雄关乡2014年工作总结和2015年工作意见

雄关乡2014年工作总结和2015年工作意见

2014年，雄关乡在县委、县政府的正确领导下，认真落实党的十八届三中、四中全会精神，紧扣县委县政府的中心工作和年度经济社会发展目标，围绕“生态立乡、农业稳乡、工业强乡”的发展战略，突出烤烟在产业发展中的支柱地位，强化人居生态环境改善在民生建设中的重要作用，调结构，建生态、惠民生、维稳定，扎实推进各项工作，保持了全乡经济社会持续健康发展的良好态势。

一、2014年工作总结

（一）经济社会平稳发展，重点工作推进有序

2014年全乡地方生产总值预计22697万元,比2013年增加2560万元，增长12.7%。其中：第一产业11425万元, 同比增加719万元，增6.7%；第二产业8314万元, 同比增加1574万元，增23.4%；第三产业2958万元, 同比增加267万元，增9.9%。工业总产值预计完成25181万元,同比增加4000万元，增长18.9%;固定资产投资预计完成6000万元,增加420万元，增长7.5%;农民人均纯收入预计9400元,增收1402元，增长17.5%。

1.加强优势产业，农业生产稳步发展

一是继续加强农业优势产业烤烟生产工作。2014年严格统一育苗品种100%为K326，全乡按计划移栽烤烟1.59万亩，其中田烟6500亩，地烟9400亩，实施膜下小苗移栽1.29万亩，占总移栽面积的81.13%。进一步加强烟田管理，抓好防汛、做好监测预报工作，召开烤烟中耕管理会议，加强病虫害的防治，特别是对两黑病、病毒病的防治，指导烟农做好烟叶科学烘烤，最大限度降低损失。2014年全乡烤烟收购总量达198万公斤，其中上等烟比例达72.49%，共计兑付给烟农资金达5631.12万元。

二是各类农业惠民补贴落实到位。发放2013年第二批农作物良种补贴25000元，受益农户2016户；发放退耕还林补贴427266.25元，受益农户921户；发放农资综合补贴377836.1元，受益农户2960户；发放2014年第一批农作物良种补贴50000元，受益农户2951户。

三是壮大培植核桃产业，特色农业初见成效。以市级核桃项目为契机，下大力气狠抓核桃种植，培植壮大核桃产业，目前共种植核桃1700亩。突出规模化连片种植，强化技术培训，打造小黑山千亩连片核桃种植示范基地，极大地带动、示范、影响、辐射了全乡。成立了胜果核桃种植专业合作社，为核桃产业向规模化、产业化发展奠定坚实良好的基础。

2.工业生产稳中提升

帮助企业解决发展中的困难和问题，为企业运转和扩大，推进节能降耗创造条件，抓住国家扶持小微企业的机遇为小微工业企业的发展向上积极争取扶持政策，帮助提高企业自主创新及市场竞争力。加大招商引资洽谈力度，2014年，招商引资预计完成7928万元，完成全年指标6000万元的132%。规模以上工业四项指标：主营业务收入预计完成8100万元，完成全年指标8000万元的101%；利润总额完成309万元，预计完成全年指标300万元的103% ；税金完成105万元，预计完成全年指标的105%；增加值预计完成3000万元，完成全年任务的81%。与深圳贸雄有限公司的蔬菜冷藏交易中心进入实质性谈判签约阶段。

3.重点工作、重大项目推进有序

重点工作扎实开展。党的群众路线教育实践活动有序开展，成效初显。护林防火及林产业发展工作成效明显，未发生重特大森林火灾。高致病性禽流感、“小反刍”、手口足病等疫情防控和处置工作成效显著，未受临近疫区的影响而出现疫情。如期完成江华公路两侧20米绿化工作，对甸雄路两侧受冰冻天气影响的树枝进行修枝打叉处理。殡葬改革工作稳步推进，清理“活人墓”，现已完成白石岩村级公墓，另有一个乡级、两个村级公墓正在申报、审批、规划阶段。农村环境卫生整治工作得到了拓展和深化，白石岩“零户桶管”经验在上、下营及窑房进行推广，窑房村进一步深化实施垃圾分类管理试点工作，取得了初步成效。文化惠民群众文艺演出雄关专场10月在影剧院精彩上演，得到了好评。玉溪东片区暨“三湖”生态水资源保护应急工程和麦冲水库片区水源径流区的治理工作顺利推进。爬地、杨柳坝地质灾害点、水库坝塘及其他安全生产隐患的治理及防范工作有效进行。积极维护社会稳定，妥善处理雄关社区与通海马家湾四家村的抽水纠纷，有效防止发生群体性事件。农村非法占地及违法占用林地清理工作，杨柳坝小组白耳子山“二期”土地分配及初步治理工作已基本完成。

