九溪镇2024年法治政府建设工作情况报告

九溪镇2024年法治政府建设工作情况报告

中共玉溪市江川区委、玉溪市江川区人民政府：

按照《中共云南省委全面依法治省委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》和《玉溪市司法局关于法治政府建设有关工作提醒的函》要求，现将九溪镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作总体情况

（一）学习宣传习近平法治思想方面

九溪镇深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实中央全面依法治国工作会议及省、市、区有关法治建设工作会议精神。党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，开展理论中心组学习1次；以习近平法治思想为指引，开展主题党日活动1次，组织党员培训3期。召开“普法强基补短板”工作安排部署会5次，及时传达上级会议精神强调工作要求。全方位开展普法强基补短板工作，落实每月一个主题普法活动，同时联合多个部门面对多类人群开展专项普法，达到“由点到线，由线到面”的全方位辐射效果。共完成扎根基层普法队人员、法律明白人的培训5场次、覆盖300余人，开展普法进农村活动110余次，举办婚姻家庭、未成年人保护、保护农民工利益等主题普法活动15次，覆盖9个村（社区）、28个村（居）民小组。利用LED大屏、农村应急广播系统、短信、微博、微信等宣传载体和平台，广泛开展宣传95次，推动九溪法治宣传见行见效。

（二）贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动方案工作情况

1.加强行政执法队伍建设。组建一支11人综合执法队伍，其中9人持有行政执法证，确保了执法人员的专业性。年内共组织全镇70余人对《行政复议法》进行了专题学习，开展行政复议法进农村活动2次3人，共发放宣传册300份。全面落实行政执法“三项制度”，组织开展行政执法案卷评查；积极安排专人负责云南省行政执法综合管理监督信息系统的运用，按要求上报年度执法数据统计分析报告；各执法部门年内共开展食品、药品、化妆品及医疗器械等行政执法检查13次，形成13个执法卷宗并装订成册，在案卷评查中，未出现不合格案件。

2.针对辖区内“三突出”地区（法治领域问题突出、治安问题突出、矛盾纠纷突出），定期开展矛盾纠纷分析研判工作会，并结合九溪派出所日常工作，有针对性的开展法治宣传教育，年内共开展专项工作会议7次。制定并下发《九溪镇规模集中整治交通秩序或交通安全集中劝导工作方案》，细化工作措施，强化源头管理，年内共开展专项整治3次，有效维护了全镇道路交通安全。

（二）全面依法行政工作情况

九溪镇健全依法决策机制，严格执行重大行政决策五个程序：向社会公开征求意见，专家论证，风险评估，合法性审查，集体讨论决定。建立、实施行政规范性文件后评估制度，实现本地区行政规范性文件在政府门户网站统一公开、发布，实现现行有效的行政规范性文件统一平台查询。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度，依法制定政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况

九溪镇坚持党对地方政府规章或者行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇有重大问题及时向本级党委请示报告。九溪镇及时将地方政府规章、行政规范性文件、重大行政决策和政策措施等向社会公开征求意见，同时按要求发布征求意见稿起草说明、编制说明以及征求意见结果等信息并将相关信息在政府网站至少保留1年时间。及时公开、精准解读政策措施，稳定社会预期，提振市场信心。及时围绕2024年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，围绕党委政府重要部署，公开、精准解读相关政策措施，稳定社会预期，提振市场信心。继续做好“谁起草谁解读”，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策解读材料确保在政策文件印发3个工作日内通过政府信息网公开。规范性文件报备率和报备及时率达到100%，没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。年内未出现不履行行政复议决定、行政行为被行政复议机关或者人民法院确认违法、变更、撤销等情况；年内无行政应诉案件。配合完成区级法律顾问签订，积极发挥法律顾问作用，积极邀请法律顾问参加我镇有关重大政策。积极推动村社区法律顾问签订工作。2024年九溪镇通过政府网站发布信息62条，其中：概况类信息更新量15条，政务动态信息更新37条，公告通知信息更新量10条。

（四）其他重点工作情况

九溪镇积极做好民主法治示范村的上报、复核工作，年内完成复核区级民主法治村（社区）3个，市级民主法治示范村（社区）1个，省级民主法治示范社区1个。六十亩村、中营村被评为2024年度江川区“民主法治村”；加强法治文化建设，把法治文化纳入公共文化服务体系，辖区内有专门的法治文化板块，建设有主题法治宣传公共活动场所4个。培育了一批普法产品，双语宣传《信访工作条例》、快板快说养老诈骗、快板快说说反贪、彝族歌曲《喝酒不开车》、歌曲《反诈宣传的我们》等，用群众喜闻乐见的形式将法治思想深入人心，举办各种文艺汇演6场。运用好云南智慧公共法律服务云平台，使用量21条。按照省级公共法律服务体系建设标准，建立公共法律服务工作站9个，配备乡村法治通9台，将法律服务便民化、大众化。

