资公司经营服务方式，推动农资销售与技术服务有机结合，提升农资经营和服务能力，更好地服务全区现代农业发展，结合江川实际制定了《玉溪市江川区供销合作社联合社创新经营服务方式，推动农资销售与技术服务有机结合实施方案》（玉江供发〔2017〕24号），通过农资示范店、庄稼医院提升改造、完善全区农资连锁经营、物流配送、农技推广服务、农资科技培训等特色农资经营服务体系；三是按照政事分开、社企分开的方向，深化联合社体制改革和机制创新，理顺联合社和社有企业关系，密切联合社层级联系，着力构建双线运行体制机制，增强供销合作社的内生动力、发展活力和服务能力，构建供销合作社助推脱贫攻坚的机制模式，制定了《玉溪市江川区供销合作社联合社构建双线运行体制试点经验复制推广工作的实施方案》并获得市社批准。

（三）建立健全资产管理委员会，实现社有资产优化配置和高效运行

社有资产是供销合作社发展的基础，也是为农服务的物质保障，只有管好社有资产才能提高服务三农的能力和水平。在2013年成立资产管理公司的基础上，区供销社2018年又成立社有资产管理委员会，由供销社主要负责人任主任，实施区社对社有企业资产的统一经营管理。一是采取调查摸底，健全台账。全面摸清和掌握了现有资产的基本情况以及合同、租金、水电费管理等方面的情况，并统一登记造册，形成了社有资产经营管理清册，并对清册实行动态管理，做到了情况明、底数清，为扎实抓好资产管理盘活工作奠定了基础；二是紧扣分类处置，制定资产盘活方案。按照立足实际、因地制宜、分类处置、分步实施的总思路，通过改造提升、用地置换、修缮保留、整体出让、合作开发等多种方式，出让置换一批、改造提升一批、开发建设一批，切实改变供销社资产偏、小、散、破的现状，实现资产保值增值，增强供销社综合实力。我社以资产清册为蓝本，统筹谋划推进资产管理盘活，于2017年3月制定了资产盘活处置工作方案（征求意见稿），并征求了相关区级领导和部门、乡镇的意见，按照区委主要领导的批示和加快资产盘活工作进度的要求，进一步细化完善了资产管理盘活工作方案，对每一宗资产都分析存在的困难和问题，并提出的具体处置方案和建议。三是围绕中心大局，实施资产盘活项目。在江川撤县设区、城镇化建设步伐提速的情况下，我社紧紧围绕区委、区政府关于人居环境提升、违法违规建筑清理整治的部署和要求，加大资产盘活力度。四是狠抓建章立制，规范资产运营管理。健全完善了《工作纪律制度》、《约谈工作制度》、《财务管理制度》、《会议制度》等制度，充分运用监督执纪“四种形态”，严格用制度管人管事。突出抓好财务管理，不断修订完善财务管理制度，严格落实中央八项规定，规范公务接待、财务审批、办公物品采购、区社财物管理等工作。全面落实“三重一大”集体决策制度，区社和公司的重大工作和事宜均及时向驻单位纪检组、区委区政府和上级部门汇报。突出抓好鼎兴资产管理公司运营管理，将原来与区社合并办公的资产管理公司搬离，单独挂牌开展业务。严格按制度管理公司员工，进一步明确了员工工作职责、任务和考核奖惩办法，员工实行打卡上下班。规范资产管理处置工作，资产租赁、项目实施等事宜均按程序集体决策后实施。强化租金、水电费收取，明确收取时限，做到应收尽收。严格执行项目招投标、工程建设及资产拍卖处置相关规定和程序，资产盘活项目规范有序。五是妥善化解矛盾，切实维护社会稳定。近年来，因社有资产盘活处置导致的信访事件呈增多之势，我社高度重视，积极接待群众来信来访，在资产盘活处置工作中，做到既注重历史，又兼顾现实，既依法维护供销合作社合法权益、确保资产保值增值，又积极回应基层和群众的现实诉求、维护基层和群众的利益，努力实现共赢多赢，确保了资产盘活处置工作有序开展，切实维护了社会稳定。

