玉溪市江川区2019-2021年高标准农田建设项目专项审计调查审计结果

玉溪市江川区2019-2021年高标准农田建设项目专项审计调查审计结果

（二○二三年四月三日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市江川区审计局于2022年9月至12月，对玉溪市江川区2019-2021年高标准农田建设项目进行了专项审计调查。

一、基本情况

江川区2019-2021年高标准农田建设项目经玉溪市农业农村局批准初步设计，三年共批准建设高标准农田3.18万亩，批复投资5116.16万元。

江川区2019年高标准农田建设项目于2019年11月29日开工，2020年5月30日完工。已通过市区级验收，并完成财务决算审计，实际建成高标准农田7100亩。江川区2020年高标准农田建设项目于2020年11月25日开工，2021年12月16日完成初验，已经区级验收，并完成工程结算和财务决算审计，实际建成高标准农田1.59万亩。江川区2021年高标准农田建设项目于2021年12月开工，合同工期120日历天，计划于2022年6月完工。项目于2022年4月21日停工，停工原因为工程进度款拨付严重不足。

 2019年项目和2020年项目已完成竣工结算和竣工财务决算审核，分别是：2019年项目批复投资1261.66万元，中介机构审定投资1178.55万元；2020年项目批复投资2446.5万元，中介机构审定投资2464.1万元。

审计结果表明：2019-2021年高标准农田建设项目按照基本建设程序办理了相关立项审批手续，落实了项目法人制、公示公告制、招投标制、工程监理制、合同管理制、审计制、竣工验收制等七制管理。2019年项目管理规范，已完成各项管理工作并交付使用。2020年项目由于结算审计时间过长，截至审计结束日未经市级验收，未交付使用及管护，未能及时发挥投资效益。2021年项目由于资金投入严重不足，仅完成合同任务的70%，目前已停工。项目资金收支真实，核算规范，但存在中介机构查实，已列支的无关费用未作整改等。

二、审计查出的主要问题

（一）多计工程投资2.12万元。

（二）拖欠民营、中小企业账款及未按合同约定付款

20.59万元。

（三）滞留项目资金1815.26万元。

    三、审计处理情况及建议

一是审计处理情况。对上述问题，玉溪市江川区审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了专项审计调查报告，责令玉溪市江川区农业农村局依法整改。对滞留项目资金问题，出具了整改函，责令玉溪市江川区财政局依法整改。

二是审计建议情况。针对审计发现的问题，玉溪市江川区审计局建议：一是规范设计变更手续；二是强化项目可行性研究论证；三是尽快组织验收交付使用；四是加强项目现场管理，防范施工安全隐患。

对于审计发现的问题，玉溪市江川区农业农村局已积极整改。

对滞留项目资金问题，玉溪市江川区财政局正积极整改。

对于审计建议，江川区农业农村局已采纳。