2009年农业经济分析

江川县2009年农村经济平稳发展

2009年江川县委县政府认真贯彻落实和执行中央“一号”文件和省、市农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标，继续推进江川县农业和农村经济结构调整，稳定和强化各项支农政策，进一步增强和提高农业综合生产能力，狠抓各项工作措施的具体落实，从而促进全县农业和农村经济持续稳定发展。

一、2009年农业和农村经济运行情况及特点

(一)农村经济持续平稳增长、农民收入不断增加

2009年农林牧渔业现价总产值完成141319万元,同比增加1639万元,增长1.2%。其中：农业产值完成85348万元,同比增加3284万元,增长4%;林业产值完成2900万元,同比减少157万元,下降5.1%；牧业产值完成43562万元,同比减少1687万元,下降3.7%;渔业产值完成5783万元,同比增加158万元,增长2.8%。扣除价格因素波动的影响，全县可比价总产值完成146407万元，可比增长4.8%；可比价增加值完成92695万元，增长4.3%。全年四个季度分别增长了2.9%、3.5%、3.7%和4.3%，整个农业经济保持了持续平稳增长的良好发展趋势。实现农民人均总收入为8015元，比上年增加683元，增长9.3%；农民人均纯收入5020元，比上年增加350元，增长7.5%；农民可支配收入4733元，比上年增加335元，增长7.6%；农民人均生活消费支出4400元，比上年下降1.3%。

（二）农业生产喜忧参半

2009年江川县委县政府加大以雄关中低产田改造为主的一系列农业综合开发项目的建设，进一步提高农业综合生产能力。提高籽种、化肥、农药等农资供给保障能力，不断完善和强化各项支农惠农政策，确保农村发展、农业增效、农民增收。但由于极端干旱气候、农资价格上涨、烤烟收购政策不稳定等不利因素的影响，我县2009年农业生产过程中喜忧参半。

1、农作物种植结构在调整中进一步优化。按照县政府“调控总量，优化结构、区域布局、规模经营、提高效益”的工作思路，我县农作物种植结构进一步优化调整，非粮作物比重进一步提高。据统计，2009年全县农作物总播种面积为326111亩，其中非粮农作物种植面积为250207亩，占总播种面积的77%，同比上升了4个百分点。这是近几年种植结构调整中, 非粮农作物种植面积调整幅度最大的一年，这较大的促进了我县农业生产的发展。

2、全年粮食单产增加、总产量下降。受结构调整影响，全年粮食总播种面积完成了75904亩，比上年同期数减少了8558亩，下降10.13％。粮食种植比重比上年下降了4个百分点。主要为小春作物中的小麦、蚕豆等低产作物下降。而相反大春作物中的稻谷、包谷等高产作物有所增加。粮食总产量完成了3982.57万公斤,同比减少了139.45万公斤,下降3.38%;粮食单产     525公斤,同比增加37公斤。

3、全年油料面积及总产大幅增加。受上年油料价格猛涨及政府调控因素的影响，2009年我县油料播种面积呈大幅度增长。全县油料总播种面积45598亩，同比增加21295亩， 增长87.62％；其中小春油料播种面积45358亩，同比增加21183亩， 增长87.62％，与年初计划的45000亩相比，增加了358亩。油料平均单产200公斤，同比增加1公斤；总产912.97万公斤，同比增加430.61万公斤，增长89.27％。其中油菜籽播种面积45208亩, 同比增加21033亩， 增长87％; 油菜籽总产906.42万公斤，同比增加426.34万公斤，增长88.81％。

4、烤烟生产、收购双降。受极端干旱气候及收购政策不稳定等不利因素的影响，2009年烤烟无论在生产种植还是在收购方面都比上年有所下降。全县烤烟种植面积完成92728亩，同比减少290亩；单产162公斤，同比下降8公斤；总产量完成1505.68万公斤，同比减少76.25万公斤，下降4.82%。烤烟全等级收购总量完成1450.3万公斤，同比减少88.4万公斤，下降5.6%;综合平均收购单价15.78元公斤，同比下降0.91元公斤；收购金额22882.4万元,同比减少2804.8万元,下降10.92%;上等烟数量821.3万公斤，上等烟比率56.63%,同比下降20.1个百分点;烟叶税完成5178.7万元,同比减少472.5万元,下降8.36%;烟农仅烤烟一项收入人均直接损失120.15元。