（四）组建电子商务公司，积极拓展流通新业务新业态

为深化江川供销合作社综合改革，探索和拓展经营服务领域，2018年由玉溪市鼎兴资产管理有限公司出资30万元，注册成立了“玉溪市江川区金农电子商务有限公司”，公司以构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通体系，“服务三农、振兴乡村”为目标，依托“供销e家”、“云品惠”、玉溪供销电商及“淘宝”、“微商”等销售平台和渠道，大力开展电商经营服务，推动云南高原特色农副产品、农资农机具及地方特色农产品、手工艺品等商品的线上和线下营销，建村级电商服务社2个，开展自助购物点6个，安装16台自动售货机建设无人销售服务终端。

二、工作措施及成效

（一）改造提升基层社，大力发展合作经济组织

从2015年至2019年五年间，恢复重建、提质增效4个基层社（大街、九溪、路居、江城），召开了江城供销社、九溪供销社新一届社员代表大会，选举产生了理事会、监事会；新发展农民专业合作社26个，农民专业合作社联合社3个（玉溪禾静农民专业合作社联合社、玉溪农珍农业专业合作社联合社、玉溪市江川区华云农业专业合作社联合社），创办农民专业合作示范社6个（江川石洞河蔬菜产销专业合作社、江川锦江花卉种植专业合作社、江川雄关玫瑰香提葡萄产销专业合作社、玉溪市江川区早谷田野生菌产销专业合作社、玉溪锦谊农业专业合作社联合社、玉溪市江川区锦妍花卉种植专业合作社）；规范发展农民专业合作社，全面开展了“僵尸社、空壳社”清理工作，通过现场查看农民专业合作社经营场所、生产基地、管理制度、财务会计账目及经营活动等情况，甄别出来的问题台账和明细表，依法依规，对标对表进行分类处置。至今我社共领办创办的农民专业合作社和联合社109户，经过清理，4户列入经营异常名录，27户为无实质性生产经营活动，自愿注销或己注销24户，经营还基本正常的农民专业合作社和联合社54户。未发现有涉嫌骗取套取涉农资金补助或中央投资支付项目扶持资金、从事非法金融活动而将线索移交财政部门或相关责任部门的情况。着力构建组织健全、经营性服务与公益性服务有机结合、专项服务与综合服务相协调的区乡村组织体系。

（二）抓好农资供应储备，开展创新农资服务

农资工作做到了早谋划、早安排、早部署，做好农资储备供应工作，全面完成市社下达的农资储备供应任务，保障了全区农资供应和农业生产的需要。采取“农资企业+庄稼医院+农资消费合作社+农民合作社+种植大户”的模式，2018年开展创新农资服务项目，一是对庄稼医院进行改造提升，聘请专家坐诊，为农作物病虫害把脉，提供咨询服务；二是改造提升农资连锁经营店30个，统一标识，增设商品信息板，方便群众购买农资；三是加强农资科技示范基地建设、新技术推广培训，邀请云农、史丹利、四川国光等农资生产厂家联合举办农资科技及推广培训。项目自2018年5月实施以来，庄稼医院共接待咨询人数6000多次，开出处方5000余张，推广效果显著。建立了江城镇竹园村、江城镇小营、九溪镇中营、雄关乡下营、大街螺蛳铺等农资科技示范基地，覆盖面积达6000多亩，进一步巩固和提高了供销社农资公司化肥、农药的市场占有率。

（三）发展农村电子商务，履行为农服务职责

玉溪市江川区金农电子商务有限公司自2018年10月营业以来，已建立完善线上、线下销售服务，业务覆盖3个乡镇、2家企业和6家单位；农资销售服务覆盖整个江川区。2018年10月至2020年9月份2018年10月至2020年9月份实现销售收入906 万元，其中农资销售收入794 万元、实体店 50万元、自动售货机 55万元、线上销售（包括淘宝、跨境购、小程序）2万元、生鲜5万元实现毛利润 18.5万元，其中农资毛利润 5.5 万元、实体店 4 万元、自动售货机 8.5万元，生鲜0.5万元。

