现阶段的“夜经济”已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场，逐渐成为城市经济的重要组成部分。通常情况下夜市都是通过延长经济活动时间、提高设施使用率，进一步增加消费总量、激发市场活力，成为城市经济的新蓝海。不少地区已发展一定规模的“夜间经济”，但随着居民大众休闲消费水平不断提升，群众对夜间消费的需求日益多样化、品质化，江川区要打造“灯火不熄”的优质夜间经济发展水平还有一些差距。 一、基本情况 （一）辖区夜间消费市场。目前全区形成一定规模的夜间市场有2个，乾景商业中心和景顺美食城，包括经营户125户、从业人员354人，但分布相对分散，一个位于江川以南，一个位于江川以北，分布在城区的不同方向，距离较远。 （二）“夜经济”的两大基本特点。一是以延长营业时间、便利居民夜间生活消费为主要特点。餐饮、购物等以服务白天活动逐渐向夜晚延伸，成为夜间生活消费的重头戏。更有很多特色美食、风味小吃在夜间商业区内出现，形成夜间餐饮区。二是逐步丰富夜间经济业态、增加夜间文化旅游产品供给的特点。以往夜晚基本无人的文化类活动场所，在老城区、历史街区、室外广场、商业综合体、产业园区等区域,加快引入剧院、博物馆、美术馆、商业性画廊、非遗文创展示等开发为夜间城市中活跃的娱乐区域。 二、存在的困难问题 （一）缺乏有效的规划。自然形成的夜市缺乏规划引导，大多数以街为市，配套设施与服务落后，难以形成发展规模、辐射面窄。如玉溪市江川区，近年来随着城市综合体建设，城乡配套设施逐步完善，市民消费活动逐渐向夜间延伸，目前辖区的两家夜市都距离较远，而中心城区中的乾景商业中心受停车困难、缺乏合理设施与服务配套等限制，阻碍了夜间经济扩大规模、提档升级。 （二）夜间管控难治理。由于夜间经济密集区与住宅密集区缺乏合理规划，前期的“发育不良”带来的占道经营、垃圾乱扔、烧烤污染、噪音扰民等“夜市病”现象突出，引发的食品安全、交通安全、环境安全成为城市管理新难题，并制约夜间经济提升档次。如玉溪市江川区部分乡镇街道中，没有统一的夜市摊点，没有形成统一的管理，20%的夜市经营户存在占道经营现象，10余家烧烤摊点烟尘随意排放，近半数烧烤店经营户营业时间达到凌晨2点。 （三）低档粗放隐患多。夜间经济业态不丰富，游客参与性、体验性与学习性强的夜间经济业态不足，90后与00后成为夜间经济的消费主力，传统促销手段难以奏效，夜间经济亟需营销创新。发展夜间经济仅仅把白天街头的游商、小商贩之经济行为在夜晚进行扩大化、组织化、合法化，给周边居民的日常生活带来很大困扰，引发食品安全、交通安全、环境安全等问题。如玉溪市江川区夜间经济主体的经营内容主要集中在烧烤、小百货、小五金、服装、餐饮、酒吧、儿童游乐7类，品质夜间文旅业态选项过少，夜间旅游产品等类型产品稀缺。如玉溪市江川区大街街道是主要街道，街道目前共形成2个特色餐饮街区，但夜间餐饮集聚区就仅有2个、经营户125户，分布在明珠路和江通路，经营场所比较固定，主要集中在“吃吃喝喝”类美食餐饮领域，缺少各自特色。 三、对策建议 （一）建议培养江川特色的夜生活文化。夜间经济的发展是一场生活方式变革与文化创新。应该用独具风格的酒文化、灯文化、歌舞文化等替代传统特色夜生活文化，塑造具有地方独特的夜生活文化品质，鼓励24小时营业，推动夜间消费平民化，培育夜间经济市场。打造多元化“夜间经济区”，例如在城市老城区、居民较少的独立区域，配备夜间设施完备，引入歌剧院、剧院、博物馆、美术馆、商业性画廊、电影院、酒吧、餐馆等业态，形成较为独立的商业生态。在河流、湖滨开发水秀、主题光影秀、声光电大型演出等夜游项目，丰富文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品，形成夜间经济集群。 （二）建议规划建设富有地方特色的夜间经济特色商圈，丰富夜间经济业态。高标准规划夜市街区，将夜市街区规划与城市发展规划深度融合，结合城市总体规划、商业网点规划和餐饮发展规划，找准定位，预判发展前景，争取夜市经济的发展定位和未来发展趋势能在城市总体规划控制性详规中体现。鼓励重点街区、商场、超市等延长营业时间，积极引入、建设酒吧、餐馆、夜间民宿旅游等业态，形成夜间经济聚集区，进一步发展壮大夜间经济。推动重大旅游项目建设，积极培育旅游夜经济吸引点。 （三）建议加大政府支持和管理力度，营造夜间经济发展环境。政府相关部门应在税收、资金扶持等方面对夜间营业的企业给予政策支持和优惠，积极支持培育一批有特色、适宜夜间消费的服务项目，同时加强市场监管，建立居民、游客、政府共管机制，创建包容、多元、和谐的夜间经济发展氛围。 （四）建议建立系统政府治理制度，防范消极影响。加强业务许可，控制夜间酒类供应与声光电使用时间，倡导文明饮酒行为，合理布局分区域，建立居民、游客、政府共管机制，创建包多元化、和谐化的夜间经济。
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