近年来，玉溪市公安局江川分局按照“综治牵头、公安负责、因地制宜、依靠群众”的原则，紧紧围绕“平安江川”建设，立足防控挖掘潜力，最大限度整合人力资源，最大限度提高人防网络覆盖面，通过广泛动员组建“红袖标”志愿者积极参与社会治安防控，掀起一场全民参与社会治安防控战。如今，“红袖标”志愿者已成为江川治安防控的一支重要新生力量。 立足现状挖潜力，整合资源作防控 江川区实有人口28.23万，在编民警只有219人，属于警力严重不足。然而，全区却有治保干部、内保人员、保安人员1800余人。警力不足但治安力量充裕是江川的现状。为此，玉溪市公安局江川分局积极争取，希望整合各界防范力量参与社会治安管控，筑牢江川社会治安防范基础。在社会各界的支持下，大批治安志愿者、治安积极分子、退休人员、公交车司机、出租车司机、环卫保洁员、快递员、水电气抄表员、单位内保人员、物业保安、加油站员工、停车收费员被聚集起来，一支声势浩大的群防群治力量展现在人们眼前。为了便于管理，他们统一佩戴治安红袖标，他们有一个响亮的名字---治安志愿者。目前，江川区的红袖标志愿者已经发展到4000余人，他们穿行在大街小巷，用实际行动为“平安江川”建设默默奉献着。 明确职责重管理，注重考核求实效 “红袖标”志愿者由各乡镇村委会（社区）和派出所统一领导，为了确保志愿者能够胜任工作，在关键时候拉得出，打得赢，真正起到维护社会治安的作用，各派出所一方面联同村委会严把志愿者入口关，把那些政治上可靠、年富力强、身体素质好、热爱治安事业的人员招收到志愿者队伍中来。另一方面通过量化绩效考核，把那些责任心不强、不适应治安防范工作的“南郭先生”清理出去。目前，各乡镇治安志愿者的职责是自发组织开展巡逻防范、开展宣传防范、收集信息、化解矛盾、救助服务、劝导违法行为和不文明行为。发生治安、刑事案件时，协助公安机关保护现场，提供案件线索。遇到现行案件时，在保证自身安全的前提下，协助公安机关妥善制止和处置违法犯罪活动。 健全机制促规范，提升素质为实战 为了让“红袖标”志愿者真正发挥作用，各社区和派出所从完善管理制度、健全考核体系等方面入手，围绕“队伍管理、防控能力、群众满意度”等方面健全规范制度，用制度管理队伍，将治安志愿者的工作纳入各乡镇、村委会考核，以此调动他们的积极性和主动性。为了提高志愿者的综合素质和实战能力，各派出所参照公安机关“战训合一”培训的模式聘请教官和实战经验丰富的民警，围绕警务技能、查缉战术、群众工作等方面对他们进行培训，切实提高其克敌制胜、防身自保能力。同时，强化队员的保密意识，把各单位、企业、社区建成治安防控工作桥头堡。2017年9月24日，江川区江城镇祁家营村委会组织“红袖标”志愿者在辖区开展巡逻。凌晨1时许，“红袖标”志愿者巡逻至辖区一个塑料厂附近时现场抓获三名盗窃寺庙佛像的嫌疑人，缴获面包车一辆。 强化保障勤练兵，奖惩分明励人心 工欲善其事，必先利其器。为了确保“红袖标”工程形成长效机制，分局主动协调，严格落实经费保障，营造栓心留人的环境。今年以来，先后协调区委区政府为全区64各治保会组织配发巡逻电动车64辆及大量警棍、盾牌、防刺服等装备，增强治安队员实战能力。为了提高志愿者的工作积极性，分局协调区委区政府划拨治安防范专项经费，对工作认真负责、积极提供线索破获案件、抓获逃犯、防止重大治安灾害事故发生的，经查证属实，按照“一事一奖、一案一奖”给予一定的奖励。明确协助抓获犯罪嫌疑人或提供有价值的线索奖励人民币50元至50000元不等。今年9月以来，“红袖标”志愿者现场抓获盗窃团伙两个，为群众追回被盗摩托车4辆，提供线索破案23起，分局已先后兑现治安防控类奖励人民币2万余元。 在十九大安保维稳工作中，“红袖标”治安志愿者积极配合公安机关开展巡逻防范、矛盾纠纷排查等工作，在社会治安防控工作中起到了积极作用，全区“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财类案件发案数大幅下降，“黄、赌、毒”案件得到有效整治，群众安全感和满意度显著提高。 
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