（四）围绕中心大局，实施资产盘活

我社紧紧围绕区委、区政府关于人居环境提升、违法违规建筑清理整治的部署和要求，加大资产盘活力度。2015年以来，利用社会资金和社有资金2701万元实施资产盘活项目9个。其中：2016年引入社会投资实施了大街供销社小花园门市盘活项目，新建了8层的盛世商业中心；实施了土产日杂公司门市盘活项目，新建综合楼1栋，改善了城区面貌；投资50余万元实施了农资公司三街仓库改造扩容工程，增加化肥库容1000吨、农药库容20余吨，有力的保障了农资供应。2017年，实施了蔬菜公司改造提升项目，排除了安全隐患，改善了机关办公环境；实施了九溪供销社鸡窝购销店改造提升项目，既美化了村庄环境，又为供销社村级综合服务社的建设作出了样板示范；公开拍卖了九溪供销社喜乐庄购销店资产，解决了历史遗留问题，处置了不良闲置资产，增加了收益；2018年之后，我社还积极与乡镇对接协调，努力推动实施江城供销社尹旗购销店、原龙街供销社老百货大楼、前卫供销社周官购销店、安化购销店等资产盘活项目，其中江城供销社尹旗购销店已改造完毕，原龙街供销社老百货大楼正在推进当中，项目完成后将包含村级综合服务社、电商服务站、小型集贸市场等。通过遵循保值增值、分类盘活、统筹实施的原则对社有资产进行盘活，社会经济收益明显，由改造前2012年的133万元增加到2019年的237.7万元，更好地发挥社有资产服务流通、服务“三农”的重要作用。

（五）因地制宜，抓好野生食用菌产业发展

加强与农民专业合作社合作，2011年至今，江川区供销合作社整合省、市、区供销社和市科协等部门补助资金90多万元，先后在安化、大街、前卫、九溪、雄关5个乡镇对该扩繁技术进行试验示范、指导和推广，生态扩繁面积16片山林7000多亩，采取优选地块、挖沟（塘）、除草、遮阴的方法干预干巴菌的生存环境进行扩繁，过程中不使用任何化肥、农药，产出的干巴菌纯野生、品质好，食用安全，深受广大消费者的好评和赞誉。建成示范基地3000多亩，扶持发展了野生食用菌产销专业合作社4个。在供销社的帮扶和引导下，“包山拾菌”成为了江川山区群众眼中的“香勃勃”，成为了群众增收致富的又一条新路子，扩繁技术取成效明显。为总结多年的扩繁经验，在市社和市科协的大力支持下，投资6万元拍摄了《绿水青山就是金山银山》的专题宣传教育片，全面总结扩繁做法和成效，在全市进行宣传推广。

（六）抓好区委、区政府决策部署的落实

坚持围绕中心、服务大局，全力参与重点工作推进。一是做好包村点扶贫脱贫工作。抓好《江川供销社全面参与脱贫攻坚的实施意见》的落实，制定年度工作任务清单，采取多种方式对包村点和建档立卡户在资金、培训等方面给予支持。严格落实帮扶责任，认真做好贫困户动态管理工作，落实帮扶计划和措施，组织开展贫困户慰问，努力帮助贫困户实现脱贫。二是扎实抓好“双创”工作。提高政治站位，做到了领导带头、机关企业全员参与投身“双创”，圆满完成了“双创”工作任务。坚持守土有责、守土尽责，抓好下营社区“双创”网格责任区域的环境整治、政策宣传和卫生保洁等工作。积极主动担当作为，不等不靠，2018年自筹资金10余万元，全面完成了农资公司、老县社、土产日杂公司、蔬菜公司等社有资产的环境整治，确保了社有资产环境达标，并对所负责的网格一直坚持每周一次的巡查。三是抓好其他方面的工作。严格落实河长制工作要求，积极配合乡镇和村组，认真抓好龙街大龙潭河道的日常巡查和保洁工作；配合小街村抓好违法违章建筑拆除、“520”城乡人居环境整治、抗疫防疫等各项工作。

