江川县2009年1-6月经济运行情况

江川县上半年经济运行分析

2009年江川经济发展，受2008年全球金融危机继续漫延的影响，加之“两湖”环保压力大，上半年工业严重下滑的趋势难以得到有效扭转，全年保持经济增长的形势严峻。县委、县政府紧紧抓住党中央、国务院、省、市扩大内需、促进经济增长等一系列重大优惠政策的历史发展机遇，深入贯彻落实科学发展观，实施 “生态立县、农业稳县、工业强县、旅游活县、文化兴县”的发展战略，“壮大优势产业，培育特色产业”，以建设高原湖泊生态县为目标，促进“五保”即保增长、保稳定、保民生、保生态和保中央和省市政策落实，1-6月份统计结果表明江川经济运行的总体态势为：城乡居民和财政收入增加，第一、三产业平稳增长，受全球金融危机继续漫延，特别是云天化股份有限公司江川天湖分公司严格执行国家环保政策，停产整顿的严重影响，工业经济急剧下降，第二产业持续下滑，经济增长大幅度回落，全县经济总量减少。

一、上半年主要经济指标完成情况

（一）综合指标

1、地方生产总值。今年上半年全县GDP累计完成131488 万元，比2008年上半年减少28647万元，下降15.7%(可比价)。其中：第一、二、三产业增加值分别完成39026万元、32553万元和59909万元，分别增加650万元、-35457万元和6160万元，分别增长3.5%、-50.1%和11.1%。

2、工农业总产值。上半年全县工农业总产值完成14.2亿元，比2008年上半年减少11亿元，下降43.7%。其中:农业总产值完成5.6亿元，比2008年上半年增加593万元，增长1.1%，占工农业总产值的比重为39.1%，比重上升17.3个百分点，比2008年年底比重24.9%上升14.2个百分点；工业总产值完成 8.6亿元，占工农业总产值的比重为60.9%，比2008年上半年减少 11.1亿元，增幅下降56.2%，比重下降17.3个百分点，比2008年年底比重75.1%下降14.2个百分点。

3、非公经济增加值。上半年全县非公经济增加值完成57198万元，比2008年上半年增加1498万元，增长2.7%，占GDP的43.5%，提高8.7个百分点。

（二）农业生产

1、农业总产值。上半年全县农林牧渔和服务业总产值累计完成 5.6亿元，比2008年上半年增加 593万元，增长1.1%。其中：农、林、牧、渔和服务业总产值分别完成29778万元、1175万元、20632万元、2100万元和1830万元，分别增加659万元、32万元、-268万元、100万元和70万元，分别增长2.3%、2.8%、-1.3%、5.0%和4.0%。

2、小春作物面积产量和大春种植面积完成情况。

3、畜牧业生产主要指标。上半年全县出栏肥猪100520头，比2008年上半年增加6186头，增长6.6%；猪肉产量813.5万公斤，增加 54.92万公斤，增长7.2%；禽肉产量 218.3万公斤,增加13.08万公斤,增长6.4%；禽蛋产量315.8万公斤,增加 41.43 万公斤,增长15.1%。生猪存栏 270301头，增加16327头，增长6.4%，其中:能繁殖母猪 73765头，增加 5440头，增长8.0%；生产营销仔猪 581197头，增加 32892头，增长6.0%。

（三）工业生产

1、工业总产值。上半年全县工业总产值累计完成8.6 亿元，比2008年上半年减少11.1 亿元，下降56.2%。其中：

规模以上工业总产值 5.3亿元，减少1.5亿元，下降 22.4%。

规模以下工业总产值 3.3 亿元，减少9.5 亿元，下降73.9%。

2、工业增加值。工业增加值累计完成2.8 亿元，比2008年上半年减少 3.6亿元，下降54.9%。其中：

规模以上工业增加值 1.4 亿元，减少 0.2 亿元，下降11.9%。

规模以下工业增加值1.4 亿元，减少3.4 亿元，下降69.3%。

3、主要工业产品产量。

4、优势工业产业。

（1）上半年磷化工业累计完成总产值28901万元，比2008年上半年减少100266万元，下降77.6%；完成增加值9077万元，减少27823万元，下降75.4%。

