为深入学习贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴战略的重要论述，落实党中央和省委抓党建促乡村振兴部署要求，推动省委省政府玉溪现场办公会和市第六次党代会、区第三次党代会精神落地见效，积极探索抓党建促乡村振兴的实践载体，以高质量党建引领乡村全面振兴，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持党建引领，全面落实《云南省加强村干部管理激励若干规定（试行）》《关于抓党建促乡村振兴的实施意见》要求，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，在全区乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记、驻村第一书记中开展“擂台比武”。通过实战练兵，碰撞思想、交流经验，激励先进、鞭策后进，不断筑牢基层组织战斗堡垒，推动基层干部业务素质和履职能力提升，营造“比学赶超、争创一流”的干事创业氛围，打造一批产业兴旺村、生态宜居村、乡风文明村、治理有效村、生活富裕村，选树一批乡村振兴典型案例，为江川区建设“三区一城”提供坚强组织保证。 二、评比内容 聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持以点带面、示范引领，以组织振兴推动产业、人才、文化、生态振兴。主要结合以下重点工作任务开展“擂台比武”。 （一）比组织建设是否坚强有力。看基层党组织的领导是否坚强有力；看党员干部的先锋模范作用是否发挥到位；看村级组织大岗位制运行是否高效；看党组织书记是否有本事、能干事、干成事；看党员队伍是否有凝聚力和战斗力；看乡村人才队伍是否发展壮大。 （二）比乡村产业是否兴旺发展。看党建引领产业发展是否有载体、有特色；看农村集体资产资金资源是否有盘活、有增效；看发展壮大村集体经济是否有措施、有成效；看“一村一品、一县一业”是否有规划、有落实；看群众增收致富是否有路子、有票子。 （三）比人居环境是否生态宜居。看村庄规划是否因地制宜、务实管用；看“美丽乡村”建设是否落实有力；看生态环境保护是否有力有效；看“高原湖泊卫士”行动、“湖泊革命”工作是否见行见效；看爱国卫生“7个专项行动”是否常态化开展；看人居环境是否整洁有序；看村庄是否宜居宜业。 （四）比乡村治理是否优化高效。看村级治理体系是否健全；看村级“四议两公开”议事决策机制是否落实；看村规民约是否接地气、起作用；看群众自我管理、自我服务是否有机制、能实现；看党建引领“多网合一”运行是否顺畅；看社会秩序是否平稳有序。 （五）比乡风文化是否文明和谐。看对群众思想道德建设的载体是否丰富有效；看群众公共文化服务是否满足需求；看优秀传统文化是否挖掘传承；看推进移风易俗是否到位；看邻里关系是否和谐；看乡风是否文明。 （六）经领导小组商议其他需纳入“擂台比武”的内容。 三、组织方式 采取分层次、分类别、分主题的形式组织实施，以实地观摩、经验交流、案例分析、专题演示、现场点评等方式，自下而上开展比武，通过晒成绩、说做法、谈经验，推动查问题、找差距、补短板。 （一）区级“擂台比武”。由区委牵头，区委组织部具体负责组织实施，每季度开展一次。根据乡村振兴中心工作和阶段性任务，每季度确定区级比武主题，制定工作方案，明确评比标准，邀请区直职能部门参与，组织以乡镇（街道）或村（社区）为单位参加比武。通过擂台比武，交流经验，相互学习，促进乡村振兴示范点创建工作提质提效，储备一定数量的乡村振兴示范点，展示乡村振兴建设成效和乡村干部干事创业精气神，推动产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。区级“擂台比武”中表现突出的乡镇（街道）或村（社区）推荐参加市级“擂台比武”。 （二）乡镇“擂台比武”。由各乡镇（街道）负责组织实施，每季度开展一次。乡镇（街道）结合实际确定比武主题，明确评比标准，组织以村（社区）或村（居）民小组为单位参加比武，可与“双万”行动计划、基层党组织书记讲坛、党员干部教育培训等结合开展。通过擂台比武，现场点评工作落实情况，指出亮点和不足，促进村（社区）党组织书记、驻村第一书记等乡村干部掌握乡村振兴的政策知识，消除实践操作的经验盲区，增强执行能力，推动基层干部在乡村振兴中发挥生力军作用。 