三、2020年工作总结

（一）各项经济指标完成情况

1至9月，完成商品销售额7240.30万元，完成年度计划10,085万元的72%；农副产品购进519.30万元，完成年度计划750万元的69 %；电子商务销售额560.60万元，完成年度计划720万元的77.9%。

（二）相关工作有序开展

1.深化改革方面

一是根据《中共玉溪市江川区委玉溪市江川区人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（玉江发〔2017〕25号）和《关于印发〈玉溪市供销合作社综合改革试点经验复制推广工作方案〉的通知》（玉供销明电〔2020〕1号）要求，制定了《玉溪市江川区供销合作社联合社构建双线运行体制试点经验复制推广工作的实施方案》上报市社，已批复，正在实施中；二是按照上级要求，与民政、市场监督等部门配合，继续开展“空壳社”清理工作，在2019年清理后有56户的基础上进一步甄别，目前挂靠供销社系统的农民专业合作社51户，进一步提高了合作社运行的质量；三是继续采取“农资企业+庄稼医院+农资消费合作社+农民合作社+种植大户”的模式，强化服务，规范发展了玉溪众兴农业专业合作社、玉溪市江川区骄阳猕猴桃专业合作社、玉溪市江川区俊腾蔬菜种植专业合作社3个并进行农资科技示范基地建设，面积达800多亩。完成了龙街村、小街村2个新建村级基层社的建设、提升改造了九溪供销社并召开社代会完善了“三会制度”、新增基层社社员60人、新建农业生产服务中心1个，在螺蛳铺和九溪大营新建庄稼医院2个，新增土地托管社会化服务面积6000亩；加快发展供销合作社电子商务，与合作社合作，建立电商基地一个，通过直播带货等方式，在线上、线下对其产品进行营销，发展社区（农村）电商服务站点10个，新建农村综合服务社6个。受人员编制的影响，区级社代会尚未召开，目前正积极与相关部门协调，已开展前期筹备工作，力争到2020年底前完成。

2.脱贫攻坚工作

认真贯彻落实已出台的《玉溪市江川区供销合作社联合社关于全面参与精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》（玉江供发〔2017〕22号）和《玉溪市江川区供销合作社联合社扶贫实施方案》，对九溪、江城等乡镇的建档立卡户，与农资公司协调在购买农资给予一定的优惠；对于包村联系点小街村委会的建档立卡户捐赠化肥并开展“寒冬温暖”、为挂联户做一件实事好事活动，区社为每户挂联户送去慰问金200元，保证脱贫不脱钩；结合产业扶贫，对山区乡开展合作经济组织调研，力争在“农户（贫困户）+合作社+基地+公司”创办合作经济组织取得进展，让更多的合作社切实参与产业扶贫。

