云南省县级人民政府教育工作督导评估标准实施细则

 A级

 指标

B级指标

分

值

评估要点及分值

信息收集方法

评估分值

县

自评

州市复查

省

评估

A1

教

育

地

位

B1落实教育优先发展的战略地位。确立农村义务教育在教育事业发展中的“重中之重”的地位。

10

1．教育优先发展，5分；

2．确立农村义务教育“重中之重”地位，5分。

1．听取政府教育工作汇报；

2．了解政府领导对教育的认识，查阅教育发展战略、重要文件、主要领导讲话等有关情况；

3．检查教育优先落实情况；

4. 检查农村义务教育发展情况；

5. 听取其他指标的评估意见；

6.召开人大、政协、教育行政部门、教师座谈会。

A2

教

育

决

策

B2  树立科学发展观，实施科教兴县战略，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。

15

1.“以县为主”的农村义务教育管理体制，3分；2.有科学合理的教育改革与发展规划，3分；3.建立目标责任制，职能部门和乡（镇）教育工作职责明确，3分；4.建立定期研究教育制度，2分；5.建立政府领导联系学校制度，2分；6.办实事情况，2分。

1．听取县政府教育工作汇报；

2．与乡镇领导座谈，了解“以县为主”管理体制的实行情况；

3．查阅政府教育改革与发展规划相关材料；

4.核实政府教育工作目标责任制建立情况和职能部门、乡（镇）教育工作职责情况；

5.了解县级政府教育工作会议及专题研究教育工作的情况；

6.核实政府领导成员联系学校情况；

7．查阅政府制定的有关教育的政策文件；

8．核实政府为教育所办实事情况。

B3  按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，制定教育改革与发展规划，确保辖区内各级各类教育协调发展。

B4  建立县级人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制，明确有关职能部门和乡镇教育工作职责。

B5  建立定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，及时研究和解决教育改革与发展中的问题。每年为教育办几件实事。

 A级

 指标

B级指标

分

值

评估要点及分值

信息收集方法

评估分值

县

自评

州市复查

省

评估

A3

教

育

管

理

B6 坚持依法行政，依法治教。县(市、区)人民政府及有关职能部门认真执行有关教育的法律法规，履行教育法定职责，为教育事业的发展创造良好的环境。

1．听取县政府教育工作汇报；

2．检查教育法律法规的宣传、执行情况，查看政府及各职能部门自评报告，检查履行教育法定职责情况；

3．核实中小学教职工编制情况；查看教师资格证制度的实行情况；查看校长、教师职务聘任、岗位管理和教师准入的相关政策文件；查看教师培训、培养、继续教育情况；查看教师数量与教育需求的满足情况；检查支教服务制度建立、实行情况；

4．查阅“两基”档案资料，核实中小学入学率、辍学率等主要指标情况；

5.了解学校布局和结构情况，了解城镇和农村教育发展差异情况；

6．检查学前教育、特殊教育、少数民族教育、高中阶段教育发展情况；检查支持、扶持、管理民办教育的有关政策和文件以及执行情况；检查民办教育发展情况；

7．检查校园周边环境及学校安全工作；

8．与人大、政协、公安、司法、工商、教育局、人事局有关人员、学校校长、教师座谈。

B7 加强教职工队伍管理，严格执行国家和省制定的教职工编制标准。全面实施教师资格制度，建立健全中小学校长、教师的聘任和岗位管理制度，建立健全中小学教师培训和继续教育制度。建立优秀教师到农村、薄弱学校和少数民族地区任教服务制度和激励机制。

B8 全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量。建立科学的教育质量评价机制。努力做好“控辍保学”工作，巩固提高“两基”水平，义务教育阶段各项指标符合国家和省定标准。

B9 合理调整教育结构和学校布局，改造薄弱学校，逐步缩小学校间差距，努力实现义务教育均衡发展。

B10重视发展学前教育、特殊教育、少数民族和贫困山区教育；加快发展高中阶段教育，实现职业教育和普通高中教育协调发展。积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办教育。

B11加强学校安全工作，切实治理校园周边环境，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动。

B12认真落实有关保护儿童少年身心健康发展的法律、法规，严禁使用童工，对使用童工者进行严肃惩处，严禁损害儿童少年身心健康发展的事发生 。

 A级

 指标

B级指标

分

值

评估要点及分值

信息收集方法

评估分值

县

自评

州市复查

省

评估

A4

教

育

投

入

B13 依法保障教育投入，做到教育经费“三个增长”；按照国家、省核定的标准和要求及时足额拨付预算内生均公用经费，确保学校正常运转；按时足额发放教职工工资。

20

1.做到“三个增长”，5分；2.教育费附加全部用于教育，教育专项资金及时到位并按规定使用，5分；3.农村义务教育经费保障机制相关制度健全，落实情况好，5分；4.教育收费规范，无乱收费现象，5分。

1．到财政局、教育局检查教育投入及“三个增长”情况；检查生均公用经费拨付情况；检查教师工资发放情况； 检查教育费附加、教育专项资金拨付、使用情况；

2．检查农村中小学预算编制及执行、管理、审计情况。

3．检查中小学建设、危房勘测鉴定、改造规划及新增危房排除情况；

4．检查“两免一补”政策落实情况。

5．查阅有关审计结果，与财政局、教育局、审计局、学校领导座谈。

B14上级转移支付资金优先保证教育经费支出，确保上级各种专项教育资金按时足额拨付到位。足额征收城市教育费附加，并按规定全部用于教育。严禁截留、挤占和挪用各种教育专项资金。

B15建立和完善农村义务教育经费保障机制，建立农村中小学预算编制、管理制度和督导检查、审计制度；建立校舍安全预警体系和定期勘测鉴定制度，及时排除新增危房。

B16 建立规范的教育收费制度，严格执行收费标准，坚决制止学校乱收费行为。

A5

办

学

条

件

B17 学校用地、建筑面积、图书、实验仪器、现代远程教育设备、信息技术教育设备等达到省定标准。办学条件基本满足各级各类教育的需求。

10

1.办学条件基本满足各级各类教育需求，5分；2.农村中小学有勤工俭学基地，3分；有青少年校外活动场所和教育基地，2分。

1．查看学校用地、校舍建筑等办学条件情况，查看学校勤工俭学基地；

2．查看教育基地和校外活动场所。

B18建立农村中小学勤工俭学基地，为学校提供相对固定的劳动教育和社会实践基地。建立县级青少年校外活动、爱国主义、革命传统教育基地，不断改善校外教育机构的办学条件。

A6

教

育

监

督

B19依法建立健全教育督导制度，建立和完善教育经费专项督导检查、学校督导评估、乡（镇）政府教育工作督导检查和结果运用等教育督导工作机制，确保教育目标实现和教育质量持续提高。

1.教育督导工作机制健全，5分；2.成立政府教育督导室，落实专兼职督导人员，3分；3.工作条件和经费保障，2分。

1．检查教育督导机制的建设情况；

2．查看建立政府教育督导室的相关文件；检查专职教育督导人员、经费和办公条件情况。

3．检查学校督导评估工作的开展情况；

4．了解对乡（镇）政府教育工作进行督导检查情况。

B20 认真实施《云南省教育督导规定》，成立县（市、区）人民政府教育督导室，落实专职督导人员，聘任县级督学。为督导机构提供必要的工作条件和专项经费，确保各项教育督导工作的正常开展。