关于开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动实施方案

江川县质量技术监督局文件

江质技监局发〔2008〕8号

关于开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动实施方案

根据《中共江川县委关于开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动的通知》（江发[2008]18号）精神，结合全县质监工作实际，现就质监局开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动制定如下方案：
一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和全县十一届三次全会精神，以实践科学发展观为主线，着力解决制约改革发展和影响质监事业发展的思想观念、发展思路、方法措施、体制机制和工作作风等方面存在的突出问题，努力在解放思想中统一思想，在转观念变中开拓创新，不断提升实力、增强活力、打造竞争力，推进质监事业及我县经济社会更好更快发展。
二、基本原则与目标要求
    基本原则：坚持理论学习，立足自我教育。要注重加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化为促进质监事业发展的自觉行动；坚持实事求是，认真查摆问题，使思想观念更加符合发展实际；坚持突出重点，分类指导。既要注重解决存在的共性问题，又要解决个性问题；坚持领导带头与广大干部职工参与，走群众路线。要抓关键问题，集中群众智慧，拓展大讨论活动的广度和深度；坚持分步实施，逐步深入。要总体安排，准确把握，循序渐进，把解放思想落脚到解决影响质监事业发展的关键问题上；坚持边学、边查、边改，将活动向纵深推进开展，务求活动取得实效。
目标要求：要通过解放思想大讨论，进一步加深全体干部职工对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到党的十七大和县委十一届三次全会提出的各项要求上来，着力推动“四个创新”：创新发展理念，准确把握质监工作的内在要求，破除影响质监事业发展的陈旧观念和落后体制；创新发展思路，增强履行职能、服务经济的能力，推进“以质取胜”战略；创新发展举措，积极探索推动质监事业发展的新载体和新举措；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段，提高党员干部素质，增强质监工作的创新能力。领导干部作风要有新的改进，广大党员干部服务大局、服务群众，求真务实、真抓实干的风气更加浓厚。
三、主要任务
    紧紧围绕《中共江川县委关于开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动的通知》中的要达到抓好“三个学习”、促进“四个统一”、做到“五破五立”、推进“六个落实”的目标，认真开展大讨论，梳理查找自身存在的突出问题，深刻剖析根源，立足我县实际，扎扎实实地搞好整改。在大讨论中，要紧紧结合质监部门及干部职工个人思想工作实际，找准结合点，着重解决如下问题：
    （一）克服自我封闭，眼界不宽，思路不广，用开放的思维挖掘自身优势和潜力不够，对外宣传力度不够等“内陆心态”。
    （二）克服以条件差为自我满足，安于现状，小进则满，小富则安的“小农心态”，克服创新工作中的胆识不足，干大事业，求大突破、谋大发展的气魄不足的“自足心态”，
    （三）克服讲局部胜过讲大局，找理由胜过找办法，积极主动服务的意识较差的“本位心态”。
    （四）强化开放意识，变习惯打“贫困牌”为主动打“优势牌”，以更加开阔的思维、更加开放的胸怀、更加主动的姿态抓工作、干事业、谋发展。
    （五）强化赶超意识，正确处理外部帮扶与艰苦奋斗、自力更生的关系，进一步振奋精神，始终以争创一流的激情和坚忍不拔的毅力，奋力拼搏，锐意进取，在开拓创新中寻求更大的突破。
    （六）强化服务意识，围绕中心意识，强化大局观念，增强服务的自觉性和主动性，改进服务态度和方式，提升服务水平。
    （七）深入思考如何以科学发展观为统领，突出发展第一要务，牢牢扭住经济建设中心，立足优势，找准定位，明确主攻方向，走符合自身实际的发展道路。                        
    （八）深入思考如何引进先进技术和管理，尽快提高企业整体素质，鼓励和引导我县企业提升产品档次，走以质取胜道路，在提升产品质量、培育知名品牌、提高企业知名度上下功夫，增强企业竞争力。
