玉溪市江川区2021年一季度经济运行分析

玉溪市江川区2021年一季度经济运行分析 

今年以来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市、区重要会议精神和稳增长各项决策部署，紧紧围绕市政府下达江川的目标任务，坚持稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，主动服务和融入新发展格局，坚持“12345”发展思路和“三区一城”的发展定位，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济平稳运行、健康发展。一季度全区经济继续稳定恢复，持续向好，主要经济指标运行平稳，经济发展实现平稳开局。

一、1—3月经济运行情况

（一）主要经济指完成情况

 一季度，全区地区生产总值预计完成38亿元，增长14.5%，其中：第一产业完成增加值 4.9亿元，增长6.7%；第二产业完成增加值11.4亿元，增长16.3 %；第三产业完成增加值21.7亿元，增长15.2%。规上工业增加值增长23.2%，比去年同期的5.6%上升17.6个百分点，排名全市第3位；一般公共预算收入10425万元，同比增长0.6%；一般公共预算支出59317万元，同比增长0.1%；规模以上固定资产投资守成11.35亿元（含3月省返分成），增长13.7%；社会消费品零售总额162561万元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入11976元，同比增长12.3%；农村居民人均可支配收入4650元，同比增长20.1%。

（二）经济运行的基本特征

   总体来看，一季度我区经济开局良好，呈稳定恢复、持续向好的态势，受去年同期基数较低等因素的影响，部分指标同比增速较高，但与全国、全省的水平相比，反弹幅度和势头有所减弱。

1、从产业发展方面看，三次产业呈现“一稳二快，稳

定恢复”的特点。

第一产业保持平稳。一季度全区第一产业完成增加值 4.9亿元，增长6.7%。由于去年同期农业产业基数较高等原因，今年农村经济能继续稳定保持这个增速实属不易，主要得益于疫情防控形势逐步好转，花卉、蔬菜等主要农产品市场需求持续恢复，粮食种植面积保持稳定，花卉、蔬菜等作物种植面积平稳增加，质量效益不断提升。一季度，全区第一产业完成固定资产投资17593万元，长江经济带农业面源污染治理项目、亚洲花卉科创谷科创园核心区建设、蝴蝶兰新品种组培项目等项目稳步推进。农林牧渔业现价总产值94967万元，可比价增长8.4%。

工业经济实现较快增长，建筑业总产值强势反弹。1-3月，规上工业增加值增长23.2%，比去年同期的5.6%上升17.6个百分点，在全市排名第3位。从主要行业看，非金属矿采选业增加值增长8.8%；农副食品加工业增长64.3%；造纸和纸制品业增长19.7%；化学原料和化学制品制造业增长10.2%；橡胶和塑料制品业增长23.9%。从具体行业、企业情况来看，农副食品加工业、橡胶和塑料制品业增长较快，主要得益于雄关农产品加工及物流园区的云菜集团、龙泉工业园区的联塑科技两个重点企业产能增加，拉动了整个行业板块增长。建筑业总产值增长32.8%，比去年同期的0.1%上升32.7个百分点。一季度，全区第二产业完成固定资产投资3181万元，云南嘉科包装科技生产项目、云南联塑科技发展有限公司二期工程项目、云南江磷集团股份有限公司环保攻坚技改项目等项目主体工程基本完成。

第三产业加快恢复，消费旅游增较强。一季度，第三产业完成增加值21.7亿元，增长15.2%。全区社会消费品零售总额16.15亿元，同比增长17.2%。房地产开发投资完成43494万元，下降8.1%，瀛景国际康养社区（一期）、星云首府等重点项目稳步推进。商品房销售面积为9.86万平方米，同比增长14.9%，商品房待售面积31.15万平方米，同比下降4.1%。文化旅游业快速恢复，1－3月共接待游客77.1万人次，实现旅游总收入6.34亿元，同比分别增长167.79%和167.1%。一季度，全区第三产业完成固定资产投资15544万元，江城镇特色商业街区建设项目、前卫康养田园综合体项目（一期）、江城公共文化服务中心等项目稳步推进。

2、从经济增长动力方面看，固定资产投资实现恢复性增长，但产业投资严重缺乏，形势非常严峻；市场消费动能逐步修复，但部分指标完成情况依不乐观。

固定资产投资实现恢复性增长，但产业投资严重缺乏，形势非常严峻。1-3月全区固定资产投资增长13.7%，排全市第3位，其中：500万元以上固定资产投资增长33.3%；房地产开发投资下降8.1%。从产业看：第一产业去年同期无投资；第二产业投资下降88.4%；第三产业投资增长29.3%。具体来说，一季度龙泉园区仍无新开工项目，在建项目剩余投资均为设备购买款，1-3月仅完成投资0.04亿元，要完成半年3.87亿元的目标任务难度较大。

