工业生产触底回升 下降速度趋于减缓

工业生产触底回升  下降速度趋于减缓

       ---2009年江川县工业经济运行分析

2009年是江川工业经济发展较为困难的一年，面对金融危机的严峻挑战和云天化天湖公司停产，县委、县政府认真按照“建设高原湖泊生态县”的发展目标，切实找准江川的发展定位，狠抓各项工作的落实，不断创新举措，完善思路，将困难和冲击带来的影响降到了最低。尤其是四季度以来，工业各个方面出现回暖迹象，经济总体走势呈现企稳回升的态势。

　　一、全年工业经济运行基本情况

（一）主要经济指标完成情况

全县完成工业总产值23.17亿元，比去年同期下降45.81，比三季度回升10.21%。其中规模以上工业完成工业总产值12.09亿元，下降63.92%，比三季度回升4.05个百分点；完成工业增加值2.71亿元，去年同期完成8.29亿元，下降67.32％；完成主营业务收入12.93亿元，同比下降61.02％；实现税金1.5亿元，同比下降77.91％；实现利润总额0.5亿元，同比下降79.78％，亏损企业亏损额增速较年初下降92.7个百分点。（说明：如果剔除天湖化工停产因素，2009年全县工业完成工业总产值比去年同期减少51113万元，下降18.08%，其中规模以上工业总产值减少69511万元,下降36.5%；规下工业总产值增加18378万元,增长19.9%。）

（二）工业生产运行特点

1、工业生产总量减少，至年底呈现触底回升态势。从10月起，我县工业经济回升的态势逐月明显，达到了运行速度“前低后稳” 的走势。从工业生产的每月增速看，4月份同月增长-74.25，达到去年受金融危机冲击以来的最低增速，也是“十一五”以来的最低增速，11月份增长-40.62%，12月份增长-15.81%。从累计增幅看，三季度全县规模以上工业累计增长-56.02％， 11月份累计增长-52.57％，到12月份累计增长-45.81％，四季度来累计增速上升了10.23个百分点，增速回升加快之势趋于明显。

2、重工业降幅大于轻工业。今年以来，以黄磷、铁合金生产为代表的重工业，在全球经济形势不景气，市场需求明显不足、工业品价格下滑的外部环境下，生产增速大幅下降，四季度我县轻工业产值下降6.47%，重工业产值下降55.43％，重工业的降幅超过轻工业48.96个百分点。

3、支柱产业磷化工业生产接近停产。磷化工业是我县支柱产业，09年全县8户规模以上磷化工业中，有4家停产，其余4家均处于半停产状态。磷化工业09年完成工业总产值58910万元，比去年下降78.2%。

4、工业用电量大幅减少,至年底增速回升。至三季度末，全县规模以上工业用电量累计比上年同期下降53.41。12月份当月，全县规模以上工业用电量2497万千瓦时，同比增长212.95%，四季度累计完成工业用电量31558万千瓦时，同比增长-47.77%，累计增速比三季度回升了5.64。说明了企业生产得到较好恢复，拉动了12月份我县工业用电量的快速增长。

5、工业品价格快速回升。至12月,黄磷价格从8月份的年最低价9402元逐渐上涨至12393元，上涨幅度达31.8%。黄磷等工业品价格的上涨，在一定程度上有利于减缓江川工业生产下滑的速度。

(三)主要行业运行状况

磷化工业：完成工业总产值58910万元，同比减少211054万元，下降78.2%，黄磷产量15286吨，同比减少16443吨，下降51.8%。受国际金融危机的影响，我县磷化工产品价格普遍下跌，出口急剧萎缩。黄磷由08年年平均价格15278元/吨（不含税）回落到今年的10370元/吨，其次，燃油价几次上调，致使企业成本增加，利润空间压缩。全县磷化工这一主体优势产业将减少近20亿元的总产值。

纸制品工业：完成工业总产值30076万元，同比减少6660万元，下降18.1%。09年我县规模以上纸制品工业生产总值均出现不同程度的下降，其中，影响较大的为翠峰纸业有限公司，因该企业经营陷入困境，本年生产总值同比减少7441万元，是导致我县纸制品业增长速度下降的主要因素。

水泥制造业：完成工业总产值17258万元，同比增加5155万元，增长42.59%，完成产量788621吨，同比增加241731吨，增长44.2%。今年以来，水泥制造业受国家内需拉动政策的刺激及加大基础设施建设投入，保持了快速平稳增长。

农产品加工业：完成工业总产值37503万元，同比增加10519万元，增长39.0%。09年规模以上农产品加工企业不断提高农产品加工企业的科技含量，延长产业链条，提高产品附加值，使其产值及经济效益均得到大幅提高。

