为守牢网络餐饮配送“最后一公里”食品安全底线，江川区市场监管局以食安封签规范应用为抓手，坚持系统治理、源头治理，通过底数摸排、问题攻坚、闭环整改的工作路径，推动网络餐饮食品安全治理从被动整改向主动预防转型，扎实织密外卖食品安全防护网。 一、全面摸排核查，精准掌握行业底数 江川区市场监管局采取“线上大数据筛查+线下网格化核查”双线并举方式，对辖区网络餐饮行业开展全覆盖排查。线上依托上级部门下发的入网经营主体台账，逐一核验商户资质、配送范围、经营规模等关键信息，动态更新入网餐饮主体数据库；线下聚焦商业中心、农贸市场等外卖高发区域，重点排查小微餐饮、纯外卖店铺等薄弱点位。全面核查平台、商户、骑手全链条履职情况，精准梳理封签覆盖率不均、粘贴不规范、消费者监督维权意识不足等突出问题，为精准施策、靶向治理夯实数据基础。截至目前，排查美团入网餐饮经营商户426户、淘宝闪购入网餐饮经营商户336户、京东（未在江川设立运营管理机构）入网餐饮经营商户38户、外卖配送员154名。 二、深挖根源堵点，构建五方共治体系 针对排查发现的突出问题，江川区市场监管局从监管、平台、商家、骑手、消费者五个层面系统剖析症结，厘清各环节治理短板。监管层面，传统巡查难以覆盖线上隐蔽性违规问题，监管存在滞后性；平台层面，重配送时效、轻食品安全，对商户封签使用、骑手验签履职约束不足；商家层面，部分小微商户为压缩成本，存在违规替代封签、密封操作不规范、不使用食安封签等问题；骑手层面，受时效压力影响，存在不核验封签、承接无签餐品等隐患；消费者层面，存在食安认知不足，主动监督、维权举报意愿不强等问题。对此，江川区市场监管局建立“监管、平台、商家、骑手、群众”五方协同治理机制，细化各方履职清单、压实各方主体责任，形成各司其职、联动共治的工作格局。 三、闭环精准施策，抓实全链条管控 聚焦食安封签管理关键环节，区市场监管局压实五方治理责任，细化刚性管控举措，推动问题整改落地闭环，实现网络餐饮全流程规范化管控。监管端强化联动执法，截至目前，共计出动执法人员260人次，开展线上巡查商户500余家次，线下实地检查商户420家次，发现问题29个，立案10件，移送线索1条，正在核查线索2条，对2家未按规定使用封签的餐饮商户下达整改通知书，对整改不力、问题反复的主体重点挂牌盯守，严防问题反弹回潮。平台端通过行政约谈压实第三方平台主体责任，督促平台统筹做好食安封签采购、配发、保障等基础工作，美团、淘宝闪购平台共向商户发放“食安封签”35万余枚，完善骑手常态化教育培训体系，将封签核验标准纳入岗前培训和日常管理，明确 “取餐必验、无签不接” 硬性操作规范，以平台管控规范配送环节行为。商家端在检查时开展食品安全普法宣传，重点解读外卖食安管理规定及封签使用法定要求，压实商户主体责任，引导商户规范出餐封签操作，从源头筑牢食品安全防线。骑手端严格执行配送环节封签查验制度，严查无签出餐、封签破损配送等行为，同时选聘15名优秀外卖骑手担任网络食品外卖监督员，搭建问题线索快速上报通道，延伸一线监管触角，发现证照未公示、健康证到期、环境脏乱等问题80余个，均现场提醒商家整改到位，向市场监管部门填报问题线索9条。消费端依托 “江川发布”视频号推送科普宣传内容，普及封签查验知识和维权渠道，畅通 12315 投诉举报途径，引导群众主动参与社会监督，凝聚共治合力，共收到各方网络餐饮投诉举报8条，受理立案1件。通过全链条从严管控，食安封签制度刚性约束力持续增强，各主体履职合规性显著提升。 自实施网络餐饮食品安全专项整治以来，江川区市场监管局以食安封签规范应用为“小切口”做好食品安全“大文章”，成功构建了五方协同共治的良好格局。辖区入网商户封签规范使用率大幅跃升，配送环节食品安全投诉量显著下降，网络餐饮行业整体规范化水平迈上新台阶，群众外卖消费的获得感与安全感持续增强。下一步，江川区市场监管局将坚持标准不降、力度不减，持续推进食安封签常态化、长效化管理，不断优化智慧监管手段，健全完善全链条管控机制。以“小封签”牢牢守住网络餐饮配送“最后一公里”安全底线，全面巩固深化全域治理成果，切实守护好广大人民群众“舌尖上的安全”。
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