王学跃代表： 您提出的《关于解决小街上、下大河咀村环湖治理征租地失地农民生活保障的建议》已收悉，现就有关问题答复如下： 一、被征地农民养老保险的范围和对象 根据《云南省人民政府办公厅关于改革完善被征地农民基本养老保障的指导意见》（云政办发〔2019〕1号）及《江川县人民政府关于印发江川县被征地农民养老保险暂行办法的通知》（江政发〔2010〕53号）文件精神，被征地农民养老保险的范围和对象为：在本县区域内经省级以上人民政府批准由国土资源管理部门依法统一征收土地后的本组被征地农民人员。星云湖环湖治理租地，目前不能纳入我区被征地农民养老保险范围，不能参加被征地农民养老保险。 二、相关缴纳养老保险的政策 年满16周岁（不含在校学生）可以参加城乡居民基本养老保险，有12个缴费档次，参保人可根据家庭收入情况自主选择档次缴纳，累计缴费年限不少于15年，从年满60周岁的下月起，开始领取基础养老金和个人账户养老金。政府有缴费补贴和基础性养老金，鼓励多缴多得，长缴多得。 年满16周岁以上（不含全日制在校学生）至法定退休年龄，有一定经济条件的，可以以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，以上年度全省在岗职工月平均工资的40%、60%、100%作为缴费基数，缴费比例按20%执行，其中8%记入个人账户。根据《关于<云南省企业职工基本养老保险条例实施办法>有关问题的处理意见》男年满60周岁，女年满55周岁，提前退休人员除外，累计缴费年限满15年，可按规定领取基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。从基本养老金的计算办法可知，养老金的发放体现的是多缴多得，长缴费多得的激励约束机制。我们将进行重点宣传发动，提供方便快捷的参保服务。 三、就业创业相关政策 （一）专项就业服务。每年人社部门均会统一组织不同形式的大型就业招聘活动，如就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、农村劳动力转移百日行动等，开展四送活动（送政策、送岗位、送服务、送温暖）和供需平台搭建，切实帮助沿湖群众实现就业再就业。今年，已联合区总工会、共青团、妇联、扶贫办、残联及乡镇（街道）在区内举办大型专场招聘会一次，参加企业41家，提供就业岗位1500多个，进场应聘人员2500多人次，达成用工意向260多人，发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料2300多份。免费提供创业就业服务人数1968多人次；成功转移就业980人。下一步，结合沿湖群众需求，计划在5月底开展沿湖群众转移就业专题招聘会，10月份举行全区第二次大型专场招聘会，每季度组织1次送“岗位信息”下乡入村活动，每月开展1次乡（镇）就业援助活动，为沿湖群众求职就业和用人单位招聘用工提供针对性公共就业服务。 （二）创业担保贷款政策。自2019年1月1日起，我区符合条件的群众自主创业的，优先给予15万元的小额创业担保贷款扶持，对享受创业担保贷款的创业者，给予2年全额贴息。截至3月底，全区发放“个人创业担保贷款”105户，发放贷款1575万元。全年预计发放“个人创业担保贷款”738户，发放贷款1.1亿元。 （三）技能培训。目前我区的技能培训有焊工、电工、育婴员、电汽维修、银器或铜器制作等118个工种，基本能满足沿湖群众等各类人员的培训需求，培训方式有职业能力培训，专项职业能力培训、合格证书培训等，培训补贴从300元到1600元不等。联合区妇联、总工会通过考察区内外市场用工需求，与玉溪月儿湾母婴护理中心、省妇女儿童发展中心沟通对接后，采取“订单式”培训，发动乡镇（街道）组织育婴师、家政服务员、养老护理员技能培训班，现已报名近200人，预计5月下旬开班，培训考试合格者签订就业协议。下一步我局将结合工业园区用工需要，择机开展“订单式”、“菜单式”培训，全年开展职业技能培训1200人。 （四）搭建平台助推就业。对接江苏昆山晴空人力资源有限公司、武汉三缘人力资源有限公司、中山市龙诚企业管理咨询有限公司、玉溪辰信人力资源管理有限公司四家人力资源公司搭建就业服务平台助推重点群体外出就业。目前成建制输出367名农村劳动力至广东中山、珠海以及江苏南通务工。下一步，我局将积极与区内外人力资源公司对接，并充分发挥农村劳务经纪人的作用，加大向省外移出劳动力的力度，提高农村劳动力转移就业，全年计划新增农村劳动力转移就业4500人。 感谢您对我区社会保障工作的关心和重视！希望您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我区社会保障工作多提宝贵意见。 玉溪市江川区人力资源和社会保障局 2019年5月7日
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