为保障特殊困难老人居家养老安全，提升居家养老服务水平，使居家养老老年人有更多安全感、获得感和幸福感，为实现共同富裕创造条件。2021年，江川区投入资金12.5万元，筛选大街街道、前卫镇及江城镇的28户特殊困难老年人家庭实施适老化改造试点工作，通过专业化服务，对特殊困难老年人的住宅内部进行施工改造、配置设施配备等方式，改善特殊困难老年人家庭居住条件，从而缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，降低老年人在家庭发生意外的风险，帮助他们拥有更加安全舒心的老年生活环境。截至11月底，全区28户特殊困难老年人家庭实施适老化改造项目已全面完成并通过验收，取得了良好的社会效益。我们的主要做法概括为“三聚焦三确保”。 聚焦需求，确保“一户一案”。即从居家养老老人需求着手，根据《玉溪市特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案（试行）》（玉民发〔2021〕18 号）文件精神，由区民政局牵头，组织涉及该试点项目任务的各乡镇（街道）的相关工作人员，以及第三方技术服务单位，入户勘查现场，征询老人需求，为老人制定了居家适老化改造的个性化实施方案，坚决杜绝改造模式“一刀切”，因地制宜制定“一户一方案”，确保了满足困难居家老人的实际需求和居家环境。 聚焦功能，确保适老实用。即针对辖区经济困难的高龄、失能失智、空巢(无子女)、重度残疾人等特殊困难老年人家庭进行入户走访调查评估、适老化改造技术鉴定基础上，由区民政局牵头，组织涉及该试点项目任务的各乡镇（街道）的相关工作人员，以及第三方技术支持单位等力量，入户向老人们详细介绍室内建筑硬件改造和康复辅助器具适配等项目的具体内容，并结合老人的实际需求拟定改造项目，确保功能与老人居家生活需要相适应。 聚焦质量，确保服务到位。即加强施工管理和项目验收，区民政局下发《关于组织验收特殊困难老年人家庭适老化改造项目的通知》，明确围绕第三方机构为老人制定了居家适老化改造的个性化实施方案中确定的防滑处理、高差处理、安装床边护栏、如厕洗浴设备改造（安装扶手）、改造配置沐浴椅、配置老年简易用品等项目，由民政局牵头组织区民政局、财政局、第三方服务机构和涉及该试点项目街道（乡镇）人员组成竣工验收小组进行照单验收，确保了改造质量落实到位、对项目的跟踪服务落实到位。 通过“三聚焦三确保”，江川区适老化改造取得了三个方面的成效： 一、打破了平均主义，实现了依需定项、依实定补。江川区特殊困难老年人家庭适老化改造工作于今年9月底启动，累计投入12.5万元，共对28户特殊困难老年人家庭适老化改造，平均每户补助5000元。本次适老化改造主要解决居家老人生活需求，每户改造项目根据实际需要确定，每户工程量及投资均不相同，最高户补助5997元，最低户补助3472元。 二、政策宣传深入，群众满意度高。大街街道伏家营社区竹城村138号低保对象陈凤英老人深情说道：“民政工作细致到位，方方面面都考虑的很周全，对我们困难老人很关爱”，这代表了参与适老化改造困难老年人的心声。陈凤英老人的住房属于政府2020年建盖的保障性住房，当时只做了简单处理，在洗手间蹲起、拄拐上下台阶不方便，她曾多次摔倒，这次民政部门组织入户适老化改造政策宣讲后，为她家确定实施了防滑、卫生间改造、台阶改造、添置移动坐便椅等项目。适老改造给她的生活带来了很大的便利，减少居家发生意外的风险，帮助他们家拥有更加安全舒心的老年生活环境，邻居老年人到他家串门都夸党的政策好，满意地赞道：“现在生活条件好啦，不但给老年人发放养老钱，还要改善困难老年人生活及住房条件，都是托共产党的福”。 3、转变服务观念，提升居家养老质量。此次适老化改造试点有效缓解了老年人因生理机能变化导致的生活不便，降低了老年人家庭发生意外的风险，得到了广大老年人家庭的认可。通过改造工程的实施，进一步巩固了家庭养老基础地位、促进了养老服务消费提升、推动了居家养老服务提质扩容，对构建居家社会机构相协调、医养康养相集合的养老服务体系具有重大意义。 玉溪市江川区民政局 2021年11月26日 |
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