5、蔬菜面积、产量增加。2009年蔬菜播种面积106405亩，比上年增加170亩，增长0.2%；蔬菜总产20712.03万公斤，比上年增加3981.6万公斤，增长2%。其中：小春蔬菜播种面积63362亩,比上年减少4027亩，下降5.98%;总产12428.05万公斤，比上年减少641.47万公斤，下降4.91%；大春蔬菜种植面积43043亩，比上年增加4197亩，增长10.8%;总产量8283.98万公斤，比上年增加了1039.63万公斤，增长14.35%。

6、花卉种植逐步成为农民增收的新亮点。全年花卉种植面积4868亩，比上年增加851亩，增长21.18％。其中大街镇增加31亩；江城镇增加596亩；前卫镇增加200亩，九溪镇增加15亩。鲜切花产量21070万枝，比上年增加1750万枝，增长9.1%；盆栽观赏植物48.87万盆,比上年增加2.7万盆,增长5.8%。花卉产值达10147万元，首次突破了亿元大关，逐步成为农民增收的新亮点。

（三）造林面积减少，林业产值下降

2009年由于嵌套省、市相关补助政策的退耕还林计划面积的减少，导致我县今年造林面积的减少，林业产值也随之下降。全县现价林业产值完成2900万元，比上年减少了157.31万元，下降5.15%。完成育苗32亩，可供苗木166万株，义务植树51.4万株。完成造林面积2.12万亩，其中退耕还林面积0.12万亩;防护林工程1万亩；木本油料基地（即核桃种植）1万亩。林产品产量比上年增加，其中松脂产量0.5吨，比上年增加0.1吨；核桃产量21吨，比上年增加5.2吨；板栗产量133.7吨，比上年增加45.4吨；花椒产量17.6吨，比上年增加1.3吨；木材采伐9517立方米，比上年增加1062立方米；竹材采伐2.33万根，比上年增加0.19万根。

（四）畜牧业生产平稳发展

畜牧业是我县农村经济的重要支柱产业，2009年我县各级领导高度重视, 认真落实各项畜牧业扶持政策，进一步加强技术指导，加大防疫、检疫力度，优化品种结构，全县畜牧业生产平稳发展。但由于受金融危机及猪流感、口蹄疫等动物疫情的影响，畜产品价格低迷，大部分养殖户出现亏损，整体经济效益下滑。全县畜牧业现价总产值完成43562万元，同比减少1687万元，下降3.73%，扣除价格因素的影响，可比价产值完成48961万元，增长8.2%。

1、期末畜禽存栏稳步增长。2009年末全县大牲畜存栏9064头，比上年同期增长1.29%。其中牛存栏6244头、马1376匹、驴657头、骡787头；生猪存栏284774头，比上年同期增长5.61%，其中能繁母猪存栏73566头，比上年同期增长1.94%；羊存栏12151只，比上年同期增长20.61%；家禽存栏1062438只，比上年同期增长20.32%。

2、畜禽累计出栏增加。我县2009年末大牲畜累计出栏2274头，比上年同期增长7.47%，其中牛出栏1626头，马出栏318匹，驴出栏160头，骡出栏170头；肥猪累计出栏210333头，比上年同期增长6.4%；羊出栏8317只，比上年同期增长2.22%；家禽出栏1894541只，比上年同期增长7.07%；出售仔猪1068986头，比上年同期增长2.8%，其中售到市外466564头，售到县外600922头。

3、肉、奶、蛋产量增加。从产量来看，江川县2009年肉、奶、蛋总产量达28412 吨，比上年同期增加1863吨，增长7.02%。其中大牲畜肉产量432吨、猪肉产量17386吨、羊肉产量328吨、禽肉产量4275吨、禽蛋产量5961吨，比上年同期分别增长4.1%、 6.12%、0.61%、7.06%、10.39%；其他肉产量2吨，比上年同期下降60%，奶类产量26吨，与上年同期持平。

 (五)渔业生产好于上年

2009年为保护星云湖和抚仙湖，加快生态县建设而实施的退塘退田还湖及生态修复工程已基本完成，我县渔业生产走入正轨,产品产量比上年增加。全年水产品产量达到3700吨，比上年增加80吨，增长2.21%，其中：星云湖1938吨、抚仙湖350吨。全年实现渔业产值5783万元,比上年增加158.33万元,增长2.81%。