（2）纸制品工业完成总产值15456万元，减少162万元，下降1.0%；完成增加值4461万元，减少38万元，下降0.8%。

(3)农产品加工业完成总产值13551万元，增加3590万元，增长36.0%；完成增加值5219万元，增加452万元，增长38.5%。

(4)建筑建材业完成总产值17120万元，增加5132万元，增长42.8%，完成增加值5752万元，增加1821万元，增长46.3%。

5、特色工业产业。上半年烟花爆竹业累计完成总产值2705万元，减少262万元，下降8.8 %； 青铜制品业完成总产值 848万元，增加382万元，增长82.0%。

（四）第三产业

1、社会消费品零售总额。上半年全县社会消费品零售总额累计完成37970.3万元，比2008年上半年增加6368万元，增长20.2%。其中：批发零售贸易额 26976.6万元，增加4019万元，增长17.5%；住宿餐饮业9298.7万元，增加2063万元，增长28.5%。

2、文化产业增加值。上半年文化产业增加值累计完成13512万元，增加604万元，增长4.7%，占全县地方生产总值（GDP）的10.3%。

3、旅游业总收入。上半年全县旅游总收入累计完成15012.6万元，比2008年上半年增加1041.9万元，增长7.5%；接待旅游人数 59.31万人次，增加1.57万人次，增长2.7%。

（五）固定资产投资

上半年全社会固定资产投资累计完成43225万元，比2008年上半年增加2627万元，增长6.5%。其中：工业投资完成16185万元，减少3820万元，下降19.1%；建安工程投资完成31887万元，增加8370万元，增长35.6%。

（1）城镇固定资产投资完成28231万元，减少318万元，下降1.1%。其中：城镇50万元以上投资完成26973万元，增加1831万元，增长7.3%；房地产开发投资完成1258万元，减少2149万元，下降63.1%。

（2）农村固定资产投资完成14994万元，增加2945万元，增长24.4%。其中：农村非农户投资完成4926万元，减少1455万元，下降22.8%；农村私人投资完成10068万元，增加4400万元，增长77.6%。

（六）金融

上半年全县金融机构各项存款余额384777万元，比2008年上半年增加51792万元，增长15.6%。其中：城乡居民储蓄存款余额250321万元，增加50593万元，增长25.3%。人均储蓄9266元，增加1874元，增长25.4%。金融机构各项贷款余额为229499万元，增加33034万元，增长16.8%。

（七）市场物价

与2008年上半年对比，商品零售价格总指数为98.65%。其中:燃料、燃油零售价格指数104.36%；居民消费价格指数（CPI）为98.96%；农业生产资料价格指数为92.27%。

（八）城乡居民和财政收支

城镇居民人均可支配收入6953.42元，比2008年上半年增加291元，增长4.4%；城镇人均生活消费支出5255.11元，增加1284元，增长32.3%。

农民人均纯收入1653元，增加178元，增长12.1%；农民人均生活消费支出2113元，减少2元，下降0.1%。

财政总收入完成12107万元，比2008年上半年减收334万元，下降2.7%。地方财政收入完成9139万元，增收846万元，增长10.2%。上划中央“两税”收入完成2968万元，减收1180万元，下降28.5%。其中:增值税2940万元，减收1168万元，下降28.4%；消费税累计完成28万元，减收12万元，下降30%。

财政支出完成22615万元，增支4516万元，增长25%。其中：一般公共服务支出2573万元，减支19万元，下降0.7%；农林水事务支出1814万元，增支325万元，增长21.8%。

二、经济运行中的积极因素

1、第一、三产业保持平稳增长。第一产业增加值比2008年上半年增加650万元，增长3.5%，增幅比去年上半年的3.3%快0.2个点，比今年一季度的2.3%回升了1.2个点；第三产业增加值比2008年上半年增加6160万元，增长11.1%，增幅比去年上半年的13.1%回落了2.0个点，比今年一季度的9.8%回升1.3个点。