二、工作典型经验

（一）加强组织领导，挥好法治建设“指挥棒”。

一是健全工作机制，统筹推进法治政府建设工作。及时召开班子会议，研究确定法治政府建设七方面十六项具体工作任务，压实了各单位的工作职责。结合工作实际，将承担法治政府建设工作任务的部门纳入年终目标责任制考核，采取综合办及纪委跟踪督察等形式，对法治政府建设各项工作完成情况进行全面督察，充分发挥督察考评作用，推动法治政府建设各项决策部署落到实处。二是依法履行政府职能，营造良好营商环境。深化机构改革。根据区编办要求，出台《九溪镇机构设置方案》，优化了九溪镇政府机构设置和职能配置，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面提升政务服务水平。九溪镇便民服务中心大力推进“放管服”“简证便民”等政务服务，落实“帮代办”制度，全面推行证明事项告知承诺制，公布了我镇行政审批事项、政务服务事项目录，明确服务职责。

（二）开展法治宣传，握牢普法强基“牵引绳”。

一是制定普法计划，建好九溪特色“普法链”。召开普法强基补短板专项行动动员部署会，结合实际确定普法方向、普法重点，开展以“关注五类人、五个问题，讲好十堂课”为主题的“5+5+10”的普法活动。紧扣每月主题，邀请普法对象，采用亲子互动、企业联动、专家讲坛等多种创新形式，除了在活动中直接让群众学习法治知识，更鼓励群众向他人“传递”普法知识，让群众主动学法、主动普法。二是建好普法队伍，传递普法最大音量。联合各村普法专业队、政法干警，还灵活运用市区下派队伍，特别是市检察院派驻的两位法律专业研究生驻村选调生，组成九溪普法专业平台，深入村组进行“巡回”普法，已覆盖9个村（社区）、28个村（居）民小组。通过“甜蜜九溪”公众号及网格工作群加强宣传，利用“线上线下相结合”的形式，将普法宣传效果最大化，积极发送“邀请函”到民政、交警大队、人社局、农行等职能单位到九溪开展联合普法。发动综治力量，举全镇之力推进大村二组“生态宜居 美丽乡村”建设项目分房工作，实现92户建房群众住房有保障，让群众安心过年。

（三）深化体制改革，细耕行政执法“责任田”。

一是全面落实行政执法“三项制度”。组织开展行政执法案卷评查；积极安排专人负责云南省行政执法综合管理监督信息系统的运用，按要求上报年度执法数据统计分析报告；自2021年以来，各执法部门共开展行政执法检查10次，形成10个执法卷宗并装订成册，在案卷评查中，未出现不合格案件。二是不断加强行政执法队伍建设。组建一支11人综合执法队伍，其中9人持有行政执法证，确保了执法人员的专业性。年内共组织全镇70余人对《行政复议法》进行了专题学习，开展行政复议法进农村活动2次3人，共发放宣传册300份。

三、2025年工作计划

（一）加强法治思想学习，强化政治能力

组织习近平法治思想专题学习会，邀请法学专家或法律顾问进行解读，开展“习近平法治思想进机关、进社区”活动，增强群众法治意识。将习近平法治思想纳入干部教育培训体系，作为必修课程。确保全体干部职工深刻理解和把握习近平法治思想的核心要义，将其作为法治政府建设的根本遵循。

（二）落实全面依法行政制度

建立健全依法行政制度体系，确保政府行为合法、合规、合理。完善行政规范性文件制定程序，确保文件内容合法、程序正当。强化行政权力运行监督，推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。定期开展依法行政检查，及时纠正违法行政行为。

（三）严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开

加强规范性文件管理，保障公众知情权、参与权和监督权。建立健全规范性文件备案审查机制，确保文件合法合规。拓宽政务公开渠道，利用政府网站、社交媒体等平台及时发布政务信息。推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，增强政务透明度。

（四）健全完善行政执法工作体系

构建权责统一、权威高效的行政执法体制，提升执法效能。优化行政执法队伍结构，加强执法人员培训，提高执法水平。推进综合行政执法改革，整合执法资源，减少多头执法、重复执法。强化执法监督，建立健全执法过错责任追究制度，保障执法公正。

                         玉溪市江川区九溪镇人民政府

                                             2025年2月2日