3.认真抓好新冠肺炎疫情防控工作

一是为进一步发挥供销社系统行业优势，切实做好新冠肺炎疫情防控工作，区社成立了临时党支部，切实加强对供销领域新冠肺炎疫情防控工作的组织领导，全力保障人民群众生命安全和身体健康，充分发挥党支部的战斗堡垒和广大党员干部的先锋模范作用。二是贯彻落实区委、区政府和市供销社的决策部署，认真做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的社会宣传工作，营造同舟共济、共克时艰、坚决打赢疫情防控阻击战的社会氛围，充分利用下属公司金农电商公司电子显示屏、自售收货机版面，全面宣传防控宣传标语、科学防控知识。春节期间区社领导班子会同下属公司对社有资产开展重点疫情防控检查，开展系统内农资企业、商超、日用品供应商店及可供应农产品的专业合作社等开展物资供应情况核查工作。密切加强与包村联系点的联系，捐赠了价值11300元的消毒药品和喷雾器。三是主动了解合作社生产经营情况。疫情期间，我社通过实地查看、座谈、电话等多种方式，了解对蔬菜、花卉种植、产销的合作社的生产经营困难，要求在采取防疫措施的情况下，加快复工复产，具备冷藏条件的对农产品要进行保鲜或作进一步加工。如锦妍花卉种植专业合作社，主要生产康乃馨鲜切花、勿忘我鲜切花、满天星鲜切花，基地面积387亩，入社社员120户，带动农户500户，年产鲜切花6150万株，在疫情发生斗南花卉市场关闭后，产品滞销，于是他们根据产品特性，及时生产成干花，减少了损失。

4.农资供应和春耕备耕工作

今年以来，区供销社农资公司通过加大采购力度，抓好春耕备耕化肥储备；密切与种植户的利益联结，继续实施农资创新项目；强化监测，及时掌握市场动态。积极主动配合各职能部门抓好春耕农资市场监管力度，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为，切实保护农民利益；落实化肥储备月报制度，把供销系统从事农资经营的企业和部分主要经营网点纳入监控范围，客观全面反映农资商品购销存与价格变动情况，及时反馈给各级领导及有关部门；认真履行社会责任，积极服务“三农”。针对当前疫情的影响，农产品价格下滑的情况，为积极服务“三农”，方便农户，减轻农户负担，降低农业生产成本，保障了农业生产的需要。

5.社有资产管理和盘活工作

一是加大历史遗留问题的解决力度，因地制宜，分类施策做好社有资产确权、不动产登记和盘活工作。进一步加强供销社社有资产的开发、经营、管理，确保社有资产保值增值，实现供销社可持续发展。投资了50多万元对龙街老百货大楼进行了改造，还将投资70多万元建设农贸市场，进一步改善龙街村人居环境，目前设计方案已完成，项目已立项，正进行后续准备工作。二是利用互联网+，建设社区（农村）电商服务站点，扩大业态。为方便办事群众，直属企业金农电商公司在城投大楼放置自动售货机，目前全区共设置自动售货机11台。三是新建农村综合服务社、新建农业生产服务中心。下属企业农资公司为更好地为农服务，让利于农，减少中间流通环节，在螺蛳铺设立了农资直营店、庄稼医院，并成立农资公司螺蛳铺农业生产服务中心。

6.认真落实区委区政府决策部署

一是深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，带头做好全国民族团结示范区的工作。二是做好包村扶贫脱贫工作。抓好《江川供销社全面参与脱贫攻坚的实施意见》落实，严格落实帮扶责任，认真做好贫困户动态管理工作，落实帮扶计划和措施，组织开展贫困户慰问，努力帮助贫困户实现脱贫。三是扎实抓好“双创”工作。坚持守土有责、守土尽责，严格对标抓好下营社区网格责任区域的环境整治、政策宣传和卫生保洁等工作，做到了领导带头、职工干部参与投身“双创”。四是抓好其他方面的工作。认真抓好综治维稳和扫黑除恶专项斗争工作，确保社会治安综合治理维护稳定和“平安江川”建设的各项措施落在实处。

7.抓好供销社自身建设情况

一是认真履行“两个维护”重大政治责任。以政治建设为统领，切实加强党建工作。抓好经常性的思想政治教育和理论业务知识学习，不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届四中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”列为加强党的建设的永恒课题，列为全体党员、干部的终身课题；。认真落实意识形态工作责任制，建立完善了意识形态工作责任制实施办法，层层签订了目标责任书，全面压实了“四种责任”；及时研究制定了考核细则，把意识形态工作纳入全社综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；党组书记认真履行“四个带头”职责，主持召开会议研究意识形态工作，全年共召开2次专题会议进行研究，开展1次意识形态专题党课培训，强化学习教育、情况研判、思想工作和舆论引导，党组书记意识形态工作述职制度落实到位，分管领导协调指导、班子成员“一岗双责”责任落实到位。

