雄关乡地处山区,是一个典型的农业乡,辖1个社区、4个行政村、26个村民小组,辖区自然资源丰富,群众民风淳朴。多年来,玉溪市公安局江川分局雄关派出所积极践行新时代“枫桥经验”,推动综治中心实体化运作,全时空守护平安,零距离服务群众和企业,全面夯实公安基层基础,实现了辖区25年未发生重大刑事案件,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
雄关派出所着力构筑党政同抓、社会协同治理体系,将社区警务工作主动融入区委“一网十联四创建”网格化治理,社区民警利用担任综治专员的职能优势,将各村组以10至20户为标准划分网格单元,选出中心户长,由社区民警带领开展治安巡逻防控、社情民意收集、风险隐患排查、矛盾纠纷调处、安全普法宣传,将社区警务团队纵向延伸到基层治理最末端,消除和减少不安定因素。
“我们始终以发案少、秩序好、人民群众满意为目标,聚焦派出所主防定位,探索实施“综治+警务”模式,把新时代‘枫桥经验’融入基层党建工作中,发挥支部战斗堡垒作用,推动形成党建引领下的问题联治、工作联动、平安联创的基层治理格局,从被动“保平安”向主动“创平安”转变。”雄关派出所所长李冉说。
为了确保辖区和谐稳定,雄关派出所联合群防群治力量对辖区各类风险隐患开展“拉网式”排查,对重点人员采取面对面交谈、点对点疏导,对存在情感纠纷、债务纠纷、赡养纠纷等群体进行建档管理,联合妇联、民政、司法等部门开展入户走访,宣传相关法律政策,同时积极联合综治中心、村社区干部跟进调解,避免纠纷升级恶化。
坚持警务前移,整合综治中心、司法所、治保会、村小组多种力量,围绕“婚恋情感、邻里纠纷、山林土地”等纠纷,常态化开展拉网式、滚动式排查,对存在的矛盾纠纷挂图销号,力争把问题解决在基层,稳控在当地,确保“小事不出村,大事不出乡”。对重大矛盾纠纷,加强与乡党委政府的请示汇报,联合综治中心等多方力量开展合力攻坚,从源头化解矛盾纠纷,让当事人心服口服,不留后遗症隐患,有效预防“民转刑、刑转命”案件发生。
今年6月中旬,社区民警在工作中了解到,辖区内的郭某兄弟俩因30多年前烤房、宅基地等权属划分等问题存在矛盾,多年来两家互不来往,积怨较深,经常因为一些鸡毛蒜皮的小事争吵。虽然前期派出所和相关部门组织双方进行了多次调解,但因双方分歧较大,未能达成调解协议。30多年过去了,兄弟俩都由年轻气盛的壮年变成了两鬓斑白的老人,但兄弟俩的积怨并没有消减,存在较大风险隐患。
雄关派出所主动靠前,多次上门倾听双方诉求,寻找解决问题的突破口。社区民警于情、于理、于法深入普法宣传和反复做思想工作,兄弟俩思想上都有所触动。派出所趁热打铁,联合综治中心再次组织双方进行调解,引导兄弟二人放下芥蒂、理性沟通。在派出所和综治中心工作人员的不懈努力下,兄弟俩最终达成和解协议并履行,闹了近30年别扭的亲兄弟再次握手言和,亲情关系得到彻底修复。
近年来,雄关乡全力打造蔬菜小镇,随着云菜集团的入驻,流动人口群体猛增,在带动经济发展的同时,也给治安管理带来了新的挑战。为了畅通服务渠道,雄关派出所在云菜集团建设了警务室,社区民警由进社区转变为驻社区,零距离“听企声、知企需、帮企急、解企困”,推动警企业共建,努力为群众和企业办事减负担、为经济发展添活力。
“云菜集团有各种冷库119间,常住人口2000余人,蔬菜交易旺季流动人口可达6000余人,产品发往东南亚及全国各地,是滇中地区最大的蔬菜加工交易聚集地。怎样让企业少发案、好办事,优化营商环境,一直是我们工作的重中之重。我们通过警务前移,把服务做到群众和企业的家门前,服务效率大幅提升,警企关系十分融洽。”派出所教导员李冬华说。
雄关派出所坚持“以防为主、以防为先”的治理思路,在各村委会建设警务室,要求社区民警每月驻社区不少于18天,保障有充足的时间开展矛盾纠纷排查和普法宣传,引导辖区群众树立办事依法、遇事找法、解决问题找法、化解矛盾靠法的法治理念,提高人民群众法律意识和自我防范意识。同时以乡村振兴为引领,开展创建先锋村组、平安村组、美丽村组、文明村组创建活动,辖区内白石岩村委会作为创建无发案社区的示范标杆,自2020年以来实现连续5年无发案的良好局面。
2025年以来,雄关派出所联合综治中心和群防群治力量开展治安巡逻防范76场次,排查矛盾纠纷164起,未发生因调解不及时引发重大案事件情况,群众安全感满意度大幅提升。据统计,雄关乡自2000年至今25年未发生重大刑事案件,为江川区平安乡镇创建竖起了标杆。