江川区供销社2024年法治政府建设工作情况报告

江川区供销社2024年法治政府

建设工作情况报告

玉溪市江川区人民政府：

在全面依法治国的战略布局下，法治政府建设已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。供销社作为服务“三农”的重要力量，在新时代面临着新的机遇与挑战。加强法治政府建设，不仅是供销社贯彻落实党中央决策部署的必然要求，也是提升自身治理水平、增强服务效能、保障可持续发展的重要举措。

本报告旨在全面总结供销社在法治政府建设方面的工作情况，提出针对性的改进措施和未来发展规划，为推动供销社法治建设提供有力参考，确保供销社在法治轨道上稳步前行，更好地服务于乡村振兴和经济社会发展大局。

一、工作总体情况

（一）学习宣传习近平法治思想方面

1.组织集中学习会：定期召开党组中心组学习会，专题学习习近平法治思想，组织大家认真研读习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要指示精神，要求干部职工做好学习笔记并撰写心得体会，确保学深悟透，2024年，区供销开展学习培训宣讲6次。

2.参加线上培训：利用“学习强国”等网络学习平台，组织供销社系统人员参加习近平法治思想线上培训课程，通过视频授课、在线测试等形式，方便干部职工随时随地进行学习，提高学习的灵活性和便捷性。

3.内部宣传阵地建设：在供销社机关内部宣传栏、文化墙等显著位置张贴习近平法治思想的宣传海报、标语，摆放相关学习资料，让干部职工在日常工作中随时能看到、学到。利用供销社内部工作群等平台，及时发布学习资料、宣传报道等，营造浓厚的学习氛围。

4.开展主题宣传活动：结合 “宪法宣传周”等活动，开展习近平法治思想主题宣传活动，通过发放宣传资料、现场咨询解答等形式，向供销社系统干部职工和服务对象宣传习近平法治思想，提高其知晓率和影响力。

5.指引法治制度建设：将习近平法治思想融入供销社各项规章制度的制定和完善中，以习近平法治思想为指引，修订完善供销社内部的决策程序、财务管理、资产管理、合同管理等制度，确保各项工作有法可依、有章可循，提高供销社治理的法治化水平。

6.推进依法治理工作：在供销社的日常经营管理、改革发展、为农服务等工作中，运用习近平法治思想指导实践，引导干部职工树立法治思维，依法依规处理各种问题和矛盾，推动供销社各项工作在法治轨道上健康发展。如在处理与农民专业合作社的合作关系、社有企业的经营管理等方面，严格依法办事，维护各方合法权益。

（二）全面依法行政工作情况

1.落实主体责任，强化依法治社政治站位：发挥理论学习中心组领学促学作用，深入学习相关法律。

2.加强对法治建设工作的组织领导：成立法治建设工作领导小组，明确工作机制，确保法治建设工作有计划、有组织地实施。

3.加强法治学习宣传教育工作：利用重要时间节点积极开展宣传，结合工作实际学习相关法规，认真组织开展 “宪法宣传周”。

4.加强工作人员法治思维和依法行政能力建设：推行政务公开，完善追责问责制度，认真执行决策制度规定，自觉接受监督。

5.强化主体责任，推进依法治区进程：坚持法治宣传教育与法治实践相结合，规范依法行政流程，积极配合相关行政执法部门开展依法治理。

6.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责：领导干部带头学法，通过多种方式学习党的精神和习近平总书记系列重要讲话精神，组织理论中心组集中学法活动和干部职工会、党组会、党员日等学法活动。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度，依法制定政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况

供销社严格按照相关法律法规，建立法律顾问常态化参与机制，在重大决策、合同签订等工作中，充分发挥法律顾问的专业作用，确保决策合法合规。

1.落实重大行政决策程序制度：严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行重大行政决策。邀请相关领域专家对决策事项进行论证，出具专业意见。开展风险评估，对决策可能带来的风险进行全面分析和评估，制定相应的风险应对措施。在决策过程中，确保法律顾问全程参与，对决策的合法性进行严格审查，未经合法性审查或审查不通过的，不得提交集体讨论。集体讨论时，充分发扬民主，确保决策科学合理。

2.落实政府法律顾问、公职律师制度：加强与法律顾问的沟通协作，建立定期沟通机制，及时向法律顾问通报供销社的工作动态和重大决策事项，听取法律顾问的意见和建议。充分发挥公职律师在供销社法治建设中的作用，鼓励公职律师参与重要文件起草、合同审查、纠纷处理等工作，提高供销社的依法治理水平。

3.依法制定政府规章和行政规范性文件：严格按照法定权限和程序制定政府规章和行政规范性文件，在文件起草过程中，深入开展调查研究，广泛征求意见，确保文件内容符合法律法规和政策要求，具有可操作性。加强对文件的合法性审查，建立多层级审查机制，由业务部门初审、法制部门复审、法律顾问终审，确保文件合法合规。

4.严格执行规范性文件备案审查制度：在规范性文件发布后，按照规定的时间和程序向相关部门进行备案，确保备案及时、准确。加强对备案文件的审查，定期对备案文件进行清理，对不符合法律法规和政策要求的文件，及时进行修订或废止。