烟花爆竹业：完成工业总产值5386万元，同比减少2523万元，下降31.9%。09年，我县加大了对安全生产的整治力度，相关部门对烟花爆竹产业实行了专项整治，有部分烟花爆竹企业停产整顿，导致该产业09年产值下降幅度较大。

附表说明09年江川工业运行情况：

表1：全部工业总产值（2009年1-12月）

名   称	计量单位	本月	本月止累计	去年同月	去年同期累计	累计增长
工业总产值总计(现行价格)	万元	42441	231669	28514	427508	-45.81
其中：规模以上	万元	13186	120940	28514	335157	-63.92
规模以下	万元	29254	110729	12851	92351	19.90
在总计中:轻工业	万元	16850	78554	13404	83985	-6.47
重工业	万元	25591	153114	15110	343523	-55.43

表2：各行业工业总产值（2009年1-12月）

单位：万元

行 业	本月	本月止累计	去年同月	去年同月止累计	累计增幅
非金属矿采选业	3843	18132	2279	16596	9.25
化学矿采选	3843	18132	2279	16596	9.25
农副食品加工业	2321	16959	3808	14685	15.49
蔬菜、水果和坚果加工	790	7387	647	5459	35.31
其他农副食品加工	1531	9572	3161	9226	3.76
造纸及纸制品业	1658	21005	3641	27655	-24.05
造纸	917	14897	2371	22803	-34.67
纸制品制造	741	6108	1270	4851	25.90
化学原料及化学制品制造业	2187	29846	540	92403	-67.70
基础化学原料制造	2187	29846	540	92403	-67.70
塑料制品业	97	2588	351	3548	-27.07
塑料丝、绳及编织品的制造	97	2588	351	3548	-27.07
非金属矿物制品业	1649	17258	3441	12103	42.59
水泥、石灰和石膏的制造	1649	17258	3441	12103	42.59
交通运输设备制造业	251	1363	46	1488	-8.40
汽车制造	251	1363	46	1488	-8.40
工艺品及其他制造业	226	1120	370	1235	-9.29
工艺美术品制造	226	1120	370	1235	-9.29
废弃资源和废旧材料回收加工业	64	1255	294	3784	-66.82
金属废料和碎屑的加工处理	64	1255	294	3784	-66.82
电力、热力的生产和供应业	890	11413	893	16954	-32.68
电力供应	890	11413	893	16954	-32.68

表3：江川县2009年主要工业产品产量

	单位	2008年	2009年	增减
				数量	%
磷矿石（折含五氧化二磷30%）	吨	956443	1155122	-198679	-17.2
小麦粉	吨	4880	5399	519	10.6
大米	吨	13300	12905	-395	-3.0
精制食用植物油	吨	1329	1441	112	8.4
糕点	吨	203	226	23	11.3
酱油	吨	439	208	-231	-52.7
饮料酒	千升	1565	794	-771	-49.3
其中:白酒(折65度,商品量)	千升	1565	794	-771	-49.3
软饮料	吨	99	96	-3	-2.7
其中:碳酸饮料类(汽水)	吨	99	96	-3	-2.7
复烤烟叶	吨	30494	22984	-7510	-24.6
服装	万件	1.36	1.84	0.48	35.3
梭织服装	万件	1.36	1.84	0.48	35.3
家具	件	31350	30000	-1350	-4.3
其中:木质家具	件	31350	30000	-1350	-4.3
机制纸及纸板(外购原纸加工除	吨	40218	27024	-13194	-32.8
纸制品	吨	11354	19964	8610	75.8
其中：瓦楞纸箱	吨	11354	19964	8610	75.8
黄磷	吨	31729	15286	-16443	-51.8
农用氮、磷、钾化学肥料总计(折纯）	吨	6543	5632	-911	-13.9
磷肥（折五氧化二磷100%)	吨	6543	5632	-911	-13.9
塑料制品	吨	5303	2730	-2573	-48.5
其中:塑料丝、绳及编织品	吨	2760	2730	-30	-1.1
水泥熟料	吨	376387	543852	167465	44.5
其中:窑外分解窑水泥熟料	吨	217497	381547	164050	75.4
水泥	吨	546889	788621	241731	44.2
其中:强度等级42.5水泥	吨	426031	612731	186700	43.8
强度等级52.5水泥	吨	118863	175890	57027	48.0
砖	万块	11514.00	12061.10	547.10	4.8
瓦	万片	3.20	5.16	1.96	61.3
钢材	吨	2600	1710	-890	-34.2
铁合金	吨	11372	3523	-7849	-69.0
自来水生产量	万立方米	297.00	309.00	12.00	4.0
磷酸	吨	34352	9754	-24598	-71.6
磷酸折纯量	吨	16471	5095	-11375	-69.1
化肥实物量	吨	36350	34100	-2250	-6.2
磷肥实物量	吨	36350	34100	-2250	-6.2
赤磷	吨	955	338	-617	-64.7