    （九）深入思考如何继续突出“全党抓经济、重点抓项目”主基调，贯彻“谋划经济增长点、探求工作创新点”总要求，按照可持续发展的要求科学谋划项目，积极争跑项目，促使更多的项目落地。
    （十）深入思考质监部门在壮大民营经济中的作用，加大扶优扶强力度，引导民营企业转变经营方式，建立现代企业制度，加快企业技术改造，推动民营经济上台阶、上水平，促使民营经济进一步做多、做大、做精、做强。
    （十一）深入思考如何全面加强质量监管，更有效地狠抓源头质量，推进以质取胜战略，推进科技兴检战略，开展专项整治，确保食品和特种设备安全，打击假冒伪劣。
    （十二）深入思考如何优化环境，优化行政工作流程，解决好办事程序、工作效率、涉企检查收费等方面的突出问题，努力提高全社会的诚信意识，推动发展环境的持续优化。
四、方法步骤
    大讨论要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密结合质监工作实际，采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在开始，集中安排三个月时间，分三个阶段进行。
    （一）学习提高、征求意见（4月初―5月上旬）。召开学习动员大会，制定具体学习计划，采取分散自学与集中学习相结合的形式，重点学习党的十七大报告；省委八届四次全会和市委三届三次全会；国家质检总局《关于学习贯彻中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》和郭凤集同志在全系统解放思想大讨论活动动员会上的讲话；《中共江川县委关于开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动的通知》和县委书记李宏同志在我县十一届三次全会中的重要讲话，集中学习不少于2天。结合质监工作实际，广泛征求本单位干部群众、本系统上下级机关和相关部门的意见，领导干部要带头自学、记学习笔记并撰写体会文章、带头征求意见、带头自查、自纠。
    （二）对照检查、讨论整改（5月下旬―7月上旬）。认真梳理意见，针对各方面的意见和建议，制定落实十七大精神、推动工作深入开展的具体措施；围绕查找的问题，结合本部门职能，深入基层开展调研，重点搞好三个结合：要与学习贯彻十七大精神结合起来，要与本职工作结合起来，要与总结今年工作和谋划明年工作结合起来；要通过设立意见箱、走访活动、公开向社会承诺等多种形式，改进工作质量，提升管理服务水平；广泛开展质监部门宣传活动；围绕查找出的突出问题开展讨论，结合整改措施，逐条逐项抓好落实，并限期整改。
    （三）考核评议、总结提高（7月上旬―8月下旬)。为检验解放思想大讨论的实际效果，活动办公室要组织相关人员组成评议组，对机关各股、队、室的整改落实情况进行跟踪督查，对整改情况进行评议，公示评议结果。活动结束后，机关各股、队、室要认真总结经验，向活动办公室提交高质量的总结报告。
五、具体要求
    （一）成立工作机构，加强领导。解放思想大讨论活动在局党组领导下进行，成立质监局解放思想大讨论领导小组。由局长蔡小明任组长，副局长李银葵、纪检组长侯宝慧任副组长，成员由李向东、李绍辉、汤金泉、万立俊、张旭组成。领导小组下设办公室，由李银葵任办公室主任，办公室成员为：李绍辉、张旭。
    （二）周密部署，及时宣传。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大和省委八届四次全会精神的一项重要举措，紧密联系质监工作实际，充分利用网络优势，及时报道在讨论中的好做法、好经验、先进典型，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，为活动的开展营造良好氛围。
    （三）强化督促检查，注重实效。机关各股、队、室要把开展大讨论活动与谋划今后的工作紧密结合起来，把大讨论活动作为加强和改进工作的动力。以大讨论成果推动各项工作的圆满完成，以质监系统服务经济发展的贡献度，来检查解放思想大讨论的具体成效。要及时汇报进展情况，局领导小组办公室将对活动开展情况进行督促检查，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在效果。

 二○○八年四月二十九日

主题词： 质监  解放思想  科学发展观  方案                                 
抄送：县委宣传部                          （共印22份）            
江川县质量技术监督局               2008年4月29日印发