5.全面推进政务公开：建立健全政务公开制度，明确政务公开的内容、方式、程序和责任主体。通过官方网站、政务服务大厅等渠道，及时公开供销社的工作动态、政策法规、办事指南、财务信息等内容，保障公众的知情权、参与权和监督权。

二、工作典型经验

2024年，江川区供销社围绕保障社会经济秩序、维护人民群众合法权益的宗旨，积极开展普法工作。我们以《民法典》《消费者权益保护法》《宪法》《食品安全法》《农民专业合作社法》《产品质量法》等法律法规为重点，通过多种途径向区供销社干部职工、社员以及广大群众普及法律知识，提高法律意识，确保在供销业务各环节依法行事。

（一）普法工作具体措施

组织系列法律培训课程，邀请法律专家对《民法典》《农民专业合作社法》等重点法律进行深入解读。对于《民法典》，详细讲解 2024年的新亮点，如物权编中对各类物权保护的细化规定，包括新型担保物权形式的应用场景，使干部职工在处理区供销社资产相关事务时更具法律依据。同时，依据《农民专业合作社法》，分析区供销社与农民专业合作社合作经营的法律关系、权利义务，明确规范发展的方向。

建立内部法律学习交流平台，鼓励干部职工分享法律学习心得和实践案例。定期开展法律知识考核，激励干部职工积极主动学习。重点考核干部职工对《消费者权益保护法》《产品质量法》在区供销社业务中的应用，如在销售环节如何保障消费者权益、确保产品质量符合标准等。

深入包村驻扎点、周边社区和农村地区，举办法律知识讲座和宣传活动。在宣传《民法典》时，强调公民基本权利和义务，提升民众的宪法意识。针对《食品安全法》和《产品质量法》，通过展示假冒伪劣食品和商品样本、讲解识别方法等形式，向居民和农民普及相关法律知识，增强他们的辨别能力和维权意识。

对区供销社的合作企业、农民专业合作社等，发放专门的法律宣传资料，重点解读《民法典》合同编中与合作经营相关的内容，以及《农民专业合作社法》的重点条款，指导他们依法签订和履行合同，规范经营行为，保障各方合法权益。

（二）2024年《民法典》亮点解读与普法应用

1.人格权独立成编的意义

向干部职工和群众讲解人格权独立成编对保护个人尊严和权益的重要性。在区供销社的经营活动中，特别是涉及消费者信息保护、干部职工个人信息管理等方面，强调尊重他人人格权，不得侵犯他人隐私、名誉等权利。

2.合同编的新变化

介绍 2024年《民法典》合同编中对电子合同规则的完善，如电子合同的成立、生效时间和地点的确定规则。在区供销社电子商务业务发展过程中，指导干部职工准确应用这些规则，保障电子交易的合法性和稳定性。同时，对合同履行中的绿色原则进行解读，要求在采购、物流等环节尽量采取环保措施，减少对环境的影响。

（三）《农民专业合作社法》解读与普法实践

详细解读《农民专业合作社法》中关于成员的表决权、盈余分配权等规定，确保农民成员在合作社决策和收益分配中的合法权益。在与合作社合作过程中，区供销社尊重成员权益，共同推动合作社健康发展。

向合作社管理人员和成员宣传合作社的设立、登记、财务管理等方面的法律要求，促进合作社规范化运营。区供销社通过法律培训和指导，帮助合作社建立健全内部管理制度，提高经营管理水平。

（四）普法工作成效

深入基层开展普法公益宣传服务活动6次，利用广播电视报刊、新媒体平台或各类政务平台加强“以案释法”工作，发布或转（刊）载案例8个。干部职工对重点法律法规的理解和应用能力明显提升，在日常工作中能够自觉运用法律知识处理问题，如在合同签订、产品质量把控、消费者服务等方面更加规范。

通过社区、农村和合作对象的普法活动，区供销社在社会上的形象得到提升，增强了与群众和合作方的信任关系。群众对食品安全、产品质量等方面的法律意识有了显著提高，学会运用法律手段维护自身权益。

三、2025年工作计划

（一）强化组织领导与责任落实。定期召开法治建设领导小组会议，明确各部门在法治建设中的具体职责，将法治工作纳入工作学习体系，确保责任落实到人。

（二）深化普法宣传教育。制定全年普法计划，针对不同群体，开展至少5次普法活动。面向供销社内部员工，重点加强法律法规培训；面向社会公众，宣传供销社相关政策法规。创新普法形式，利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，制作生动有趣的普法内容，提高普法效果。

（三）完善制度建设与监督执行。对现有规章制度进行全面审查和修订，确保制度符合法律法规要求，提高制度的科学性和有效性。建立健全监督机制，加强对制度执行情况的监督检查，每半年进行一次制度执行情况评估，及时发现和纠正问题。

（四）提升依法行政能力。组织依法行政专题培训，邀请法律专家进行授课，提高工作人员的法律素养和依法行政水平。建立法律顾问常态化参与机制，在重大决策、合同签订等工作中，充分发挥法律顾问的专业作用，确保决策合法合规。

（五）加强法治文化建设。开展法治文化活动，如法律知识竞赛、法治征文比赛等，营造浓厚的法治文化氛围。打造法治文化阵地，在供销社办公场所设置法治宣传栏，展示法律法规、案例分析等内容。

玉溪市江川区供销合作社联合社

2025年1月17日