项目争取成效突出。在各级各部门的关心和乡党委政府的积极争取和各村（社区）的共同努力下，已确定落实了一批项目，重点涉及基础性、公益性项目。甸雄路修补、雄关临时蔬菜交易市场建设、梅子铺美丽乡村建设、西部基层政权建设、财政所规范化建设等项目已圆满完成。400台退耕还林太阳能补助项目已招标完成，涉及资金40万。窑房高标准农田建设项目、白石岩小田村美丽家园建设项目等，已进入了设计实施阶段。支部党员活动室建设项目、麻栗湾老年活动中心建设项目即将启动。电力线路改造和增容正在推进，中低产林改造、核桃种植项目、小水窖建设、乡村公益性公墓建设项目等正在稳步推进。

（二）基础设施不断完善，城乡面貌日新月异

1.加强新农村建设力度。完成下营村委会中营村、上营村委会雷居头村、窑房村委会新房子村及梅子铺村美丽乡村一事一议项目，受益农户达1000多户，受益村民4200余人。申报成功雄关居委会太阳能路灯安装项目，上营村委会陈居头活动室、路灯项目，小营老年活动中心项目，下营村委会毡帽村老年活动中心项目，窑房村委会党员活动室项目，白石岩村委会小田村美丽家园项目。

2.认真落实民居改造工程。对2013年的民居抗震资金进行落实，补助资金79.53万元，收益农户71户。完成2014年25户农村危房改造重建任务。

3.严格土地执法。积极开展“打非治违”土地管理工作，严厉打击非法占地违法行为。全年共清理非法占地12宗，涉及土地620平方米，通过“打非治违”工作起到了震慑作用，进一步加强了土地管理工作。

4.继续抓好农村环境卫生整治工作。各村均已组建保洁队伍，定期不定期开展卫生整治，2014年共组织574人，清扫路面31400米，清理沟渠10600米，出动车辆25辆，清运垃圾95吨。在组织清洁农村综合整治活动的同时，深入宣传，广泛动员，建立长效机制，2014年全乡共组织3次宣传活动，发放宣传资料1000余份。筹措资金16830元，购买510只垃圾桶，分别配发到白石岩村委会、上营村委会四组、下营村委会二组、窑房村委会三组和六组用于群众收集日常生活垃圾。

5.确保生产用水及人畜饮水。2014年各水库坝塘、抽水站总供水约180万立方米，保证了人民群众生产生活用水安全。其中因杞麓湖水位持续下降，为保障雄关乡大春顺利移栽，修复雄关一、二级抽水站 PVC管道3000多米，投资约2万元的维修底坝站，总供水约37万立方米，保证雄关社区7000亩土地大春栽插用水。修复水毁工程2处，进行行洪沟渠清淤除障约30公里。汛期及时排除险情3起，安全完成整个汛期防汛工作。

（三）加大依法治乡力度，稳定社会和谐局面

1.加大法治宣传力度。全年共开展法治宣传15次，听众达5600人次，广播宣传26次，听众达27500人次；法律咨询35次35人，黑板宣传11块87期，印发宣传资料13期4200余份，张贴普法大标语183条，小标语253条。

2.加强人民调解工作。以“发现得早、化解得了、处置得好”为目标，充分发挥乡、村调解会的作用，在做好传统类纠纷调解的同时，积极参与土地征用、医患纠纷、环境保护、经济纠纷等新型社会矛盾纠纷的排查调处，2014年全年共受理各类矛盾纠纷73件，调解73件，调解成功73件，涉及金额24万元，并及时全额兑清，成功率100%，广大人民群众相当满意。

3.落实安全生产工作。共开展安全日常检查6次，安全生产大检查4次，共查出安全隐患3处，并督促采取有效措施进行了整改，多次开展地灾隐患排查，开展防灾减灾演练，全乡未发生重特大安全事故。

4.做好森林防火工作。及时召开防火会议，科学周密部署防火工作；签订责任书，确保防火工作落到实处；加强24小时值班制度，保障信息畅通；强化宣传教育，发放宣传挂历26份，防火手册82本，告知书3200份；积极组织培训学习10次，扑火演练１次；强化火源管理，做到见烟必查，见火必罚，共查处野外用火27起。全年无森林火灾。　　　　　　　　　

