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党建引领“一网共治”,江川“红袖标”让基层治理“活”起来


来源:江川区人民政府网 时间:2021-06-28 11:41:38 点击率: 301打印 】【 关闭



今年以来,江川公安依托党建引领,以“多网合一、一网共治”推进现代社会治安防控体系,通过划分“小网格”筑牢“大平安”,努力提高社会治安治理水平,全力打造网格化社会治理的“江川样版”。经过摸索实践, 使治安网格成为采集信息、发现风险的第一触角,化解矛盾、消除隐患的第一阵地,便民利民、解决问题的第一窗口。

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强化阵地  夯实网格化管理基础

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按照区域地理位置及管理需要,江川公安机关将全区划分为601个网格,分别由公安局长、分管局领导、派出所所长、社区民警担任网格长。今年以来,江川公安以“枫桥式”派出所创建为载体,依靠群众、发动群众,将村组干部、治保成员、内保人员、平安志愿者等社会力量发展网格员,目前已经发展网格员1452名,有效破解了网格力量不足的问题。为了确保警务工作全面融入社会治理,分局在全区18个党群服务中心中进驻了社区警务室。网格员按照职责分工或在民警的带领在网格内开展巡逻防范、道路交通劝导、社情民意收集、疫情防控宣传,对社会治安共治、共建、共享,将治安网格打造成让辖区百姓放心的“平安前哨”。
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“真没想到你们公安机关破案速度这么快!”2021年4月14下午,当得知抢夺自己母亲金手镯的犯罪嫌疑人被成功抓获时,当民警将追回的金手镯发还受害人时,廖先生对着民警赞不绝口,而此时距案发还不到8小时。

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这起案件能在8小时内成功告破,关键在于江川公安网格化警务发挥作用。因为案发地附近就有两个网格警务室,其中宁海民居社区警务室离案发现场不到100米,民警接到报警后,不到3分钟就来到案发现场,通过现场走访和调取监控,很快就锁定了犯罪嫌疑人。



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党建引领  让网格员“动”起来

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要想火车快,全靠车头带。分局党委主动作为,积极推动基层党组织在网格化治理中发挥作用。按照全市社区警务融入党建引领基层社会治理网格化服务管理“多网合一”工作要求,江川分局强化党建引领,高位推动工作落实。成立了以副区长、分局党委书记、局长钱凡同志为组长的社区警务融入网格化服务管理工作领导小组,督促各党支部完成“玉溪市党建引领市域治理智慧平台”智慧党建模块相关工作,充分发挥支部战斗堡垒和党员民警先锋作用。在党员民警的带动下,广大网格员已成为了中国共产党建党100周年大庆和COP15安保的生力军。
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2021年1月以来,江川区安化乡、江城镇、前卫镇等地农户家中的钢模板、包谷、麦子、油菜籽、化肥等物经常被盗,玉溪市公安局江川分局侦查打击工作部经过分析研判锁定了嫌疑人,因嫌疑人行踪不定,办案民警指令社区民警带领红袖标开展巡逻防控的同时,对重点部门进行蹲守。最终将犯罪嫌疑人安某绳之以法,破获系列入室盗窃案20余起。
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守正创新  让红袖标“亮”起来

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分局特意定制了具有公安元素的“红袖标”,红袖标以警旗样式为底版,镶嵌镰刀锤头图案,颜色鲜明正气,体现党建引领。据了解,江川分局设计的“红袖标”在全省属于首创,目前已向乡镇(街道)、村(社区)发放网格巡防员红袖标2200余个。为了做好矛盾纠纷排查化解工作,各派出所进一步建立健全矛盾纠纷化解机制,不断完善社会矛盾“大调解”工作。社区民警定期联合司法部门对网格员进行培训,提高基层网格员的调解技巧、法律文化水平及工作积极性,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
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在建党100周年大庆安保矛盾纠纷排查过程中,九溪镇六十亩村的专职网格员张东在工作中获悉,本村的苏某与苏某某20年前因情感纠纷产生矛盾,苏某怀恨在心,多次扬言要报复苏某某。为了及时消除了辖区安全隐患,张东及时将情况向派出所社区民警汇报,为避免两人过激行为引发悲剧,九溪派出所民警积极联合村委会干部和“红袖标”志愿者对双方做思想工作,希望双方能通过调解处理问题。经过反复做思想工作,双方表示愿意调解处理。6月22日,九溪派出所组织双方当事人进行调解,经过长达3个多小时的普法和政策宣讲,双方终于达成协议,并表示对调解结果满意,愿意履行协议内容,以后和睦相处。至此,一起长达20余年的矛盾纠纷得到了彻底化解。
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联勤联动  让红袖标“飘”起来