二是全面落实党风廉政建设主体责任。坚持完善和落实全面从严治党主体责任制度，区社党组、“清廉机关”建设工作领导小组专题研究2次党风廉政建设和反腐败工作，制定《2020年党风廉政建设落实主体责任实施方案》、《2020年党风廉政建设落实主体责任工作计划》、《中2020年度党风廉政建设落实责任制主体责任清单》，党组书记与班子成员、分管股室（公司），分管领导与分管股室签订《2020年度党风廉政建设“一岗双责”责任书》并抓好督促落实；落实党风廉政建设主体责任派单制，定期向班子成员、公司主要负责人派出党风廉政建设主体责任清单，领导班子成员定期向分管部门负责人派出党风廉政建设主体责任清单，并督促落实党风廉政建设各项工作任务；由主要负责人带头，区社全体干部、鼎兴公司经理（副经理）等根据所在关键岗位不同，分别建立了廉洁履职权力清单和责任清单、干部廉政档案、个人廉洁履职的正（负）面清单、个人岗位廉政风险防控查表，各股室（公司）根据具体工作职责制定出股室的内部机构廉政风险防控排查表，做到定责明责、督责担责，形成人人有责，人人负责的责任链条，织密横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网，打通全面从严治党的每一道关卡。

三是紧盯“关键少数”，推进权力规范运行。坚持权责透明，推动用权公开，健全区社资金、资源、资产规范管理制度，扎紧制度笼子。区社主要负责人要带头严格执行民主集中制，根据巡察复盘自查情况，进一步修订完善工作规则和议事规则、决策程序，落实“三重一大”集体决策制度，用制度管钱管人管事，着力建设阳光清廉的机关治理体系，充分发挥自身廉洁、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的“头雁效应”。

四是严肃党内政治生活，落实好党内谈话制度。认真制定《江川区供销合作社联合社2020年度党建工作计划》，严格规范党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持落实“三会一课”制度，并且严格按照区委年初计划，围绕主题，定期组织开展支部主题党日活动，将意识形态、党风廉政等内容融入其中，利用“云岭先锋”APP、“学习强国”APP、周一例会进行政治学习，进一步统一思想，形成共识、振奋精神、凝聚力量，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，把党员干部的思想行动统一到区委、区政府的重要决策部署上来。

五是深化廉政教育，加强廉政文化宣传。实施廉政文化墙建设，强化党性党风党纪和法律法规教育，结合6月支部主题党日主题，组织区社全体干部职工到玉溪市反腐倡廉教育基地进行警示教育，并开展了1次专题廉政党课讲授，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线，让廉政文化入脑入心，强化廉洁意识，加强风险防控，不断引导党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，过好权力关、地位关和利益关。

六是注重建章立制，驰而不息纠治“四风”。认真贯彻执行中央八项规定精神、省委实施办法及纠正“四风”行为相关要求，认真开展自检自查，强化监督检查，未发生违反八项规定和“四风”方面违纪问题。加强“三公”经费管理，坚持勤俭节约，杜绝奢侈浪费，从严控制经费支出，加强财务管理，切实规范和加强社有资产及资产管理公司管理。班子成员充分发挥示范带头作用，严格遵守廉洁从政有关规定，严格落实婚丧嫁娶报告制度，认真执行公务用车管理。认真开展公职人员违规参与创业担保贷款和财政贴息，党员干部、公职人员组织或参与赌博等活动问题排查。保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。积极支持执纪执法机关依纪依法履行职责。