二、工业经济运行面临的问题及困难

（一）面临的问题和困难

当前，我县工业经济正从金融危机的冲击中逐步复苏，但其影响还没有完全消除，经济形势不确定因素依然较多。工业经济运行中仍存在一些问题和困难，表现为：

1、投入总量不足，经济增长乏力发展后劲不足。我县2005年至2009年期间，每年的固定资产投资平均在10亿元左右，低于全市平均固定资产投资数额，且投入到工业生产的比重较小，仅占31.6%，对工业经济发展的拉动作用不明显。

2、产业结构单一。我县很多行业均属于低附加值的粗加工型企业，普遍存在着产业结构单一，产品技术含量低，产业链延伸不够，产业配套能力不强，企业竞争力弱，没有形成产业集群效应等问题。可以说金融危机对我县经济的影响更多的是结构性影响，2009年受冲击最大的就是我县支柱产业磷化工业，而磷化工业的大幅下滑，则导致我县的工业经济的整体下滑。

3、引进项目难及龙头企业较少。我县生态环境建设任务重，对工业项目引进和企业发展的要求较高，现有的大规模、外向型、带动能力强的龙头企业较少，覆盖面不大，主导产品少，市场竞争能力弱。

三、 促进工业经济平稳较快发展的对策建议

1、强化工业经济运行协调。深入企业调查研究，密切关注经济形势变化，加强建立经济预警机制，迅速反应，积极应对，及时为企业搞好服务，提升企业应对危机的信心，全力确保重点企业生产经营，发挥其在工业质量中的龙头带动和辐射作用。

2、进一步优化产业结构，做大做强支柱产业。抓紧进行结构调整和产业升级，提升工业整体素质和综合竞争力。要大力支持鼓励有条件的企业抓住当前有利时机，开展资本运营，利用县内外资本市场实施并购重组，进行产业整合，提高资源优化配置能力和县场竞争力。 

3、盘活土地存量，整合资源。 盘活土地存量，拓展可利用的土地空间，县经济开发区通过盘活土地存量，可以把一些有问题的项目的土地转换出来，然后再把新引进的一些优势项目置换进去，从而达到优化县工业经济的产业结构，提升县工业经济的产业层次，使产业结构进一步从粗放型的增长模式向集约型的增长模式转变。

4、协调金融机构解决资金瓶颈。积极协调工商银行、农业银行、信用联社等金融机构，重点支持有发展潜力、高附加值的企业。金融机构对工业的信贷要确保适度增量；财政落实各项奖励扶助政策，鼓励企业发展。

5、抓住国家政策机遇，加快发展工业经济。目前，我国已陆续实施了一系列帮助企业克服困难、促进工业经济发展的政策措施，包括扩大信贷规模，全面实施增值税转型，连续下调出口退税，近期工业和信息化部出台的六项缓解当前中小企业经营困难的措施。这些政策措施的相继出台，为工业企业的发展带来了良好的发展机遇，唯有充分抓住机遇才能促进工业经济的良性发展。     

6、强力推动重点工程建设。抓住当前建设成本较低的有利时期，扎实推进项目建设，尽快形成生产能力。提高服务水平和质量，跟踪服务，重点帮助解决项目实施过程中遇到的困难和问题，着力推进江磷公司尾气利用技改工程等项目建设，促使其如期投产达效。

     四、对我县当前面临的工业经济运行形势分析

1、宏观经济环境进一步好转，经济回升势头得到巩固。

今年以来，在国家和我省“扩内需、保增长、调结构、促转型”的一揽子政策计划的作用下，我县工业经济在第三季度下滑见底，进入四季度以来，企业订单增多，低位徘徊9个多月的磷化工产品黄磷市场需求抬头，价格上升30%以上。这些情况说明，我县工业经济见底回升的势头十分明朗，不会在短期内出现大幅波动。回升势头的持续和巩固，对明年的发展十分有利，这样的势头，有利于明年上半年我县工业生产保持较快的增速。同时，中央经济工作会议已给明年的宏观政策定下调子，宏观政策的稳定，国内市场需求的不断扩大，对于企业提高加快发展的信心，加快结构调整十分有利。

2、以工业园区建设为基础，促进加快发展的“平台”效应会逐步凸现。

县政府将投入近三千万对工业园区进行基础建设。目前的工业园区引进并已签订协议的有8个项目，共计7.3亿元,还有多家欲进驻工业园区的企业正在交涉洽谈中。工业园区的建设将会加快推进我县工业化、城镇化进程。