四、组织程序 “擂台比武”程序分为比武申报、现场比武、集中评议、领导小组评定四个阶段。 （一）比武申报。各乡镇（街道）采取“规定动作+自选动作”申报方式，根据区级确定的比武主题，在完成“规定动作”申报的基础上，可结合实际，围绕五个方面重点评比内容，自选申报本单位亮点工作，经区委组织部同意后参加“擂台比武”，比武申报内容要围绕主题讲清主要做法、工作亮点、取得成效。 （二）现场比武。区委组织部根据各乡镇（街道）申报内容，视情况采取实地观摩、经验交流、专题演示等方式组织当期参加“擂台比武”单位进行现场比武。 （三）集中评议。由区委组织部根据比武主题和内容，制定考评标准，邀请区直职能部门根据考评标准对参加“擂台比武”的乡镇（街道）或村（社区）进行现场评议。 （四）领导小组评定。区“擂台比武”领导小组，按照集中评议结果，再次根据评比内容等开展评比，得出最终结果。 五、结果运用 坚持公开、公平、公正的原则，在开展比武之前认真调研，细化工作方案，确定评比标准、激励措施，把具有示范引领效果的示范点列为观摩点，推荐工作扎实有效的乡镇（街道）、村（社区）党组织交流经验，充分发挥“擂台比武”激励干部干事创业的作用。 （一）强化考核。把“擂台比武”纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，列为单独加分项，作为乡镇（街道）领导班子和领导干部综合考核的重要依据，比武结果与村级大岗位人员绩效补贴直接挂钩。对区级“擂台比武”观摩点或交流工作经验的单位，在年度党（工）委书记抓基层党建述职评议考核中每个典型案例加0.2分；对被推荐参加市级“擂台比武”的典型案例每个加0.5分，同一典型案例按就高原则加分。 （二）加大奖励。对“擂台比武”中表现突出的乡镇（街道），在扶持壮大村级集体经济项目申报上给予倾斜，对区级比武中表现优秀的示范点和工作单位，推荐参加市级“擂台比武”和典型案例遴选，获市级典型案例的单位，市级将给予每个典型案例不少于10万元资金补助。 （三）注重激励。对“擂台比武”中表现突出的村（社区）党组织书记，优先推荐为“云岭好书记”“云岭红旗党支部”候选对象，在选拔乡镇领导班子成员、录用公务员、招聘事业编制人员时，同等条件下优先考虑。 六、组织保障 （一）加强组织领导。各乡镇（街道）要提高政治站位，把抓党建促乡村振兴“擂台比武”作为加强基层党组织建设、提升基层党组织战斗力、增强党员干部为民服务能力的重要举措，大胆开展探索，按照干什么、比什么的原则，以练促学，以比促干。 （二）严格落实责任。各乡镇（街道）要高度重视，结合实际制定细化实施方案和考评指标，明确责任主体和责任人，认真抓好组织实施。坚持真练真比，练出真本领、比出真水平，形成“学、练、比”的闭环效应，严禁走形式、走过场。 （三）强化典型培育。依托江川发布、江川先锋等平台，加大宣传推广力度，持续扩大“擂台比武”的影响力和带动力，充分调动各方力量关心支持抓党建促乡村振兴工作，营造全社会关注基层干部、支持基层发展的浓厚氛围。
玉溪市江川区抓党建促乡村振兴“擂台比武”领导小组 为扎实抓好全区抓党建促乡村振兴“擂台比武”工作，切实加强组织领导，以高质量党建引领乡村全面振兴，决定组建区抓党建促乡村振兴“擂台比武”领导小组，具体组成人员如下： 组 长：宋成杰 区委副书记、区委党校校长 副组长：刘 麟 区委常委、区委政法委书记 梁晓杰 区委常委、区委组织部部长 魏 榕 区委常委、区委宣传部部长 莽嘉慧 区人大常委会副主任、区农业农村局局长、 区乡村振兴局局长、区畜牧兽医局局长 龚文勇 区政府副区长 张 曦 区政府副区长 史 伟 区政府副区长 成 员：张江明 区星云湖管理局党组书记、局长 区自然资源局局长 杨军奎 区住房和城乡建设局党组书记 张润斌 市生态环境局江川分局党组书记、局长 宋良艳 区卫生健康局党组书记、局长 李佩佩 区委组织部部务委员、组织一股股长 领导小组下设办公室在区委组织部，由李佩佩兼任办公室主任，领导小组成员因工作变动等需要调整的，由所在单位向领导小组办公室报备，不再另行发文。
中共玉溪市江川区委组织部 玉溪市江川区农业农村局 玉溪市江川区乡村振兴局 2022年3月7日
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