四、存在的问题及困难

一是区供销社机关党组班子不健全，目前只党组书记（主任）1名、副主任1名（非党）；区社现有在岗人员7人，平均年龄49岁，队伍年龄老化，活力销显不足。

二是单位内部管理运行还有待进一步规范和加强，党的建设等工作还需要进一步强化。

三是在完善县区社“三会”制度方面存在一定困难。因江川区供销合作社联合社领导职数只两名，按照“三会”制度中理事会、监事会分设的要求，还差领导职数两名，目前区委编委会已研究同意增加领导职数并报市委编委，正在等待市级研究同意。

五、“十四五”工作计划

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实乡村振兴战略，以打造服务农民生产生活的生力军和综合平台为目标，2020年至2025年，在市供销社的引导下，发挥全区供销合作社两级合力，通过多元化的资本合作方式，培育壮大龙头企业，大力发展农资连锁经营、逐步开展电子商务等现代流通方式，构建起农产品安全供应、农业社会化综合服务和电子商务等业务网络，到2025年，初步形成以龙头企业为引领，以骨干业务网络为支撑，布局合理、主业突出、上下贯通、高效运转的全区“一张网”的格局，努力将供销合作社建设成为城乡安全商品供应的主渠道。

（二）基本原则

1.坚持市场主导，创新引领。

2.坚持统筹规划，龙头带动。

3.坚持整合资源，联合发展。

4.坚持因地制宜，分类实施。

（三）主要目标

1.农产品市场网络。在省市供销部门的指引支持下，主动服务和融入“一带一路”等国家发展战略和面向南亚东南亚辐射中心的定位，紧紧围绕省委省政府确定的全力打造“绿色能源”、“绿色食品”和“健康生活目的地”这“三张牌”，确定合理的物理半径与服务辐射半径，布局各类农产品市场，形成产、供、销体系。

2.农产品加工业。依托有实力的农民专业合作社，对我区的特色农产品进行保鲜、储藏、烘干、分级、包装、销售等。鼓励培育自主品牌，改造提升现有农产品加工企业，培育发展以精深加工为主的新型农产品加工企业。

3.集采集配业务。鼓励成立城市消费专业合作社，通过与种植专业合作社对接，集采集配，构建上联生产主体，向下对接机关、学校、企事业单位食堂及城镇居民的产加销一体化产业链条。开展农超对接、农批对接、农社对接、农校对接等多种形式的产销对接，进一步提升农产品经营的集约化水平。

4.乡镇惠农生产服务中心。依托区供销社农资公司创建乡（镇）惠农生产服务中心，在江城、前卫等蔬菜种植面积较大的乡镇，对种植大户和种植专业合作社开展农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务；在雄关、九溪、安化等乡镇，加大对农产品烘干、冷藏、仓储、加工等流通服务，强化商品化处理能力。到2025年，布局建设4个乡（镇）惠农生产服务中心。

5.农资销售网络。依托区农资公司在乡（镇）的惠农生产服务中心，成立农资消费专业合作社，吸收种植大户、农民专业合作社及种植户为社员，对农资实行直销，减少农资销售的中间环节，提高农资公司市场占有率，让利于农。新建、改造农资配送中心3个;依托村级综合服务社等资源，建设终端农资服务网点。适应绿色环保新形势，调整农资商品结构，增加高效、环保、新型农资产品供应，保证农资质量安全。

6.加大农产品流通。一是布局农产品市场，在蔬菜种植面积较大的江城，利用目前龙街老百货大楼片区进行改造提升，布局1家农贸市场。二是发展农产品电商企业，进一步提升“云品惠”全省供销电商平台的带动引领作用，构建全省“一张网”，建设1家电商企业开展农产品经营，并使业务向乡镇延伸。

7.农业生产托管服务。以实施星云湖退田还湖及湖滨带生态恢复为契机，成立合作社，尝试性开展沿湖土地托管、生态保护。

8.电子商务发展规划。完善电子商务经营服务体系，依托“供销e家”、“云品惠”、市供销社电商公司及淘宝等电商平台，在现有金农区级电商运营中心基础上，发展3个乡镇电商经营服务站（点）。

