玉溪市江川区供销合作社联合社 2023年工作总结及2024年工作计划

2023 年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划的承上启下之年。今年，区供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实市社供销综合改革相关安排部署、区委三届五次全会、区两会精神，以服务“三农”为宗旨，始终坚持弘扬“背篓精神”、“扁担精神”，践行服务“三农”使命，聚焦主责主业，着力构建为农服务体系、发展农产品流通、壮大社有企业、更好服务乡村振兴发挥更大作用。现将2023年工作汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）主要经济指标完成情况

截至10月底，市社下达给江川的54个指标任务有5个超完成，有40个已完成，还有9个正加紧推进中，预计至年底能完成8个。农资企业营业总收入4606万元，完成市下达任务4599万元的100.15%；冷链物流营业额120万元，100%完成市社任务；消费品零售额21898.2万元，完成市下达任务102.81%；电子商务销售额2095.6万元，完成市下达任务2700万元的 77.61%；食用菌总产量1047吨，完成市下达任务1310吨的79.92%，实现食用菌农业产值6510万元，完成市下达任务7540万元的87.38%；淡季化肥储备完成2569吨，完成市下达任务1668吨的154.02%；土地全托管面积完成3500亩，100%完成市下达任务；农业生产社会化服务规模完成12000亩次，100%完成市下达任务；县域集采集配中心数量1个，100%完成市下达任务；完成再生资源销售额800万元，100%完成市下达任务；提升改造薄弱基层社、高质量发展基层社、基层社营业总收入、规范及发展农民专业合作社、红托竹荪引种试种、社有企业利润总额等指标都是100%完成。

固定资产投资完成584.2万元，完成市社6000万元的9.74%，完成区2000万元任务的29.21%。当前，正积极对接1个农业种植项目，预计固定资产投资在3000多万元，将于年底完成。

（二）主要工作开展情况

1、密切与村集体经济形成利益联结，探索乡村经济发展“新活力”

区供销社认真贯彻供销服务“三农”宗旨，积极作为，探索创新激发乡村振兴“新活力”。一是创新联农带农模式新途径。以“党组织+经济联合社+村民”的方式，投资40.2万元与安化彝族乡安化社区集体经济组织通过股份合作方式，创办玉溪市江川区安山源商贸有限公司，区供销社持股20%，主营生产有机质。通过股份合作方式，供销社与当地群众利益紧密联接起来，从根本上实现带动群众增收，基质年产量可达5000立方，实现产值300万元，实现带动当地群众增收120万元；二是发挥农资主渠道作用，推进农资供应服务网络建设。区社农资公司与前卫镇小街村村办公司联结合作经营，开展农资直销。区社农资公司依托农资业务长期经营和市场保有率高等主渠道优势，通过采取“农资企业+庄稼医院+村办公司+农资消费合作社+农民合作社+种植大户”的模式，由农资公司直接配货到销售网点，节约运杂成本，同时定期组织培训、把脉问诊的技术指导服务。村办公司负责开拓区域内的零售方式的销售业务和配送。真正做到让利于民，密切农资与农业、农民关系，把农民所需的农资商品送到群众家门口、田间地头，极大地方便群众生产生活，为农服务“零距离”。截至10月底共创办了5个直销点，年底计划完成到10个。切实帮助村办公司脱离空壳公司，使村办公司开展具体的经营业务，为壮大村集体经济收入，助力乡村振兴打下坚实基础；三是健全区供销系统农资保供工作机制。形成主要领导带头抓，分管领导靠前抓以及机制成员和联络员全面到位的组织架构。以县域为单位调度农资供需情况，切实提高系统农资应急供应能力，充分发挥储备的“蓄水池”“稳定器”作用。严把“进货关”“价格关”“检查关”，加强化肥淡季储备，保障我区农业生产用肥的正常供应，确保农业生产的顺利进行。今年1-10月共销售化肥12205吨，其中有机肥409吨，农药1368吨；四是开拓合作经营业务，助力乡村振兴。区供销社通过积极争取区委政府支持，2023年8月12日至21日与区教体局、星云街道联合举办江川区首届村“BA”文化节活动。区供销集团公司与三街社区村办公司联结运营，村“BA”文化节，发挥了供销联农带农作用，通过用好“体育热度”，借势发展“体育+产业”经济路径，发挥“赛事搭台、经济唱戏”的动能，撬动农文旅融合带动经济发展，带动了村集体经济良性发展，积极推进了乡村振兴的精神文明振兴。据统计，日均人流量达2万人，人流量总计20万人次，抖音线上观看量达71.1万次，带动消费100多万元。

