为实现我镇烟叶生产的可持续发展，促进农民增收、农村经济发展，现将2013年烤烟生产收购工作的有关事项通知如下：
一、指导思想
今年我镇烤烟生产工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县会议精神，按照“控制总量、提高质量、纯化品种、优化结构”的要求，严把品种关，坚定信心、攻坚克难、积极做好2013年烤烟生产的各项工作，推进全镇经济社会科学发展和谐发展跨越发展。
二、目标任务
全镇种植烤烟17400亩，其中：田烟7500亩，地烟9900亩。收购烟叶210万千克(含指令性收购任务195万千克、出口备货15万千克)，上等烟比例达71％以上。
三、工作重点
（一）提高规定品种种植纯度
品种是提高烟叶质量的核心，也是保证江川“云烟之乡”品牌不倒的基础。2013年，我镇规定种植品种为K326，种植其它品种一律视为非规定品种，不予签订合同、不予投保、不予收购、不予补助。各村（居）委会要把好育苗关，严格执行“五统一”，非统育的，一律视为非规定品种，坚决予以铲除。要把好合同签订关，合同签订要突出品种，明确栽种非规定品种必须铲除不予补偿、不予收购。要把好移栽关，要采取经济的、行政的手段，杜绝非规定品种移栽到大田。要把好收购关，烟站要坚决执行非规定品种不予收购政策。通过预检把非规定品种挡在烟站外，并把握好收购标准，把K326品种的生产特点体现出来。
（二）切实落实各项科技措施
1、加强划片轮作。各村（居）委会要认真做好烤烟种植规划，切实抓好面积落实，田烟要100%轮作，地烟要30%以上轮作，连片面积不小于30亩。因缺水需改旱作的田块优先规划种植烤烟，确保好田好地用于栽烟。
2、商品化专业化育苗。实行商品化专业育苗是提高品种纯度、培育高茎壮苗、提质增效的关键措施，各村（居）委会必须100%按商品化运作，按照“五统一”（统一品种、统一地点、统一时间、统一管理、统一供苗）的要求，镇大棚、各村组小棚均由指定部门负责统育。
育苗播种时间：田烟2月5日前播完,地烟2月15日前播完，膜下小苗移栽的在2月25日至2月28日间完成育苗。
3、坚持科学合理施肥。全面推广烟田沃土工程，加大测土配方施肥力度，提高肥料利用率，降低种烟成本。K326品种原则上每亩施纯氮7―9千克，氮：磷：钾为1：1：2―3，必须开单到户，指导到田。施肥方法：田烟采用定位定量施肥，基肥占总量的30%―40%，追肥在栽后25天内施完；地膜烟采取条塘双层施肥方法，两次施完。
4、地烟揭膜培土：地烟盖膜栽培提倡宜盖则盖，海拔1900米以上的地烟不提倡揭膜；海拔1900米以下的地烟，必须100%在移栽后35左右，视烟株生长、土壤情况及气候特点及时揭膜高培土。
5、机耕预整地。由统一综合性服务社组织机械实行机耕深耕，并做到边翻梨边预整地，预整地面积达90%以上。
6、移栽规格。田烟统一为1.2米×0.50米；地烟统一为1.1米×0.5米。
7、适时抗旱移栽。全镇从4月15日开始大面积移栽，4月30日前栽完田烟，5月10日前栽完地烟。同一片区2―3天内栽完。
8、大力推广膜下小苗移栽：全镇计划2500亩，其中尹旗300亩，牛摩300亩，陈家湾300亩、白家营300亩、祁家营200亩、翠峰350亩、黄营150亩、三百亩400亩、铜关200亩。2月20日至25日育苗，4月15日（剪叶前）开始移栽，5月5日前移栽完，边栽边盖膜。
9、加强中耕管理。一要边栽边管，及时薅锄，清除杂草。二要提沟培土，田烟子沟深40公分以上，边腰沟深50公分以上；地烟沟深35公分以上。三要严禁间作套种。四要加强病虫害测报和防治。五要搞好田间卫生，用清洁池处理病株残体及废弃物，用“田间不适用烟叶处理池”，统一处理不适用烟叶。六要做到“六无”即：田无杂草、病株残体及杂物，沟无积水，墒无缺塘，上无烟花，中无烟杈，下无病叶黄叶。
10、适时封顶打杈、留足叶片。封顶原则：第一朵中心花开时见花封顶，田烟留叶22片左右，地烟20片左右，使烟株长成桶形。大力推广抑芽剂抑芽，封项后一星期施药。
11、适时清除田间不适用烟叶。深入宣传烟叶收购政策，特别是下低等烟叶收购等级和数量，引导烟农将不适用烟叶处理在生产环节。组织烟农或专业化合作组织在封顶后10-15天清除2片烟叶；在烘烤到倒数第二炉时，统一清除顶部2片长度小于35厘米的顶叶，每亩田间清除不适用烟叶数量在150千克左右。