（四）统筹兼顾落实政策，社会事业全面发展

1.落实各项惠民补贴。除认真发放各类农业惠民补贴外，2014年，发放农村危房改造补助975300元，受益农户71户；发放各类慰问、补助、低保、救济经费，总计895408元，惠及群众910户944人。

2.落实社会保障体系。深入推进社会保障救助。扩大新型农村社会养老保险覆盖面，共征收养老保险金个人缴费79.02万元，全年共发放养老金1408人96.16万元,新型农村合作医疗参合10513人，参合率98.3%，截至10月31日，门诊及住院补偿30557人共计356.33万元。

3.巩固义务教育和“三免一补”的成果。继续推进雄关中学校舍安全工程努力改善办学条件和育人环境，均衡办好教育事业。

4.落实惠民计生政策。稳定低生育水平，全年新增出生人口95人，人口自然增长率为4‰。全面推进“和美家庭”创建工程活动，建成率2014年达50%。兑现2013年度独生子女义务教育奖学金8360元，受益41人；一次性升学奖励金6000元，受益5人。发放养老生活补助金26400元，受益26人。圆满完成计生网格化管理信息系统平台录入工作。

5.落实“贷免扶补”政策。继续做好再就业工作，落实“贷免扶补”，共34户创业农户受益，发放无息贷款218万。

6.开展“光明行动”活动。为解决群众因白内障致盲的问题，更好地为广大白内障患者服务，雄关乡认真开展“云南光明行动”手术项目工作。2014年共有16名患者成功完成了手术。

7.深化精神文明创建。加强思想道德建设，深化精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，争取文化惠民资金10万，对乡综合文化站进行了修缮，为白石岩小田村安装了6件健身器材，促进乡村文化繁荣发展。为党的群众路线教育实践活动文艺演出《生命源》雄关专场做好准备工作，并全力配合演出队，做好各项服务工作。成功举办江川县文化惠民“唱响江川・舞动星抚”群众文艺演出（雄关专场），加强雄关乡群众文化建设。

（五）转变作风固本强基，加强政府自身建设

始终以提高政府执行力和公信力为目标，加强制度管理、完善监督问责、促进作风转变，树立良好形象，切实加强政府自身建设。一是不断完善各项规章制度。不断优化和完善《乡干部管理制度》、《财务管理制度》、《村组干部管理规则》、《招投标管理制度》、《重大决策制度》等制度，以制度管人理事，加强对各项办公规章程序的规范，采取发现问题及时跟踪处理并对照完善工作流程，不断探索简易、高效的办公措施及方法，切实推进效能政府建设。二是强化监督问责管理。严格《领导干部问责制度》、《村组干部问责制度》、《事业单位人员问责制度》等制度的学习及落实，把各项问责制度融合到严肃会风会纪、严格值班考勤等日常管理中，干部作风得到进一步提升。三是强化工作督查。成立了乡督查组，对重点项目进行日常跟进及督查，对重点工作进度实行目标倒逼管理，切实保障重点工作执行顺畅，推进有力。四是严格执行中央“八项规定六项禁令”。改进工作作风、密切联系群众，认真贯彻中央关于“反对铺张浪费，坚持厉行节约”的相关精神，厉行节约，努力降低行政成本。五是严格规范烤烟生产、拆临拆违、路域环境整治等重点工作及各类工程项目的招投标工作，注重项目实施，全程监督，杜绝违法违纪现象。

2014年，通过全乡各级干部及人民群众的共同努力下，全乡经济社会有了一定的发展，取得了一定的成绩，但是我们也清醒地认识到，在取得成绩的同时，全乡经济社会发展还存在一些困难和问题：就经济发展和产业调整来看，除了烤烟外，没有形成另一个产业对群众增收能起一定作用。农产业如何调整、林产业如何发挥、第三产业如何突破等问题需要我们深刻思考。就民生关注来看，农村住房难的问题日益突出、日益尖锐；惠民政策落实，特别是“低保”等问题上反映的不公方面也较为突出；两个地质灾害点在今年雨水相对较多的情况下，出现了地灾险情，地灾点群众要求加大治理的呼声也越来越高。就基础设施建设来看,随着群众生产生活条件的改善，在一些市场建设、机耕道路维护、乡村道路建设、农田水利设施完善及村内硬化、亮化、美化，公共设施建设，公共环境改善等方面的需求越来越大。对于这些存在的困难和问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