市场消费动能逐步修复，但住宿业等部分指标完成情况依不乐观。一季度全区社会消费品零售总额16.15亿元，同比增长17.2%，其中：餐饮业营业额28816万元，增长66.1%，比去年同期的-34.7%上升100.8个百分点，在全市排名第4位；批发业销售额115239万元，同比增长52.5%；零售业销售额137746万元，同比增长29.7%；住宿业营业额2897万元，同比增长0.4%。

2、从经济运行的质量和效益方面看，财税金融运行总

体平稳，企业利润有所好转，居民收入稳步增加。

财税金融运行总体平稳。一般公共预算收入10425万元，同比增长0.6%；一般公共预算支出59317元，同比增长0.1%。3月末，全区金融机构各项存款余额1508823万元，同比增长7.18%，各项贷款余额1439652万元，同比增长19.16%。

企业利润有所好转。一季度，全区规模以上工业企业营业收入同比增长22.7%，利润总额增长36.6%，利税总额增长36.5%，平均用工人数增长1196人。

居民收入稳步增加。城镇居民人均可支配收入11976元，同比增长12.3%；农村居民人均可支配收入4650元，同比增长20.1%。

二、经济运行中存在的主要困难问题

一季度我区经济开局良好，呈稳定恢复、持续向好的态势，但存在的困难问题也较为突出，完成二季度及全年经济社会发展的目标任务压力不小，主要表现为以下几个方面： 

一是保持经济持续稳定发展的基础尚不稳固，完成全年经济社会发展目标任务的压力极大。一季度，多项经济指标的同比增速较高，与去年同期基数较低有直接关系，二季度及下半年，随着上年同期基数的增大，部分指标可能面临着增速回落甚至下滑的风险。从产业培育方面来看，我区当前产业投资严重不足，缺乏大项目、好项目支撑，在建重点项目推进缓慢，增量不足，如：龙泉工业园区作为我区工业发展的主战场，一季度无新开工项目，完成投资不足400万元，问题十分突出，全区经济持续稳定发展的基础不稳，后劲不足。

二是经济增长的动力不强，支撑不足，主要包括两个方面：

固定资产投资方面，在库项目投资支撑严重不足，现有在库项目剩余计划投资仅14.35亿元，二季度单季要完成24.6亿元投资任务，缺口10.25亿元。新入库项目不及预期，4月共组织13个项目上报入库，年度计划投资4.66亿元，入库成功12个，年度计划投资2.26亿元，成功入库的项目投资较小,支撑作用较小。澄川高速星云服务区提升改造和城市更新项目未在法人入库时间内及时完成法人入库，导致上述项目无法在4月入库报数。龙泉工前园区仍无新开工项目，在建项目剩余投资均为设备购买款，上报入统难度较大，要完成半年3.87亿元的目标任务难度较大。

消费方面，市场消费动能得到逐步修复，但住宿业营业额等指标仍无明显好转，一季度增速居全市第9位。此外，租赁和商务服务业工资总额、保费收入、科学研究和技术服务业营业收入等指标仍处于负增长状态。

三是区级财政收支矛盾突出，形势严峻，项目建设资金缺口大，融资困难。

三、完成二季度目标任务的措施

（一）强信心抓统筹，目标倒逼重落实

进一步增强信心，强化统筹协调，细化任务分解，明确目标责任，坚持问题导向，目标倒逼，狠抓落实。更好统筹疫情防控和经济社会发展，着力做好经济运行形势研判和分析研究工作，用好当前压力相对较小的窗口期，抢抓机遇加快发展，全面贯彻落实云南省人民政府促进经济平稳健康发展22条措施，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，精准施策，努力确保经济运行在合理区间，实现经济发展、社会稳定的良性循环。

（二）抓项目促投资，坚决打赢固定资产投资“翻身仗”

一是抓在建项目进度。目前全区可形成投资的在建项目72个，年度计划投资25.7亿元，1-3月完成投资11.35亿元，剩余计划投资14.35亿元。下一步，需进一步细化工作措施，压实工作责任，狠抓工作落实，确保在建项目完成年度投资计划。二是抓项目开工入库。各项目主责单位要制定项目开工入库时间表、路线图，实行专班推进、挂图作战、清单管理，力争计划新开工项目如期开工建设并入库形成投资。目前梳理全年计划新开工项目73个，总投资242.7亿元年，度计划投资55.61亿元，其中二季度计划新开工入库项目34个，总投资87.27亿元，年度计划投资30.34亿元。其中4月已开工入库项目12个，年度计划投资2.26亿元；5月计划新开工入库项目9个，年度计划投资7.89亿元；6月计划新开工入库项目13个，年度计划投资20.19亿元。三是抓项目谋划包装。各行业各部门要围绕上级支持方向谋划包装项目，努力争取上级政策和资金支持。同时，针对当前全区投资形势，要坚持抓大不放小的原则，进一步强化5000万元以下项目谋划包装工作，确保年内完成投资20亿元以上。按照年初制定的新谋划包装任务，各责任单位要加快项目谋划包装工作，确保二季度新谋划包装项目入库并形成6.7亿元的支撑，为季度、年度目标任务的完成奠定基础。