12、科学烘烤烟叶：一要养好成熟度。坚持栽后70天(或封顶15天)以上采烤，做到下部烟叶适熟采烤，中部烟叶成熟采烤，上部烟叶4-6片养成熟后一次性采烤。二要加强烘烤管理：实行准采证和准烤证制度，彻底杜绝抢青采烤；坚持按青烟重量收费，不超重编烟，不超容量装烟，同炉烟不混部位烘烤。三是坚持集体烤房由村组无偿服务烘烤，烘烤人员报酬与质量挂钩，由烟农一炉一评定；四是坚持干部巡检查夜制度，严禁值班人员酗酒、赌博、脱岗。六是积极推行商品化专业化烘烤，降低烘烤成本，提高烘烤质量。
(三)坚持不懈地抓好基本烟田基础设施和烟草重点水源建设项目，提高基本烟田的综合生产能力和防御自然灾害能力。确实加强在建基本烟田基础设施和重点水源项目的组织和工程质量监督管理工作，确保项目按时按质按量竣工。认真做好基本烟田基础设施和重点水源项目和投资，进一步改善农业农村的生活条件，为推进烟草产业持续发展打牢坚实基础。
四、烟叶收购
(一)收购原则：坚持“抓质量、促规范、强服务、提水平”的工作要求，完善预检制度，统一预检流程，加强分级技术培训，提高预检到位率，通过预检把非规定品种剔除，确保非规定品种不进入烟站。严格按照合同签订品种和数量组织收购，确保优化烟叶结构目标任务完成；按合同一一对应收购；严格入户预检，杜绝混青、混杂、混部位；严格执行等级政策，充分体现烟叶成熟度；严格制止大脖子烟，全面实行自然把收购。
（二）收购程序：指导烟农分级扎把→集中（入户）预检→约时、定点、定量→集中运输→检查预检质量→检查复验→密码定级→过磅入库→结算付款→成包→件烟调运→工商交接。
（三）收购要求：对照样品平稳平衡收购，不抬级抬价，不压级压价，搞好服务，善始善终。
（四）收购结果：一要圆满完成收购数量；二要稳定收购质量，保证优质烟叶全部入库；三要努力做到烟农满意、集团满意、公司满意、政府满意。
五、专卖管理
宣传烟草专卖法，完善专卖管理机制，严格烟草专卖管理，严厉打击烟贩子倒买烟叶的违法活动，严防烟叶流动。坚持看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟。
六、政策措施
（一）扶持政策
1、烟叶收购价格：今年的烟叶收购价格在去年的基础上提价10%。
2、烤烟保险费和受灾赔偿标准：由烟草公司和烟农共同承担，田烟60元/亩，其中烟农交费25元/亩，烟草公司补助35元/亩，全额最高赔偿标准为，6月20日前1200元/亩，6月21日至7月30日1400元/亩，7月30日以后1600元/亩；地烟50元/亩，其中烟农交费20元/亩，烟草公司补助30元/亩，全额最高赔偿标准为，6月20日前1000元/亩，6月21日至7月30日1170元/亩，7月30日以后1350元/亩。统一由保险公司理赔。
3、烟叶收购补助：种植K326品种的，每交售1千克合格的中上等烟补助烟农1元。
4、优化烟叶结构补助：种植K326品种，大力推广优化烟叶结构清除田间不适用烟叶措施，要求适时打除下部两片不适用底脚叶和上部两片顶叶，经检查验收合格的，每亩补助170元。
5、烤烟化肥补助：供给烟农的烤烟专用肥综合售价为每吨2500元，玉溪特色优质烟叶专用肥每吨综合售价2000元。
6、烟田机械深耕补助：由综合性服务社组织各种农机具，实施机耕机耙，按实际面积由烟站验收后统一补助。
（二）奖励措施
1、以村（居）委会为单位，完成镇下达计划收购任务（含出口备货）的按收购数量奖励，每1万千克奖励1000元。完不成收购任务的每差1千克惩10元。
2、以村（居）委会为单位，上等烟比例达65%，奖给村（居）委会基数奖1000元，每超一个百分点奖200元，每差一个百分点惩200元。
（三）惩罚措施
1、出现下列情况之一的，对村组干部进行处理，包村单位责任人承担连带责任。
（1）不按规划种植(含品种)和轮作的；
（2）育苗场地不规划、不集中育苗、不坚持漂浮或漂湿育苗的、损失较大的；
（3）规划和落实的种植面积与签订的烤烟生产、收购合同不吻合、弄虚作假、欺上瞒下，出现空合同的。
2、“千分制”考核出现问题的村委会，按惩扣分值金额对应惩扣村委会。
3、完不成收购任务的，追究村委会、包村单位责任人责任。
4、生产任务完成情况以镇烤烟生产领导小组考核为准。
5、在烤烟生产收购过程中，若市、县有政策调整，镇政府配套出台相应单项考核奖惩办法。
七、组织领导
为加强对2013年烤烟生产工作的领导，镇政府成立烤烟生产工作领导小组，组成人员如下：
组 长：胡正鸿 党委副书记、镇长
副组长：刘世培 党委委员、副镇长
李永平 江城烟站站长
成 员：刘春宝 党政办副主任
罗增六 农业中心主任
汤小江 江城烟站副站长
宋正刚 农业中心工作人员
刘 福 农业中心工作人员
各包村工作组组长
镇烤烟领导小组办公室负责全镇烤烟规划、落实、考核、各类烟用物资协调、日常工作的处理。人员若有变动由接替工作者自行替补。