二、2015年工作意见

 2015年是学习贯彻党的十八届四中全会精神的重要之年，是推进江川跨越发展的关键一年，是科学谋划“十三五”规划的关键一年。面对新形势、新任务和新要求，全乡上下将认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持从山区实际出发，从全乡人民群众的根本利益出发，坚定不移地实施“生态立乡、农业稳乡、工业强乡”战略，全力推进重点工作重大项目的实施，着力抓好“三农”工作，增强招商引资力度，扎实落实民生工程，开展农村环境综合整治，维护社会和谐稳定，朝着建设富裕和谐美丽新雄关的目标而继续奋发努力。2015年我们将重点抓好以下七方面的工作：

（一）在产业发展方面。要结合雄关实际，按照抓牢一产、抓强二产、抓特三产，走产产融合的道路，重点在引进农业龙头产业方面做些考虑，积极引进，大力支持，通过引进企业来带动发展。抓住滇中经济圈建设和“城镇上山，工业上山”的机遇，找准自身发展定位和切入点，积极招商引资，引进适合的项目落户雄关，特别是对雄关今后发展有引导和促进作用的项目。

（二）在农村人居生态环境建设方面。要改善农村人居生态环境，摆在我们面前的就是旧村改造、环境卫生整治、农村硬化亮化美化工作。而要改变这些重点和核心就是旧村改造工作。从现有的建设用地上，从已经是危房子、老房子的旧村中来考虑，坚持旧村改造的道路。

（三）在生态保护与发展方面。以《雄关乡环境规划》为指导，积极推进生态文明创建工作，争创省级“生态乡镇”。继续深入开展农村环境卫生综合整治工作，严格落实责任奖惩，加大监督检查力度，强化典型带动，加大“零户桶管”推广力度，加强村民环保意识宣传教育，探索建立农村环境卫生整治长效机制。巩固窑房垃圾分类管理试点工作。继续争取 “农村环境卫生整治”环保专项资金，完善环卫基础设施建设，逐步建立集镇范围内的移动垃圾箱中转清运机制。巩固路域环境整治成果，防止反弹，落实辖区内路域环境整治责任。全力推进“森林雄关”建设，开展林业病虫害防治及护林防火工作，加大乱开乱挖、乱砍滥伐整治力度，强化护林责任管护，构建生态绿色环境。以核桃专业合作社为平台，引导和巩固核桃种植的成果，逐步向合作社、产业方向发展，争取在林产业发展上取得新进展

（四）在民生建设与保护方面。加大“美丽乡村”、“美丽乡镇”、“一事一议”财政奖补项目、扶贫开发整村推进项目、农村道路建设项目等的争取力度，逐步改善乡村基础设施建设条件。把好农村低保对象认定关，认真落实各项优抚政策和惠民政策。继续推进雄关中学校舍安全工程，均衡办好教育事业。继续推进文化惠民工程，支持村级文艺队开展活动。加强惠民政策落实上的监督检查力度，确保惠民政策落到实处，真正体现公平、公正。

（五）在共建稳定和谐的社会环境方面。要重视综治维稳工作，做好安全生产工作，加强对矿山、道路交通、消防、食品药品、烟花火爆等重点领域安全隐患排查治理，消除事故隐患，防范和减少重特大安全事故发生，确保社会和谐稳定。

（六）在重点工作推进方面。要加大协调配合力度，确保三湖生态水资源保护应急工程雄关境内项目的正常施工。要积极稳妥地推进殡葬改革工作，特别是已确定的乡村公益性公墓的建设工作，确保按时间节点如期完成。关注地质灾害点的监测和防范，要随时掌握地灾点的情况变化。抓紧已确定的一事一议项目、美丽家园项目、梅子铺旧村改造的电网改造工程、窑房高标准农田建设项目、退耕还林太阳能补助项目、党员活动室建设等项目的落实。

（七）在固本强基，加强建设方面。要加强组织建设，特别要严格党内政治生活，确保组织生活会、党员活动日、党员学习制度不走过场。重视村组后备干部培养，防止出现脱节、断档的情况。要强化执行力建设。严格执行村组干部综合考核办法，对作风不实，顶着不办、拖着不办等问题，严格考核管理，加大问责力度。要持续抓好党风廉政及作风建设工作，以优良的党风政风带民风的转变。

雄关乡人民政府

2014年11月17日