2、密切数字经济与实体经济共融，探索助农方式“新途径”

区供销社结合全区现代农业和农业基地建设基础、供销服务职能，探索创新助农“新途径”，建设“数字供销”。一是立足实际探索创新消费业态和模式。采取线上+线下体验消费，扩大升级信息消费，培育壮大智慧零售、互联网+合作社、直播+农产品等消费新业态，建立7个乡镇农产品展示专区，社属电商公司建立淘宝店铺、抖音直播间、“云品惠”小程序，搭建832平台、中国消费扶贫网合作平台等线上智慧供应链接，目前合作企业达156个，其中：村办企业10个，截至10月底实现年销售收入达907.04万元；二是建立“互联网+数字化+新零售”生活圈。围绕社区、医院、银行、车站等居民生活圈，探索商品流通体验式服务，投放点位35个覆盖江川区域，充分应用互联网、大数据、人工智能、区块链等信息技术手段，加快推进农产品数字化，推动全区供销服务方式变革，实现数字服务于经济发展相融合；三是延伸农业产业发展“最末端”服务。探索发展“生鲜配送”农产品销售终端服务业务，依托66个合作社、50个家庭农场和种植大户等经营主体形成的资源调配链接，与9家企业、学校建立合作关系，逐步实现农产品起始端循环链接，助力乡村振兴产业发展。

3、密切基层流通网络体系建设，培育促农增收“新动能”

按照培育龙头引领、主体多元、形式多样、服务专业的原则积极组建农服企业、领办农民专业合作社、改造基层社，大力培育托管服务主体。一是持续深化社有企业改革。2022年整合社属7个公司组建玉溪供农供销集团有限公司，今年已完成集团发展战略和经营理念确立、制度体系建立、部门机构设置、人力资源重新配置，赋予7个子公司新的经营定位，增强集团的投融资能力，拓展增加新业务版块基质生产加工、新兴文娱活动、金融咨询服务、传统手工食品开发4类，逐步实现规模化产业经营快速形成区域性龙头辐射和带动效应，截至2023年10月，实现销售收入实现销售收入865多万元，上缴税收24万元，实现了社有企业的扭亏为盈；二是夯实建基层组织建设。今年内恢复重建、提升改造江城镇龙街、安化彝乡、雄关供销社3个基层社，实现全区7个乡镇（街道）基层供销社全覆盖，高质量发展大街、江城、九溪供销社3个基层社，基层社社员3430人，建成5个村级供销社，改造升级小街村供销社、早街农资综合门市、龙街村供销社、江川区禾玥烘焙坊4个综合服务社，已建成村级综合服务社38个；三是推进“村社共建”。领办创办合作社52个，其中：国家级示范社1个、省级示范社6个，获得绿色食品认证1个，入社成员554户；深入实施“绿色农资”行动，建立29个农资连锁店，农资年销售总额4380万元，联动带农实力整体提升；四是全力推进乡村农贸市场融合建设，打牢流通主阵地。区供销社社属公司投资300余万元，建设江城镇龙街村委会、雄关乡大营社区、安化乡安化社区农贸市场项目，通过对江城镇龙街村、雄关乡雄关社区、安化乡安化社区3个乡镇农贸市场进行建设，实现了资产收益投资与农产品流通职能发挥的双赢，每年可增加收益50余万元，帮助3个乡镇所在村（社区）实现集体经济增收13万元。农贸市场建设完善了农村流通基础设施和公共服务设施建设，对实现畅通农产品疏通、刺激农村消费、改善消费环境、增加农民收入、统筹城乡发展、助力乡村振兴，进一步缩小城乡差距具有重要的意义，更好地为乡村振兴服务。