（三）聚要素兴产业，着力培育新的经济增长点

一是聚焦园区建设发展，倾力加快工业新旧动能转换。以玉溪高新区龙泉片区为核心，加快“一园多片”的产业园区建设，加快新兴产业集约集聚发展，着力培育新的经济增长点，切实加快项目招商引资、落地、推进等工作，确保签约项目尽早落地，在建项目尽快投产，特别是要确保联塑二期、云南嘉科、天宇科技、宏程物流等项目尽快投产。进一步规范江城纸制品园区建设，加快雄关绿色农产品产业园建设，突显产业聚群聚集效应和龙头企业辐射带动作用，确保云菜集团滇中智慧农业产业园、力天、南兴、回头客等新纳规、升规工业企业顺利投产达产。以市场需求为导向，发挥企业创新主体作用，着力推动传统产业优化升级，盘活现有存量，修复增长动能。进一步优化服务，实施“一企一策”帮扶，积极搭建银政企对接平台，拓宽融资渠道，着力解决企业融资难的问题，促进中小微企业健康发展。提质提速建筑业发展，在建筑企业招引和扶持上下大功夫，支持本土企业参与重点项目建设。

二是聚焦扩消费挖潜力，高质量发展现代服务业。加大文旅康养产业培育力度。坚持全域旅游发展理念，充分挖掘两湖生态资源和古滇青铜、高原水乡等文化资源优势，精心布局环星云湖“湖滨湿地+青铜文化+康体休闲”生态旅游圈，着力打造大街—江城文旅康养经济带，加快推进古滇铜街、抚仙湖欢乐休闲度假区、瀛景国际康养等重点项目建设。积极发展精品乡村旅游，着力打造一批特色旅游村、乡村振兴示范村、田园综合体、民宿客栈等旅游载体，推进特色旅游村建设。大力发展现代物流产业。加大物流资源整合力度，引导物流企业、专业市场和社会性仓储物流设施向物流园区集中，着力推进雄关物流小镇创建，确保云菜集团滇中智慧农业产业园项目、龙泉园区宏程物流如期投产运营。稳健发展房地产业和楼宇经济，重点抓好瀛景国际、星云首府等房地产开发项目建设。进一步加快城乡商贸流通体系建设，抓好专业市场建设，积极培育商贸物流新业态，创新商业、消费新模式，推动多业态融合发展，有效拉动消费，不断增强消费对经济高质量发展的拉动作用。

三是聚焦产业兴旺，大力发展高原特色现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，着力打造知名“绿色食品牌”，构建特色鲜明、技术先进、绿色安全的现代高原特色农业。稳定粮食种植面积，确保粮食生产稳定，保障重要农产品有效供给；做优烤烟产业，确保全年烤烟收购任务圆满完成；做强蔬菜产业，打造“品牌型、示范型、外向型、生态型”现代农业产业；做精花卉产业，扎实推进“一县一业”全域花卉发展，提升江川花卉品牌影响力和市场竞争力；做特生态畜牧、特色渔业等特色产业，持续抓好重大动物疫病防控工作，加快推进丰禾养殖场、银山养殖场等项目建设。全面夯实农业发展基础，做好高标准农田建设、灾后薄弱环节小型病险水库除险加固等工程。

（四）干实事开新局，倾力加速“城市更新三年行动计划”项目落地落实

照“一年一变样、三年大变样”工作要求，围绕“西扩、南保、北联、东留”的城市发展格局，以“起步就是冲刺，开局就是决战”的干劲和担当，加快推进“城市更新三年行动计划”，全面提速城镇化进程、统筹城乡一体化发展，确保美丽滨湖花园城市建设起好步、开好局，努力成为玉溪服务和融入走在全省前列的重要战略支点。着力攻坚克难，积极争取上级资金支持和政策倾斜，有力推动“城市更新三年行动计划”一期29个项目落地落实，着力打通城市主次干道的各类断点、阻点，优化路网结构，提升互联互通能力，畅通城市“微循环”。