2、城乡居民、财政收入保持增长，消费物价回落。上半年全县城镇居民人均可支配收入比2008年上半年增加291元，增长4.4%；农民人均纯收入增加178元，增长12.1%；地方财政收入增长10.2%。居民消费价格指数(即CPI)为98.96%，比2008年上半年回落1.04个百分点；与2008年6月份对比CPI为98.81%，回落了1.19个百分点；与今年5月份对比CPI为99.45%，回落了0.55个百分点。

3、几种主要工农业产品产量增加。小春油料面积比2008年增加87.6%，小春油料总产量增加89.2%。花卉面积已完成4868亩，增加851亩。其中：小春增加382亩，大春增加469亩。水泥产量增长84.0%，糕点产量增长39.7%，复烤烟叶增长20.7%。

4、农产品加工、建筑建材等优势产业和青铜制品特色产业实现较快增长。农产品加工完成总产值13551万元，比2008年上半年增长36.0%，完成增加值5219万元，增长38.5%。建筑建材完成总产值17120万元，增长42.8%；完成增加值5752万元，增加1821万元，增长46.3%。青铜制品完成总产值 848万元，增加382万元，增长82.0%。

5、重点项目责任明确，各乡镇部门全年经济、社会发展综合目标已确立。为有效地推动重点项目建设的顺利实施，以项目推动投资，以项目带动发展，全面推进高原湖泊生态县建设步伐，县委、县政府实施了县级领导联系重点项目工作责任制，成立了六大指挥中心推进实施、共36个重点项目。各乡镇经济发展和县属各部门工作目标已确立，各乡镇全年目标:GDP增长15%以上；工业总产值47.2亿元，增长11.8%；投资15亿元，增长47.5%；农民人均收入增加500元。

6、支农惠农政策增多，新农村建设取得成效。进入2009年以来，我县各级各部门严格执行中央、省、市一系列支农惠农配套政策，粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、家电下乡活动、贷奖勉补小额信贷、新农村建设贴息贷款、以及烤烟生产和畜牧业的各项扶持政策，给全县广大农民带来实实在在的利益。高投入，大力开展中低产田改造，积极推进村级一事一议的财政奖补政策。深化和推进林权制度改革，大力发展林业经济，壮大农村农民经济实力。

三、经济运行中的主要困难和矛盾

1、经济总量减少，增长一再回落。今年上半年全县地方生产总值（即GDP）增长幅度比2008年上半年的13.5%回落了29.2个百分点，比今年一季度的-14.5%继续回落1.2个点。影响最大的因素：一是2009年云天化股份有限公司江川天湖分公司停产整顿，以及其他磷化工企业产品产量减少，今年上半年全县磷化工业总产值减少了10亿元，增加值减少3亿元；二是受金融危机漫延的深层次影响，工业品价格回落，销售困难，产量下降，产能得不到完全释放；三是烟花爆竹特色产业加大了对安全生产的整治力度，对烟花爆竹企业实行了专项整治，目前除一家正常生产外，其余18家企业均停产整顿；四是企业用电12588.63万度，减少6043.66万度，下降32.4%，这是经济总量下降的一个主要标志。

2、产业结构发生深刻变化，直接影响经济持续下滑，经济结构调整与生态县建设矛盾大。我县经济发展总体上是工业经济总量不足、物流和现代服务业层次还较低；建设生态县、发展生态旅游，实现旅游第二次创业与经济总量不足矛盾大。（当前，美、英、法、德、日等发达国家，已处于工业化社会时期，它们第一次产业的比重仅占1.5～３％，第二次产业比重占２８～４０％，第三次产业比重占６０～７０％）。我县今年上半年三次产业结构比率由2008年年底的26.3:39.8:33.9改变为当前的 29.7:24.8:45.5，第一、二、三次产业比率比2008年上半年的24.0:42.5:33.5，分别提高+5.7%、-17.7%、+12%。产业结构发生根本性改变，第一产业比重大幅度回升，第二产业比重大幅度下降。