烤烟是我镇的重要经济支柱产业，在促进镇域经济又好又快发展，增加农民收入，建设社会主义新农村及创建和谐社会中起着举足轻重的作用。各村（居）委会、村民小组、镇属各单位要以求真务实的作风，科学发展的精神，执政为民的理念，切实加强领导，各村（社区）要成立以党总支书记或村委会主任为组长的烤烟生产工作领导小组，及时开展工作，解决好烤烟生产中的实际问题；要严格与烟农签订和执行生产、收购合同，按照“合同跟着轮作走、依据合同兑补足、依据合同收烟叶”的方法组织烟叶生产，用活用好烟叶收购政策，在平稳收购烟叶的同时，实现合同管理的规范化及合理化；要提高烟叶质量和种烟效益；要加强辅导员管理，实现种、管、收一条龙服务机制；要切实转变作风，突出以人为本，服务基层，全方位做好技术指导服务，确保2013年烤烟生产收购各项工作目标任务圆满完成。
附件：1、江城镇2013年烤烟生产收购任务分配表
2、江城镇2013年膜下小苗移栽分配表
江城镇人民政府
2013年3月21日
抄送：县政府办，县烟草公司。
江城镇党政办公室 2013年3月22日印发
附件1
江城镇2013年烤烟生产任务分配表
村（居）
委会 计划种植面积（亩） 计划收购量（公斤） 上等烟 收购
单产
合计 田烟
面积 地烟
面积 合计 指令性
数量 出口
备货
孤山 193 148 45 25000 23215 1785 17625 129.53
江城 148 148 20000 18572 1428 14100 135.14
大地 148 148 20000 18572 1428 14100 135.14
左卫 74 74 10000 9286 714 7050 135.14
黄营 888 888 120000 111432 8568 84600 135.14
白家营 4003 1189 2814 470000 436442 33558 331350 117.41
农场 337 337 37000 34358 2642 26085 109.79
尹旗 566 566 76500 71038 5462 53933 135.16
牛摩 692 692 93500 86824 6676 65917 135.12
三百亩 1182 1182 130000 120718 9282 91650 109.98
翠峰 1185 1185 160000 148576 11424 112800 135.02
桐关 659 300 359 80000 74288 5712 56400 121.4
祁家营 757 386 371 93000 86360 6640 65565 122.85
小计 10832 5724 5108 1335000 1239681 95319 941175 123.25
云岩 444 444 60000 55716 4284 42300 135.14
温泉 370 370 50000 46430 3570 35250 135.14
侯家沟 666 666 90000 83574 6426 63450 135.14
龙街 148 148 20000 18572 1428 14100 135.14
海门 148 148 20000 18572 1428 14100 135.14
陈家湾 4792 4792 525000 487455 37545 370125 109.56
小计 6568 1776 4792 765000 710319 54681 539325 116.47
合计 17400 7500 9900 2100000 1950000 150000 1480500 120.69
收购单产:田烟135公斤、地烟110公斤，出口备货比例：7.14%。
附件2
江城镇2013年膜下小苗移栽分配表
单位：亩
村委会 田烟面积 地烟面积 合计面积
孤山
江城
大地
左卫
黄营 150 150
白家营 300 300
农场
尹旗 300 300
牛摩 300 300
三百亩 400 400
翠峰 350 350
桐关 200 200
祁家营 200 200
小计 1300 900 2200
云岩
温泉
侯家沟
龙街
海门
陈家湾 300 300
小计 300 300
合计 1300 1200 2500
出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市江川县政府信息公开门户网站江川县江城镇 发布人：江城镇
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