4、全力推进食用菌产业发展，发掘乡村振兴“新路径”

江川区供销合作社联合社先试先行，采取“走出去”、“请进来”等措施，全面贯彻落实省市区关于加快食用菌产业发展实施意见精神，推进我区食用菌发展。一是在市社的帮助下，邀请西南林业大学食用菌研究所黄博士及贵州省纳雍县食用菌技术专家团队到江川调研食用菌发展情况，对当地土质、气候环境进行分析，商讨红托竹荪实验示范种植事宜，为我区发展壮大食用菌产业提供了新的思路。区供销社与龙头企业合作，试种红托竹荪1亩。二是2023年6月14日与农业局、林草局联合举办为期一天的“江川区2023年度食用菌产业培训”，邀请西南林业大学副教授徐永艳博士详细讲解了林下经济发展、竹荪种植、羊肚菌种植技术，并就产业发展过程中存在的问题进行了现场交流，共计139人参加培训，提升业务能力和技术水平，有效促进全区食用菌产业的稳步持续发展。三是积极培育羊肚菌种植大户。持续为种植大户提供各类的技术指导、培训、良种、销售等服务。四是抢抓时机、创新思路，9月11日区供销社与玉溪祥丰种植合作社开展1亩红托竹荪示范种植，目前长势良好，预计12月出菌，因地制宜探索红托竹荪特色产业，拓宽增收渠道。2023-2024季全区预计有羊肚菌栽培户6户，栽培面积56.5亩，目前正在进行种植前期准备。

5、持续推进固定资产投资和招商引资项目工作

为推进固定资产投资和招商引资项目工作，江川区供销社高度重视，结合江川食用菌产业发展实际精心组织谋划，固定资产投资和招商引资项目工作主要围绕食用菌栽培示范基地建设开展实施。固定资产投资项目有两个项目：一是依托江川区大荒滩食用菌种植专业合作社建成生态种植示范基地，建设食用菌、葡萄示范性高效农业种植园区，截至5月底完成投资584.2万元；二是谋划江川区滇韵金沙纳米微晶陶瓷研学项目基地建设项目1800万元。

招商引资项目依托江川区大荒滩食用菌种植专业合作社建成食用菌、葡萄生态种植示范基地，项目目前已入库。

（三）主要工作措施

供销社党组把为农服务办实事办好事、建设完善农村现代商贸流通服务网络当作破解农村“最后一公里”的具体工作来抓，着力畅通工业品下行、农产品上行的绿色通道。

1、抗实责任人促落实。制定了《玉溪市江川区供销社关于持续深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴的实施方案》明确党组书记为第一责任人，分管领导为具体责任人，股室和社属企业为直接责任人，以责任促思考、以责任促行动。

2、以目标倒逼促成效。把成效作为检验干部转作风的重要标尺，把为农服务和流通网络建设纳入综合目标考核内容，并与部门考核、企业绩效挂钩，倒逼干部转变思想、更新思维、善于思考。

3、延伸理论实践促提升。以主题教育活动为契机，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，运用好一线工作法，开展移动课堂活动，把学习桌搬到企业、合作社、农户家中、田间地头，在田间地头解决问题、在群众家中倾听发展需求、在合作社共商市场前景、在企业共谋发展未来，汇集成供销发展规划。

4、发挥供销社“合作”与“经济”属性，带着村集体经济经商创收。供销社从事商贸流通行业70多年，有其自身的职责所在，也有其经营的精髓传承。江川区供销社积极践行“合作”精神和“经济”属性，以开放的态度、合作共赢的思路，勇于与乡村集体经济进行合作经营实践，充分发挥供销开办公司和经商的优势，努力带动集体经济进行市场化的运作和市场经营，培养乡村集体经济经营人才，传授企业管理和经营之道，建立企业管理体制，规范村组行政与村集体经济关系。通过与多个村集体经济的经营业务的联结，供销社社有企业业务逐渐壮大，供销社服务网区域范围不断扩大、服务形式不断实体化、与乡村联结更加紧密；村集体经济不断壮大、参与市场经济竞争意识和能力不断增强。