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江川公安坚持“警务+网格”联动,提升警务实战效能。创新社会治安综合治理,健全点、线、面结合,人防、物防、技防结合,打防管控结合的立体化治安防控体系,推动警网融合纵深推进。通过对网格员定岗定责,配齐配强其巡防装备设备,强化其日常适应性训练。社区民警根据辖区治安情况组织开展联动巡逻,确保“红袖标”飘起来,警灯亮起来。同时,根据辖区发案情况广泛宣传发动,落实邻里守望制度,对外来人员以及有嫌疑人员开展询问,共同抵御不法分子。今年以来,网格员在反电诈宣传,疫情防控方面发挥了积极作用。
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2021年高考、中考安保期间,因为安保工作点多面广,各派出所积极调动网格员参与安保工作,网格员充分发挥人熟、地熟的优势,主动配合公安机关开展安保工作,确保了各考点周边秩序良好和周围道路交通安全有序。在新冠疫苗接种点,很多群众聚集排队等候,经常出现插队现象,各乡镇网格员自发组织起来维护秩序,确保疫苗接种工作有序开展。
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科技引领  让网格管理智能化

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让数据动起来,让资源融起来。分局各部门按照市局要求,将录入公安大数据系统与网格化智能应用平台有机融合,为民警、网格员提供“靶向滴灌”式的数据支撑,确保情况上得来、指令下得去同时,组织全局民警、辅警安装“玉溪共治通APP”和玉溪市党建引领市域治理智慧平台,大大提高了基层治理效率。进一步厘清社区民警与网格员的职责任务,网格员在网格内开展信息采集、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理等工作,并积极开展“我为群众办实事”主题实践,想方设法为群众办实事、办好事,解决群众实际困难。自全区党建引领网格化治理工作部署开展以来,通过网格采集基础信息55476条,开展便民服务活动400余次,化解矛盾180余次,排除各类安全隐患120处,解决民生事务问题577件。
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“多亏你们及时提醒制止,否则我要被骗惨了……” 6月17日16时许,玉溪市公安局江川分局江城派出所民警接到“金钟罩”反诈小程序预警指令,显示辖区内一名微信名为“笑看人生”的群众正在遭遇冒充客服诈骗。接到预警后,民警第一时间通过电话联系到当事人段某核实情况,并就近指令所属网格员找到段某当面劝阻,当时段某正在跟一家网贷平台的客服询问借贷事项。段某原本打算申请贷款1万元,但APP上却显示贷款到账5万元。正在段某犹豫要不要提现时接到民警打来的电话。民警明确告知段某正在遭遇电信诈骗,千万不能向对方转账。10分钟后,段某带着手机来到江城派出所,向民警讲述了事情的经过,段某告诉民警,他从曲靖富源到江川打工,最近自己急需用钱,打算从网上贷款1万元,不料对方竟然放款5万给他,正打算跟客服对接时就接到民警的劝阻电话,避免了自己的损失。
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聚焦改革  推动“枫桥式”派出所创建


聚焦社会治理体系现代化,江川公安以定网、定人、定责、定目标为抓手,全面组织实施公安“4+1网格化”基层治理,强势推动风险隐患在一线化解,治安难题在基层破解,重点人员在源头稳控,真正形成“人在网中走、事在格中办”的社会治理格局,推动网格化治理标准化建设。
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将“54321”工程、“交所合一”警务模式与警务网格治理相融合,派出所发挥网格化服务管理工作领导小组成员职能,积极推动警务工作深度融入网格,通过依靠群众,发动群众,指导社区(村)网格员开展信息采集、人员管控、隐患整治、矛盾排查等工作,推动构建共建共治共享社区治理格局。情指中心与派出所强化强化“扁平化”调度指挥,提升接处警实效,最大限度激发平安网格的内生动力,共同构建智慧平安网格,全方位、全时段坚守阵地,做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出网”,大幅提升打击破案能力、重点人员管控能力、情报收集研判能力,全面管控“人、地、事、物”等基础要素和“吃、住、行、消”等治安要素,筑牢治安基础根基。
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2021年5月下旬,江川区江城镇的李大爷到玉溪市公安局江川分局江城派出所反映,称他的实际出生日期与身份证上登记的不符,要求公安机关更正。民警了解后得知,李大爷在办理第一代身份证时,不知是什么原因,竟将1943年8月13日的出生日期登记为1948年9月3日,导致李大爷的真实年龄与户籍年龄整整相差五年。为了查证李大爷的真实出生日期,民警网格员询问相关情况,同时根据李大爷提供的信息到区档案馆进行核实。在取得相关证据之后,民警第一时间为李大爷办理更正出生日期手续,李大爷对派出所十分感激,特意制作锦旗送给户籍民警。

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