(六)农林牧渔业服务业总产值增加。全年农林牧渔业服务业总产值完成3726万元，比上年增加41万元，增长1.11%。

二、影响农业经济增长的不利因素

1、农业生产资料价格的上涨与主要农产品价格的跌多涨少形成鲜明对比，使农民增收困难重重。一方面是农资价格的上涨,农民生产成本的增加,另一方面是以猪肉、仔猪、烤烟、油料等大宗农产品价格的大幅下跌, 严重挫伤了农民生产的积极性，给农民增收带来了极大的困难。据农资及农村住户调查资料显示：与上年同期相比，饲料价格指数上涨了3.61%；化学农药上涨了11.57%；农药器械上涨了16.67%；农用机油上涨了2.81%；农用薄膜上涨了2.14%。与此同时今年我县农产品综合价格指数为97.04%，比上年同期下降了2.96个百分点。其中谷物价格指数上涨了3.6个百分点；蔬菜花卉价格指数上涨了5.4个百分点；油料价格指数下降了19.86个百分点；豆类下降了20.37个百分点；烤烟下降了6.87个百分点；猪肉(毛重)价格指下降了14个百分点。

2、农业自然灾害增多。近年来，农业生产的风险，无论是自然风险，还是市场风险，都有加大的趋势，切实保障我县农业增效、农民增收、农村稳定任务艰巨。首先，农业干旱与洪涝灾害交替出现，天气因素难以控制。特别是2009年入秋以来，我县持续干旱少雨，平均气温创50年以来同期最高记录，降水量创50年来同期最少记录，出现了严重的秋冬连旱，60%以上的小春农作物受灾，人畜饮水也出现困难，抗旱成本大幅增加。其次，随着农业种养殖密度的增加和化肥农药施用量的增长，农作物生产和牲畜养殖的病虫害频繁发生，一些重大疫情、疫病不断出现，对区域性农业生产构成毁灭性影响。

3、农民增收的压力加大，增收的新亮点尚待挖掘。受国际金融危机的影响，2009年全县外出务工人员及工资收入较上年均有所减少，加之我县主要农产品价格下降及农资价格水平上涨，给农民增收带来压力。农民务工收入和农户家庭经营收入是全县农民收入增长的两大支柱，这两大增长点的增收潜力回落。据70户农村住户调查资料显示，2009年全县农民人均总收入中工资性收入增速比2008年同期回落3.82个百分点，家庭经营性收入增速比2008年同比回落16.18个百分点，农民增收的难度加大，保持农民收入持续增长形势严峻。

三、建议

1、坚持不懈地抓好农村基础设施建设，不断提高农业生产抵御自然灾害的能力。继续加大对“三农”的投资力度，加强农村基础设施建设及维护，不断改善农村环境条件，提高农业生产抵御自然灾害的能力，增强发展后劲，促进农村经济社会的全面发展，进而推进城乡经济协调发展。

2、加强农资价格宏观调控，切实保护农民合法权益。一是加大宣传力度，让农民了解农资价格波动受市场供求的影响是正常现象，不能因农资价格的一时波动影响了生产积极性。二是倡导农民在合理使用化肥的同时，鼓励使用农家肥。三是切实搞好农资储备供应，满足农民生产所需。四是加强农资市场监管，严厉打击假冒伪劣产品，抑制农资价格的过快上涨，有效保护农民利益。

3、加大对畜牧业扶持力度，大力发展现代畜牧业。进一步完善政策措施，探索财政补助的有效途径，着力改变生猪生产方式，大力发展标准化规模养殖小区，搞好品种改良，推动江川现代畜牧业的快速发展。一是着力提升疫病防控能力，把疫病带来的损失降到最低。二是加强畜产品价格监测，完善畜产品储备调节机制，增强业主及农户养殖信心。三是各级政府要进一步加大畜牧业养殖优惠力度，支持和促进全县畜牧业生产持续稳定发展

4、加大农村改革发展力度，促进农民持续增收。不断深化农村经营机制和管理体制创新，盘活土地、资金、劳动力等要素资源，健全农村市场体系，合理引导人才流向农村支持农业。大力发展农村专业合作组织和龙头企业，不断增强农村经济发展活力。切实抓好农民工就业创业工作，促进农民收入持续增长和农村社会的长期稳定。