9.打造农资流通重点龙头企业。推进系统农资企业从传统农资经销商升级转型为现代农业综合服务商，业务覆盖农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等农业生产全过程。打造1家销售4,000万元区域型农资流通综合服务龙头企业。龙头企业是“新网工程”的重要实施主体，到2025年，全省供销合作社系统要在不同领域，培育壮大龙头企业，充分发挥其引领带动作用。

10.强化重点项目建设。一是建立项目储备库。结合供销社资产盘活和服务“三农”需要，分级建立项目储备库，抓好储备库项目的动态管理，做到谋划一批、论证一批、实施一批，确保项目顺利实施。二是完善项目决策。充分调动两级社积极性，盘活各级供销合作社土地、设施等优质资源，对电子商务项目、农业社会化服务项目等重点项目建设实行决策评估制度。

11.加强统筹协调。一是做好规划组织实施。区社成立规划领导小组，与工信、发改等部门对接协调，制定全系统规划，确定重点建设项目。积极组织做好规划落实和项目组织上报工作，争取上级资金支持。二是健全人才培养机制。通过聘任、入股、合作经营方式引入一批具有行业背景、精通企业经营管理的领导者；制定培训计划，举办多种形式的培训班，打造一批年龄结构合理，具备专业知识和丰富实践经验的行业带头人。

（四）存在的困难

一是基层组织薄弱，社有企业弱小，市场核心竞争实力不强；二是经营网络体系不完善，服务产品和服务方式创新不足，服务功能不适应三农需求；三是“双线运行”体制机制没有理顺，“三会”制度尚未全面建立，企业和员工积极性调动不足；四是资产盘活处置工作涉及历史遗留问题较多，原供销社改制下岗职工及有关村组和群众信访增多，维稳压力和难度大。

六、2021年工作计划及存在困难

2021年，我社将认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于全面深化供销合作社综合改革的决策部署和要求，落实有效措施，全面深化供销社各项改革，努力开创供销工作新局面。

一是认真做好各项经济指标的统计监测上报工作。按照市级下达年度指标，做到早分析、早研究、早布置，分析指标完成的难重点，研究落实措施，确定指标责任股室、公司和人员，保障年度考核指标的完成。

二是加快推进供销合作社综合改革。主要是落实有效措施，抓好区委、区政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见的贯彻落实，建立健全“双线运行机制”；加强对九溪基层社的提升改造，加快完善“三会制度”建设。

二是持续加强社有资产管理盘活。抓好社有资产盘活处置工作方案的落实，积极争取区委、区政府支持，解套社有资产，为下一步资产盘活处置创造条件。加强与有关乡镇的对接，积极推进资产盘活工作。抓好资产管理公司各项工作，规范合同管理，加强租金和水电费收取等工作，确保利益不损失，资产保值增值。

三是抓好“两社一会”发展。按要求切实强化分类指导，加大“空壳社”清理力度，规范提升合作社管理，办社质量逐步提升。对全区合作社发展情况进行调研的基础上，抓好新型基层社的提升、基层合作社的发展和综合服务社的改造。“两社一会”发展工作结合区脱贫攻坚的方向，对山区乡镇结合实际情况给予倾斜。

四是抓好单位内部管理。持续健全完善单位内部管理制度，进一步明确岗位职责、工作目标任务、考核奖惩措施及纪律作风要求等，以严格的制度管人管事，提振机关队伍精气神，强化责任落实，强化科学统计，全面推动各项工作落实。强化意识形态、党建和党风廉政建设，做到年初有布置、有计划、有方案、有步骤，年中有督促、有检查、有小结，年终有回顾、有总结，与业务工作同部署、同落实，努力实现工作上新台阶。

五是继续实施农资创新项目。提升农民合作社综合服务中心功能，为农业生产提供配方施肥、病虫害防治等系列服务，提升现代农业社会化服务水平。

玉溪市江川区供销合作社联合社

         2020年10月27日