江川县2009年上半年农民收入简析

江川县2009年上半年农民收入简析

今年以来，江川县深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心，坚持统筹城乡发展方略，继续强化支农、惠农政策，深化农村改革，推动农村经济社会全面进步，上半年，农民收入实现平稳增长，农民生活水平得到进一步改善。农村住户调查表明：上半年农民人均总收入2543元，比上年同期增加308元，增长13.8%；农民人均纯收入1653元，比上年同期增加178元，增长12.1%。

一、主要特点

(一)人均纯收入增长12.1%

１、家庭经营纯收入1160元，增加108元，增长10.3%(农业969元，增加94元；非农业191元，增加14元)；

２、工资性收入385元，增加58元，增长17.7%（在非企业中劳动得到86元，增加18元；在本地企业中得到253元，增加35元）；

３、财产性纯收入19元，增加4元，增长26.7%；

４、转移性纯收入89元，增加8元，增长9.9%。

（二）人均现金收入增长12.28%

1、工资性收入增长减缓。受国际金融危机不同程度的影响，致使部分私营企业效益受损，农民工工资也受到影响，工资性收入呈现平稳态势。上半年农民人均工资性收入385.18元，同比增长17.84%。其中：在本乡地域内劳动得到的收入253.11元，同比增长16.49%；外出从业得到的收入45.94元，同比增长11.36%。

2、家庭经营收入稳步增长。上半年农民家庭经营现金收入人均1972.36元，同比增加205.29元，增长11.62%。分产业看，第一产业收入人均1658.79元，增加192.90元，增长13.16%，其中农业现金收入人均1247.32元，增加262.80元,增长26.69%，牧业现金收入人均403.79元，减少11.93元, 降低2.87%；第二产业收入人均46.29元，增加40.27元，增长670%；第三产业收入人均267.28元，减少27.88元, 降低9.45%。

3、财产性收入、转移性收入保持增长。上半年财产性收入实现较快增长，人均为36.92元，同比增长24.7%；人均转移性收入167.83元，同比增长5.86%。

 (三)生活消费支出基本持平，结构有所改变

上半年农民生活消费现金支出人均1860.33元，比去年同期减少0.31元，降低0.02%。分项来看：文化教育、娱乐用品及服务支出增长最快，人均117.93元，增长63.47%；其次为其它商品和服务支出，人均65.38元，增长33.85%；其他依次为：衣着支出人均162.79元，增长16.75%；交通通讯支出人均241.83元，增长8.87%；食品支出人均562.71元，增长3.71%；居住支出人均394.73元，降低20.19%；医疗保健支出人均190.79元，降低8.96%；家庭设备、用品及服务支出人均124.16元，降低5.47%。

 二、当前影响农民增收的利弊因素

（一）有利因素

1、部分蔬菜价格上涨拉动农民收入的增加。据农产品价格调查，第二季度其他块根、块茎类（主要是白花、青花）指数上升了42.06个百分点，其他叶菜指数上升了13.9个百分点，莴笋指数上升了28.67个百分点。据调查，今年上半年农户出售蔬菜人均现金收入1077.84元，比上年同期增加238.39元，增长28.40%。这些蔬菜价格的坚挺，弥补了总产量下降的损失，而且在一定程度上有效地弥补了其它农产品价格下跌对农民增收的不利影响，从而拉动了农民整个第一产业收入的增长。

2、国家支农力度加大，农民获得实惠增多。今年，国家进一步提高种粮直补、农资综合补贴和良种补贴标准，扩大补贴范围，继续对油菜种植进行补贴，继续落实生猪养殖补贴政策和农业机械购置补贴政策。国家各种惠农政策不断深入，农民从中获得了更多实惠。
    3、农资价格下跌使生产费用减少、成本增幅下降。由于原材料价格快速回落，今年各地农资价格也一路走低。6月份江川县农业生产资料价格指数为92.27%，比上年同期下降了7.73个百分点。上半年农民家庭经营费用支出559.75元，减少90.68元，下降13.94%。 

（二）不利因素 
    1、农产品价格回落造成增收困难。金融危机导致国内外对农产品的需求疲软，主要农产品价格下跌趋势明显，今年以来，生猪、油菜等主要农产品价格持续走低。肉猪出栏价格由去年同期（毛重）14-16元/公斤，下降到现在的8-9元/公斤，双月仔猪去年最高时1头可卖600元左右，今年7月份只有80元左右，这些都直接导致农民牧业收入大幅下降。油菜籽价格下降幅度较大，由去年的5.5元/公斤均价下降到今年的3.4-3.7元/公斤。但由于去年价格行情好，今年许多农民扩大了油菜种植面积，据大农业统计，今年全县油菜种植面积45358亩，比上年增长87.62%，总产量同比增加428.44万公斤，虽然油菜价格骤降，但由于面积和产量增长，导致出售油菜总收入增长。　
    2、外出务工收入减少直接影响农民增收。主要原因是：（1）外出从业人数减少。（2）外出农民工的劳动报酬比往年下降。由于资金困难，再加上订单不足，不少企业处在保厂养人降低员工工资阶段。据一些外出农民工反映，今年一般降薪幅度在三分之一左右。

3、蔬菜总产量减少。全年预计蔬菜播种面积比上年减少9049亩，降低10.27%；播种面积的减少导致蔬菜总产量的减少，直接影响了农民收入的增加。

 三、增加农民收入的对策及建议 

2009年，农民收入增长将面临严峻的形势，一方面，2008年农产品价格和农民工工资能否持续支撑农民收入的不断跃升，还有很多不确定因素；另一方面农民将面临金融危机造成的新的就业压力。在这种新形势下，因时制宜地全面做好2009年的农村工作，有效增加农民收入就显得尤为重要。 

1、坚决落实好中央各种农业补贴新政策，扩大补贴覆盖面，提高补贴水平。凡是中央规定的，政策允许的，政府出台的，让农民应该得到的利益，都必须按时足额补给，尽可能减少中间手续环节，确保农民生产、生活稳定，收入有增。这样既稳定了农业生产，又可以直接拉动农民第一产业收入的增加。

2、出台相关政策防止生猪价格过度下滑，保护农民养猪积极性。 
    生猪生产是农业的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。稳定生猪生产，保持合理的价格水平，对增加农民收入、满足市场供应、促进经济发展具有重要意义。建议建立生猪生产期货机制，让养猪户提前面对市场，通过“先卖后养”规避风险，减少生猪养殖的盲目性，保证养猪有合理的利润空间，确保农民养猪生产积极性。 
    3、强化价格监管，保障农资供应和价格平稳，降低农业生产成本。农业生产资料价格是影响农民收入和农业生产稳定的一个重要因素之一。因此，建议有关部门要继续采取强有力措施，要切实抓好和时时关注涉农业生产资料价格的变动情况，千方百计抑制农资价格上涨，维护农民利益，确保涉农价格稳定，适时降低农业生产资料市场价格，降低农业成本，提高农业收益，增加农民收入，使农业生产、农民收入不受影响。
    4、正确引导和安置农民工特别是返乡农民工合理流动和就业。 
    政府应趁部分农民工返乡、农村劳动力富余的机会，适时调整财政支出结构，加大对新农村建设的投入力度，整合农业优势产业和资源，启动现代农业建设的大项目，着力延伸农业加工链，增强农业对返乡农民工的吸纳能力。优化第三产业发展环境，做好转业转岗培训和岗位推介，充分发挥第三产业增长拉动就业的作用，采取有针对性措施，引导、扶持回流务工人员就地就近就业。既可以解决就业问题，又可以促进农村发展。