关于在全镇开展领导干部作风建设年活动的通知

关于在全镇开展领导干部作风建设年活动的
通     知

前发〔2009〕8号

各村党总支（支部）、村委会，镇属有关单位：
为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实抓好领导干部作风建设，结合前卫镇工作实际，经镇党委、政府研究决定2009年在全镇干部职工中开展领导干部作风建设年活动，具体方案安排如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习实践胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”和镇党委提出的干部作风教育整顿为重点，在强化学习、勇于实践、密切联系群众和制度建设上下功夫，着力解决全体镇村组干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，努力实现思想大解放，作风大转变，为建设和谐前卫而努力奋斗。
二、基本原则
    坚持自我教育与组织教育相结合；坚持解决突出问题与建立长效机制相结合；坚持领导垂范与整体推进相结合；坚持作风建设与推动工作相结合。
三、任务要求
    一是抓学风的转变。通过学习活动促使全镇干部能够从工作实际需求出发，正确处理好工作与学习的关系，不断优化知识结构，努力把学习成果转化为工作思路，转化为实际工作的能力。
    二是强化服务意识。通过学习活动教育引导干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，促使广大干部职工怀着对人民群众深厚的感情去工作。
    三是抓生活作风的转变。通过学习活动教育全镇干部时刻牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神，养成在艰苦条件下不懈奋斗的良好风气。
四是抓全局观念的增强。通过学习活动教育全镇干部树立大局意识，自觉遵守工作纪律，自觉接受群众监督，坚持把对上负责和对下负责统一起来，努力做到各方面工作的有序开展。
五是抓组织原则的落实，努力养成发扬民主、团结共事的良好风气；认真抓好民主集中制原则的贯彻落实，教育广大干部善于听取各方意见，集中大家的智慧，发挥团队作用，严格按照组织原则和程序决定重大事项，接受各方面的监督。健全党内生活制度，按制度要求开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，接受群众评议，及时改正错误，减少决策失误。
六是抓廉政意识的提高。通过学习活动引导全镇干部树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，一身正气，磊落做人，干净干事，清白为官，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。
四、方法步骤
第一阶段：学习动员(1月1日至2月15日)
    1、调查研究。深入基层了解基本情况，调查研究镇村组干部思想工作动态，准确把握镇村组干部工作过程中存在的主要问题。
2、制定活动方案。根据镇党委的总体要求，结合实际，制定活动方案。
3、召开动员大会。
4、组织学习。集中组织镇村组干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习《公务员法》、行政问责四项制度、领导干部廉洁自律及《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于加强农村基层干部队伍建设的意见》等有关法律规定。通过学习，把全镇干部职工思想统一到镇党委的部署上来。学习要坚持集中学与自学相结合，联系本部门及工作的实际，积极开展讨论、交流，力求在学习中发现问题，解决问题。
5、撰写心得体会文章。所有教育对象，学习结束后，必须以转变作风为主题写一篇不少于1500字的心得体会。
6、集中考试。学习结束后，镇党委统一组织干部职工参加闭卷测试，检查学习掌握情况，并对成绩突出的优秀个人进行表彰奖励。
第二阶段：整改提高（2月16日至10月31日）
    1、查找问题，深入剖析。在学习的基础上，组织全镇干部职工认真查找思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，剖析产生问题的根源和解决问题的途径。
2、民主测评，整改提高。通过召开民主生活会、述职述廉大会，剖析思想根源，查找问题，开展民主测评，广泛征求群众意见，认真开展批评与自我批评，明确努力方向。
3、实施人事制度改革。为充分调动干部职工工作积极性、主动性和创造性，结合前卫镇工作岗位设置情况，一是开展镇属站所（部门）正、副职竞争上岗，一般工作人员双向选择的制度改革。二是对事业单位所有中职技术岗位实行竞争聘用，打破专业技术职务终身聘用制。三是探索干部职工队伍管理进行机制，按岗定酬。
4、强化村组干部管理。为加强和规范村组干部管理，不断推进农村基层民主化进程，维护农村社会稳定，推进社会主义新农村建设，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中组部《关于加强农村基层干部队伍建设的意见》，结合我镇实际，完善并实施《前卫镇村组干部管理办法》，积极推进村组干部保险制度改革和工作绩效考核。
5、完善规章制度。根据全年领导干部作风建设实际，进一步建立健全管理制度，完善监督机制，狠抓制度落实，克服一些部门和单位存在规章制度落实不到位的问题。
第三阶段：总结考核（11月1日至12月31日）
1、全体镇村组干部于11月15日前总结好一年来工作学习、教育情况并上报镇综合办公室。
2、镇活动领导小组对所有教育对象年底进行综合考核，考核分优秀、合格、不合格三个等次。凡考核不合格者，年底取消各类评优资格。村组干部取消当年综合考核奖，镇机关干部职工取消全年各类奖金。对考核为优秀给予表彰奖励。
3、在教育过程中，不能较好履行工作职责的，按干部管理权限进行调整。
五、工作要求
1、加强领导、精心组织。各部门、各村委会党总支（支部）要成立相应的领导机构，并制订切实可行的方案，保证活动顺利开展。各村党总支（支部）书记要切实加强领导，明确工作职责，全面抓好此项工作。
2、广泛宣传、营造氛围。各部门、各村委会要认真组织学习领会此实施方案，为作风建设年活动营造健康、积极向上的氛围。
3、上下联动、密切配合。领导小组及其办公室要做好组织协调工作，及时了解情况，加强具体指导。各成员单位要密切配合，充分发挥各自的职能作用，保证此项活动扎实有效推进。
4、全面督查、确保实效。领导小组办公室要抽调人员，组成专门的巡回督查组，根据不同阶段的安排，采取定期督查与不定期抽查等多种形式，认真督促检查。通过督查，发扬成绩，纠正错误，促进整改。
5、本方案实施过程中，未尽事宜，由镇党委、政府统一作出安排部署。
六、组织领导
为保证活动扎实有效地推进，特成立前卫镇领导干部作风建设年活动领导小组：
 组  长：冯  超  （镇党委书记）
副组长：董林颉  （镇党委副书记、镇长）
李江辉  （镇党委副书记）
组  员：钟  镖  （镇党委委员、人大主席）
杨  刚  （镇纪委书记）
胡正鸿  （镇党委委员、副镇长）
李江华  （镇党委委员、副镇长）
谢粉玲  （镇党委委员、副镇长）
郑光辉  （镇党委委员、武装部长）
宋泽彦  （副镇长、派出所所长）
王艳兰  （镇综治维稳办公室副主任）
王牙明  （镇综合办公室主任）
李春丽  （镇组织干事）
领导小组下设办公室，由王牙明同志兼任办公室主任，负责办公室组织协调、具体指导、处理日常工作。

                     二○○九年三月十八日