5、发挥供销社行政与市场经营的双重优势，撬动各方资源的支持。供销社，一方面是政府组成部门的其他部门，另一方面又管理着社属的企业，因此，我们要发挥供销社双重部门的优势，认真研读各项政策文件，特别是乡村振兴类的政策文件，从中找寻可供销公司运作的工作事项，积极协调政府各部门，共同协作推进工作，为政府提供供销的解决方案，从而既为政府及相关部门解决工作，又为供销发展提供了政府有效资源的支持，还为乡村集体经济的发展提供了一个新途径。

二、存在的主要困难和问题

一是社属企业绩效考核奖励只能往上，不能往下的思想包袱根深蒂固。近年来，社属企业考核机制单一，未建立有效激励机制，员工岗位职责不明确，干事不干事一个样，绩效考核变相成为工资；不同业务考核用一个标准，不具科学性；

二是资产开发运营管理“守旧摊子”缺乏创新意识。“当好包租公”依靠租现有房产维持经营，在资产开发运营上缺乏长期规划、招商引资方案、洽谈合作等商业管理措施，导致资产管理公司近年经营效果不佳，投入产出分析不够，投资回报低。

三是基层供销社在管理企业方面欠缺有效的机制。供销社社属公司是社会主义下的集体经济组织，因此总社提出了供销社与企业发展“双线运行”的管理方式，但是在实际运营过程中无标准衡量管理的尺度，如何监管无有效的体制机制。

四是资产的确权和闲置资产处置工作中，与当地乡镇党委，政府及村委会协调还不够，导致部分资产确权和处置工作未能如期完成。

五是固定资产投资任务过重，难以全额完成。

六是农产品“品牌化”打造困难。目前我区大多数农业生产经营规模偏小，同类产品任然存在产品品质差别大，良莠不齐，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，品牌建设难度低，江川区至今未有申报成功一个能够代表当地文化底蕴、产品特色的超级符号，比如：盐水鱼，江川有近30个加工每家加工坊都有自己的名字，但形成不了品牌；像玉溪市供销社创建“玉小溪”此类品牌既有地方代表性又能包括当地所有特色商品，覆盖面有广度又有当地的知名度，具有很强的识别度，消费者通过品牌名称就可获取产品地域信息。

七是人员结构“老龄化”。供销社现实有在职在编人数8人, 科级领导3人，平均年龄50.3岁，无35岁以下年轻干部，人员结构老化，干事创业劲头有所减弱；社属企业负责人均是在职员工中培养发展，缺乏懂经营、善经营的职业经理人，在企业发展中统筹谋划能力弱，对市场的分析研判不足，被机关化。

三、2024年工作计划

2024年，是进一步贯彻党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键之年，江川区供销社将认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化供销合作社综合改革的决策部署和要求，全面深化供销社各项改革，以服务“三农”为根本宗旨，聚焦主责主业，进一步理顺体制、创新机制，增强活力，重点抓好食用菌产业发展、夯实发展基层社、拓展农业社会化服务领域、健全建强县域流通网络体系等工作，更好地为“三农”服务，努力开创供销工作新局面。