3、产品产量减少，销售价格下降，主要原材料价格上涨，生产成本增大。蔬菜总产量12428.05万公斤，减少 641.47万公斤，下降4.9%；蔬菜总产值15908万元，减少739 万元，下降 4.4%；仔猪价格由2008上半年的400-500元/头回落到目前的100-200元/头；油料价格由2008年上半年的5元/公斤回落到今年的3.7元/公斤。黄磷产量5171.02吨，减少4714.72吨，下降47.7%，价格由2008年上半年的3万元/吨回落到目前的10184元/吨。燃油价格7月份又上调0.5元/升，运价上升，生产成本增加。

4、投资增长依然缓慢。上半年全社会固定资产投资增长6.5%，虽然比2008年1-5月份的1.0%加快5.5个百分点，但总体矛盾还是投资困难，增长依然缓慢，特别是工业投资完成16185万元，下降19.1%。

5、第三产业增长因素少。一是事业单位到目前还没有确定性的增资因素，一般性财政支出虽然保持较快增长，但支出能力弱，仍然执行紧控政策。二是房地产业发展不足，无商品房销售，仅依靠城乡居民自有住房折旧得于小幅增长。

6、经济总量不足，税源结构单一，税收乏力，财政收入增长远远慢于财政支出增长。保生态与经济发展矛盾较为突出，随着高原湖泊生态县建设目标的确立，建设步伐逐步加快，工业产业结构面临新的调整，工业税源受到极大影响。2008年财政较快增长，2009年增长的对比基数、收入的基础和税源结构有重大改变。刚性支出基数也很大，增长较快，地方财政收支平衡压力继续加剧。

四、今后发展建议

1、优化产业结构，提高发展质量。 “三个坚持”优化产业结构，提高经济发展质量，实现经济社会又好又快发展。坚持第一产业调优，种养、水产等优势产业规模化、市场化经营，提高现代化农业发展步伐；坚持第二产业调强，进一步加快新型工业化发展步伐，加快农产品加工、建筑建材优势产业和青铜制品等特色产业的发展，提高工业经济总量，加快工业发展速度；坚持第三产业调快，经济的增长最终是依靠消费增长来拉动，投资是为生产，生产要看消费需求，第三产业是“最终消费”，能耗相对较低，是降低GDP综合能耗水平，发展循环经济的最佳途径，加快旅游业、文化产业、餐饮住宿业发展，提高第三产业经济比重。

2、切实加快新农村建设和城镇建化建设步伐。抓住中央和省市扩大农业基础实施建设的机遇，总结雄关中低产田改造的成功经验，争取更多项目，加大基础设施投入，以农民增收为核心、产业发展为中心，夯实农业农村发展基础，推进农村改革和制度创新，激发发展活力。扩大新农村试点，改革农村信贷体系，探索以城带乡、城乡一体化发展路子，切实加快新农村建设步伐。加快重点村和示范村建设步伐，加快小马沟、冯家湾旧村改造步伐。通过示范村和重点村建设扩大基础设施建设规模，带动全县新农村建设。通过以小马沟、冯家湾旧村改造为代表的风景区基础设施建设，发展现代旅游服务业，增加农民收入，扩大财税来源。

3、加快“两湖”生态建设。以“生态立县、环境优先，保护两湖、秀美江川” 为工作方针，以“绿水青山”塑造江川“金山银山”。推进旅游二次创业，突出抓好“两湖”生态环境治理和保护，在生态建设、县城建设、旅游发展、教育、文化、卫生、产业结构升级等方面报项目、争项目、干项目。通过大项目拉动，切实扭转固定资产投资增长缓慢的局面，扩充总量，提升质量，增强经济社会发展实力。

4、加快服务业发展。大力发展文化旅游产业，完善服务业发展规划，改造提升传统服务业，促进餐饮、运输、金融、保险、物流、信息等服务业健康发展，努力扩大消费需求，培育消费热点，努力使现代服务业成为新的经济增长点。

5、注重经济运行分析综合性研究。加强发展计划和统计工作，重视财税和金融等经济部门的监测。加大对各乡镇和县经委、农林牧渔、旅游文化等管理部门综合目标任务的落实情况，采取切实有效的措施，确保全年经济增长目标任务的圆满完成。

附件：江川县分乡镇2009年1-6月份GDP完成情况

附件:江川县分乡镇2009年1-6月份GDP完成情况