江川县2008年上半年固定资产投资稳步增长

今年以来，县委、县政府以解放思想大讨论为切入点，认真落实科学的发展观，围绕我县经济工作的发展方向，以调整投资结构和产业升级为重点，积极营造投资环境，不断加大重点建设项目的推进力度，确保了上半年我县固定资产投资总量稳步增长。

上半年，全社会固定资产投资完成40598万元，同比增长16.58%。其中：1、城镇投资完成25142万元，减少0.95%；2、农村非农户投资完成6381万元，增长80.31%；3、房地产开发投资完成3407万元，增长150.33%；4、农村私人投资完成5668万元，增长24.79%。

一、上半年投资运行主要呈以下特点

（一）、工业投资进一步增加。为提升产业的层次和水平，积极培育和壮大产业集群，我县以政策扶持和引导，加大了招商引资力度，全面推动了工业项目的发展。上半年，我县工业投资完成20005万元，同比增长22.31%。主要表现是：

1、从建设性质来看，主要以扩建和改建为主，完成投资15104万元，占工业投资的75.5%。一方面传统企业为了不断扩大规模，提高产品质量和市场竞争力，加大了改扩建和设备更新投资，如：烟花火炮、建筑建材等。另一方面新兴工业不断落户江川，新建项目不断增多，如：云南润红茶叶有限公司的茶叶深加工、玉溪丫眯绝色休闲食品生产等。从而推动了我县工业投资的快速增长。

2、从行业类别来看，建筑建材、烟花火炮的投资起主导作用。建筑建材完成投资11800万元，同比增长210.44%，占工业投资的58.99%；烟花火炮完成投资2200万元，同比增长125.64%，占工业投资的11%。

3、大项目的建设起到了拉动作用。上半年仅云南江川翠峰水泥有限公司的2000t/d新型干法水泥熟料生产线，完成投资9500万元，占工业投资的47.49%。

（二）、产业投资结构趋于合理。今天的投资结构，决定明天的发展效应。因此，各级党委、政府在加快工业发展的同时，也注重农业基础设施建设和人民的生活质量的投入。上半年，第一产业完成投资2229万元，同比增长1%，主要是加大了卧式密集烤房建设，完成投资1378万元，占一产投资的61.82%；第二产业完成投资20005万元，同比增长22.31%，主要是翠峰水泥有限公司的2000t/d新型干法水泥熟料生产线投资的拉动，占二产投资47.49%；第三产业完成投资12696万元，同比增长8.33%，主要是房地产、公路、环保建设的拉动，完成投资7239万元，占三产投资的57.02%。

（三）、投资主体结构逐步转变，民间投资势头强劲。随着市场经济体制改革的不断完善，经济主体呈多元化发展。国有单位投资主体地位逐步减弱，民间投资增势迅猛。上半年，国有单位投资完成9905万元，同比减少4.53%，占全社会固定资产投资的24.4%，所占比重下降了5.39个百分点；民间投资完成24565万元，同比增长43.28%，占全社会固定资产投资的60.51%，所占比重上升了11.28个百分点。

（四）、进一步加大了基础设施建设。1、继续加大对农田水利、机耕路、烟田基本建设的投入。上半年投资649万元完成了大街片区星云湖灌区中低产田改造；投资1988万元，进行了烟田水利设施的改造。2、投资1191万元，加紧对星云湖治污和县城防洪工程、星云湖防洪大堤应急工程建设；3、继续加大道路建设的投入，上半年公路建设完成投资2587万元，同比增长286.12%。其中：投资1589万元，对晋思线消防大队至伏家营段改造、三湖一海公路冷冻厂至左卫段的路面硬化；4、环保投资1245万元，同比增长211.25%，加大对星云湖、抚仙湖的面源污染治理。

二、制约投资平稳增长的影响因素

下半年随着投资基数的不断增大，投资压力也不断增大，形势不很乐观，主要表现在:

 1、由于受土地、资金等“瓶颈”制约，使一些已审批、备案的项目未能按时开工建设。特别是一些重大项目，如：云南云天化国际化工天湖分公司2000万立方米磷石膏堆场、天湖化工年产50万吨磷矿石开采、古滇国博物馆、小马沟、冯家湾旅游生态村改造等。

2、大项目进展缓慢，形不成强有力的支撑。上半年投资完成上1000万元的项目也才有2个。而计划投资2000万元以上项目达12个，其中11个都是续建项目。翠峰水泥有限公司的2000t/d新型干法水泥熟料生产线已到后期，投资明显减少。

3、项目启动慢，竣工项目增多，下半年投资压力增大。上半年施工项目个数85个，虽同比增加5个，但新开工项目个数56个，同比减少3个，竣工项目个数达50个，同比增加20个，占施工项目个数的58.8%。因此，下半年的投资压力明显增大。

4、资金到位同比偏低，也是制约我县投资快速增长的原因之一。上半年项目投资到位资金34536万元，占投资完成额的85.06%，同比下降了2.6个百分点。

三、几点建议

1、投资结构和产业结构决定着我县的发展方向，因此，一方面在项目引进上要注重投资质量和效益，不能片面追求增长速度和总量扩张。另一方面，在加大生产性建设投资的同时，也要积极筹措资金，加大对基础设施等生产和生活提高方面的投入。

2、进一步强化联系、协调机制。政府相关部门在抓项目落实的同时，应积极搞好协调服务，加强对施工项目进行跟踪和监督，确保项目尽早开工建成投入使用。

3、围绕“两环、四区”认真搞好项目储备。统筹好城乡经济发展，要谋划一批具有全局性和带动作用的重大项目，做好大项目储备，增强全县经济发展后劲，实现可持续发展。