（一）强化自身建设，充分发挥供销服务三农职能作用。一是大力发展食用菌产业。持续推进“ 基地建设”：对全区野生食用菌“包山养菌”保育促繁基地做好服务、调查和指导；稳步扩展以平菇、香菇等品种为主的人工食用菌种植，积极引进新品种进行试种。二是培育壮大食用菌市场主体，培育食用菌深加工龙头企业和带动力强的市场主体。加大产业发展宣传力度，开展食用菌相关栽培技术培训，培育食用菌文化，指导和服务好食用菌种植工作。培育壮大食用菌市场主体。支持企业参与基地建设、生产加工、品牌打造，培育一批食用菌深加工龙头企业。以强化技术、培训、资金协调、政策宣传、市场信息、新闻宣传等服务为举措，积极引导有一定规模、条件的合作社、种植大户、个体工商户完成企业、合作社登记注册，培育一批带动力强的市场主体；二是实施农产品加工提升行动，以云南卓一食品有限公司为核心，构建以鲜食菌菇、干制菌菇和菌菇深加工产品为基础，以食用菌饮料、方便食品食用菌料包、食用菌保健品、营养品等为创新增长点的产品体系，提高食用菌全产业链的综合价值。三是做好春耕备耕农资储备及供应。2024年开展配方施肥、统防统治、农机作业等的农业社会化服务面积1万亩以上。完成化肥等农资储备任务，加强农资调运，抓实抓细农资保供稳价工作；强化系统内农资经营企业监管，抓好化肥、农药、农膜等重点农业生产资料市场检查，配合相关部门开展农资打假专项治理行动，打造绿色供应链，全年有机肥、水溶肥销售量增长20%以上。四是扩大消费帮扶空间。联合区农业农村局建立江川区帮扶产品平台，建立以7个乡镇（街道）农副产品展销中心，同时依托社属电商公司运用线上销售网络（淘宝、抖音、“云品惠”小程序）集中销售脱贫乡镇（街道）特色农副产品，鼓励工会会员每年至少有一个节日通过“832平台”采购脱贫地区农户产品，推动消费帮扶拓面、增效，助力群众增收致富；五是合作共赢推进农产品加工开发。积极融入农业发展重点工作，努力发挥供销优势，开展现代农业发展的延链补链工作。依托供销的“一库三中心”平台和电商平台，积极与各村办公司合作，共同进行农（特、土）产品和手工艺产品的加工和开发，提高农产品的附加值。

（二）做好“三位一体”综合合作试点工作。一是坚加强领导，提高认识。进一步领会全面落实习近平总书记“三农”工作论述和对供销合作社工作重要指示，准确把握生产、供销、信用“三位一体”综合合作精神实质，坚持以服务“三农”为出发点和落脚点,以联合合作为核心,以产业链条为纽带,以要素融合为重点，以共建平台为载体，强化基层组织体系建设，稳步开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作，在试点领域率先突破，形成先进经验和典型可复制示范推广。二是抓好管建，发挥作用。进一步围绕乡村振兴战略和江川区“三区一城”目标，管理好、指导好、发挥好、维护好已建成的“三位一体”外，还要在剩余的空白乡镇恢复重建基层社，构建适应我区现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，努力为我区农业农村现代化建设作出新贡献。三是抓好风险管控，发展信用合作。强化推进“三位一体”综合合作支持带动，加强与各类金融机构的合作，统筹和整合好各方资源，进一步强化对试点单位的指导与服务，推动“三位一体”综合合作。

（三）强化防控工作，推进党风廉政建设。一是强化廉政教育，提高反腐倡廉思想认识。深入开展学习教育，通过学习党的二十大精神、党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，观看廉政警示教育片等活动，不断筑牢党员干部职工拒腐防变思想道德防线。二是坚决贯彻落实好党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，规范公务活动、公务接待、职务消费、人情消费等行为，坚决抵制歪风邪气，力扫奢靡之风。

（四）拓展集团公司业务，提升运营服务能力。总结2023江川区首届“村BA”文化节活动经验，依托首届“村BA”赛事活动成功经验契机，组建农文旅文化策划公司，创新农文旅发展新路径，谋划好乡村振兴中的农文旅产业的项目策划实施，带动江川经济持续向好。

（五）认真抓好其他重点工作。全力抓好固定资产投资任务的攻坚工作，坚决筑牢安全生产防线，抓实民族团结进步示范区“进机关”创建工作，切实履行平安供销建设（区域社会治理现代化）、铸牢中华民族共同体意识宣传、自然灾害应急管理、国家安全、扫黑除恶、打击非法集资、防震减灾、保密、创文创文等工作职能职责。认真做好离退休、工青妇、信访等工作，营造团结和谐的工作环境。

（六）主动争取支持，创新方式盘活资产。谋划好待开发的振兴路资产（原生资公司、老县社资产），计划与星云街道的资产共同开发，拟建设城市综合体与特色商业街区融合的复合体来开发，开发土地面积8.5亩，预计总投资5537万元，建筑面积19544平方米，当前，已完成资产开发的规划设计，2024年计划招商引资实施开发。

玉溪市江川区供销合作社联合社

2023年11月7日