玉溪市江川区政务服务管理局2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，玉溪市江川区政务服务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照法治政府建设相关工作要求，认真开展提升行政执法质量三年行动，加快推进法治政府建设，坚持依法执政、依法行政，规范执法行为，深入推进政务服务标准化规范化便利化，努力打造法治化营商环境。现将2024年开展法治政府建设工作情况作如下报告：

一、工作总体情况

（一）学习宣传习近平法治思想方面

1.开展集中学习。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组集中学习重点内容，组织党组成员、相关同志，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想、《云南省星云湖保护条例》，认真落实市区关于优化营商环境、政务服务及公共资源交易的文件精神，全面把握其深刻内涵，不断提高运用法治思维和法治方式推动政务服务工作发展的能力。

2.组织观看警示教育片。组织全局干部职工观看违法警示宣传片等，通过“以案释法”普法宣传，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，让警示教育真正触及灵魂，切实提高干部职工法治理念和法治意识。

3.加强普法宣传。一是认真贯彻落实关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，在窗口管理、服务等各环节、全过程，开展面对面普法宣传，由工作人员及时向办事群众解疑释惑，把履行职能、文明管理、用心服务的过程，变成生动有效的普法实践活动，全面提升政务服务水平。二是利用江川政务微信公众号、一楼大厅电子滚动屏、三楼开标区LED屏、政务大厅、工作群等宣传阵地，滚动播放“普法强基在行动”标语，悬挂张贴宣传海报，播放普法强基公益广告，面向前来办事的广大人民群众开展普法宣传，营造法治宣传氛围的浓厚氛围。三是利用区政务服务中心法律援助机器人加强“以案释法”宣传工作，在江川政务微信公众号发布普法短视频3个、相关法律法规文章14篇。四是在区政务服务中心设置法治文化宣传栏，向办事群众定期宣传习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法律知识及营商环境、公积金、社保、医保等政策文件。

（二）全面依法行政工作情况

1.制定并公布年度重大行政决策事项目录。做好乡镇（街道）赋权工作，印发《玉溪市江川区人民政府关于公布动态调整乡镇（街道）部分赋权事项目录的通知》《玉溪市江川区乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分行政职权指导目录分级管理办法的通知》，并在政务网站我单位站点进行公开，进一步提升基层治理效能和政务信息公开能力。

2.开展乡镇（街道）权责清单履行情况摸底评估和动态调整工作。牵头组织区委编办和区司法局组成调研评估工作组，以赋予乡镇（街道）行使的行政职权事项为重点，深入全区7个乡镇（街道）开展权责清单履行情况摸底调研和评估工作，全面摸清机构设置、力量配备等底数，细致梳理赋权事项实际运行情况和基层综合执法现状，确保基层综合执法效能评估客观真实。

3.开展营商环境问题整治。按照《云南省发展和改革委员会关于加快推进省人大常委会执法检查组对<云南省优化营商环境条例>实施情况检查发现问题整改落实的函》要求，认真分析研判存在问题及原因，及时核实、整改。

4.落实公平竞争审查制度。为持续优化公共资源交易领域营商环境，切实营造公平竞争市场环境，增强公平竞争审查制度刚性约束，强化招标人主体责任。自2022年12月1日起，凡进入江川区公共资源交易中心进行招标（采购）的项目，招标人履行主体责任，对招标（采购）公告及文件认真组织审查，填写《公平竞争审查表》，在招标（采购）人或其委托的招标（采购）代理机构提交招标（采购）文件时作为附件一并上传公共资源交易电子服务系统。2024年江川区公共资源交易中心开展招标文件公平竞争审查项目48个，落实招标人主体责任告知项目48个。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度，依法制定政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况

严格落实《云南省行政规范性文件制定和备案办法》，严格按照规范性文件报备案和报备及时率100%的要求开展相关工作。在规范乡镇（街道）行政职权、编制公布乡镇权责清单等工作中，开展公众意见征集，对《关于动态调整部分乡镇（街道）赋权事项的通知（送审稿）》进行合法性审查。聘请云南精恒律师事务所为法律顾问，统一处理发生的法律问题，从而确保我局在制定重大行政决策，推进依法行政中发挥独特的优势和作用。

（四）其他重点工作情况

认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作纳入单位每年重点工作之一，坚持党组对法治宣传教育的领导，党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，及早筹划，周密安排，带头做尊法学法守法用法的模范，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，在本单位形成了上下联动、广泛动员、全员参与的局面。

二、工作典型经验

规范行政许可事项管理，制发《关于开展行政许可事项管理系统录入工作的函》，完成24家单位219项行政许可事项确认工作；调整涉及星云湖管理的行政许可事项5项，明确区星云湖管理局的行政审批权限；动态调整乡镇（街道）赋权事项和权责清单，5个乡镇统一赋权44项，2个街道统一赋权47项，2024年，7个乡镇（街道）办理赋权事项528件。梳理33项“一件事”主题事项集成精简表单，规范设置“高效办成一件事”专业服务和综合服务窗口9个，办成全市首例“高效办成一件事”重点事项。打造“江心比心”政务服务品牌，推出“五办五心”政务服务，组建3支“帮代办”先锋队为企业和群众提供“精准、个性、高效”的全流程帮代办服务。全市首家办成了“水电气并联过户”“带押过户”“开办餐饮一件事”“购房人自行申请办理新建商品房所有权转移登记”“农作物种子生产经营许可证（花卉）”五项便民服务事项。

三、2025年工作计划

（一）进一步加强部门系统学法用法。建立健全和完善党组、领导干部和全体职工集体学法制度，通过集体学习或者自学的方式，切实加强全体干部职工对于宪法法律、党章和党规的学习。

（二）进一步创新法治宣传教育活动形式。紧紧围绕营造全社会尊法、学法、守法、用法浓厚氛围的总目标，完善普法工作机制，调动工作人员积极性，不断探索普法新形式新方法，进一步增强法治宣传教育工作的吸引力、感染力，切切实实地提高普法实效。

（三）进一步健全完善政务服务标准化体系。实施政务服务事项清单化管理制度，推广应用全省政务服务平台，在16项“高效办成一件事”重点事项全面实施的基础上，按照《云南省“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，继续推进新一批10项重点事项落地见效。提升区、乡两级政务服务大厅惠企政策“一站式”服务专窗的服务能力，利用政务服务大厅显示屏、自助终端等向市场主体提供惠企政策查询，不断提升市场主体获取惠企政策便利度。

玉溪市江川区政务服务管理局

2025年2月6日