干旱对江川县工业经济增长影响评价

干旱对江川县工业经济增长影响评价

自2009年7月以来，云南降水持续偏少、气温偏高，几度出现特旱，甚至部分地区先后出现重旱，江川同样也遭遇了100年不遇的罕见持续干旱。随着旱情的加重，已经对我县工农业生产和群众生活造成了严重影响，一方面农业经济损失严重，部分地区部分农产品绝收；另一方面，在旱灾中，我县为确保农业生产、群众生活而限制工业用水及用电，工业生产经营陷入极大困难。为了解我县工业在本次旱灾中遭受的损失及存在的问题，为县委、县政府出台应对措施提供咨询， 4月 7日 ，我局次组织相关人员到我县重点行业食品、黄磷、纸制品、水泥制、红砖等代表企业进行实地调研。调查结果显示，干旱对各行业均有不同程度的影响，目前，干旱的链锁反应已初步显现，并且随着干旱的持续，影响的广度和深度将进一步加剧。下面将调查结果报告如下：

一、调查企业资料

本次调查针对不同的行业随机抽取12户工业企业进行调查，其中食品工业6户，黄磷企业1户，纸制品业2户，水泥制造业1户，砖瓦生产业2户。在总计中规模以上工业企业6户。

本次调查参与企业年产值达5.5亿，其中食品工业2.2亿，磷化工1亿，纸制品业2.2亿，水泥制造业0.23亿，砖瓦生产业0.1亿，这些企业代表了全县232户企业，也代表了全县工业的主要行业。以上行业实现的产值在2009年中占57.97%，2008年则占全部工业的81.21%，2009年所占比例所以减少，主要是国际化工停产、黄磷价格大幅下降所至。

二、分行业调查结果

（一）、食品工业

我县食品工业450户（含个体工业423户），2009年实现现价工业总产值37878万元，主要原料是：蔬菜类如辣椒、青菜、白菜，黄豆等；粮食类如大米、面粉、小麦、稻谷等，调味类如花椒、草果、八角等，产地主要是云南省内的地区，如江川、丘北等地。

本次旱灾中，全省夏粮损失达60%以上，经济损失达40亿以上，各食品工业因此损失严重，具体表现如下：

1. 原料短缺。受干旱天气的影响；公司原料种植基地出现大量减产，有部分地区甚致出现绝产的现象。有生产基地的企业如此，没有基地的企业原料短缺的情况则更为严重。据调查，宏斌绿色食品因干旱，小米辣收购量下降35%左右，青菜收购量下降38%左右；天丽公司萝卜收购量则减少近36%。

2. 原料质量下降。农作物在生长过程中，需要大量的水份，由于水份不足，影响了农产品的质量。受干旱气候影响，大部分萝卜的长势相比去年要差，高度和粗细都不能达到预期的要求，萝卜肉质粗糙、易老皮、糖心；青菜、小米辣等农作物质量情况和萝卜一样，质量均出现不同程度的下降。由于原料质量的下降，直接影响了成品质量，影响了产品市场竞争力。

3. 原料价格上涨。干旱严重，农产品大量减少，市场出现供不应求的状况，产品价格大幅上升。据调查，萝卜去年平均价格为0.3元/公斤，而今年达到0.7-1.0元/公斤，上升130.33%，小米辣的收购价格高达6元/公斤，比上年升80-100%，青菜收购价格高达0.60元/公斤，比上年涨35-40%。

4、电力供应紧张。由于持续干旱，来水偏少，全省发电量增幅逐月下降，已经不能满足工业生产发展的需要，工业用电严重短缺。另一方面，由于目前全省已进入春耕生产季节，农排农灌用电和农田农机用油、农业生产用水剧增，全省柴油供应十分紧张，工业生产和农业生产在用电、用油、用水方面都十分紧张，使煤、电、水、油、运的紧张关系进一步加剧。正因为如此，受调查的四户企业都表示，因干旱电力紧张，企业生产经营受到不同程度的影响 

5、用工紧张。食品生产企业属劳动密集型行业，劳动强度大，工人本来就难招，在本次旱灾中，多数农民朋友无法栽种都大批相约外出打工，造成食品工业当地企业招工难。

6、水源紧缺。食品工业企业属用水大户。据江川全国第二次经济普查资料统计，2008全县食品工业（不含个体工业）月用水量在1.1万立方米，年用水量达10123立方米。今年由于新增食品工业4户，全县食品工业年用水量达13万立方米。因干旱，全县食品工业上半年工业用水缺口达3万立方米以上。由于缺水，我县食品工业生产受到了不同程度的影响。

7. 能源价格上涨。由于天旱缺雨，导致电价上涨；同时煤、水等能源价格也上涨。

8、经济损失推算：一是生产成本上升。据调查推算，全县食品工业因旱灾影响，生产成本上升5-8%，金额达2000万以上，影响工业增加值2500万元。其二是现价工业总产值。据测算，仅今年1-3月，全县食品工业因成本上升等原因，减少现价工业总产值7000万以上，影响全年食品工业增长18.48%，如旱情继续加重，全县食品工业将损失2亿以上，将直接影响全县工业的进程。

（二）、磷化工

   全县磷化工企业44户，2009年累计实现现价工业产值41508万元，在此次旱灾中，黄磷生产企业、磷酸生产企业损失严重。

1、限电影响。以往年度，为确保农业生产用电，全省也实行限电政策，但今年不同，随着旱情的进一步加剧，全省继续持续高温、偏少雨，电力行业缺水停机，发电量逐月下降，越来越不能满足全省社会经济发展的需要，因此对高能耗企业用电实行更为严格的限制，并且每度电提升0.2元左右，使黄磷生产企业损失严重。据调查，自去年10月干旱以来，全县四户黄磷生产企业用电缺口在4亿度左右。因缺电全县黄磷企业无法恢复生产，减少黄磷近2万吨，折合产值3.2亿元。因电价提升，成本上升1680元左右，经济损失达6720万元。

2、用水方面各生产企业均感不甚紧张。全县黄磷生产企业除江磷集团用水来自星云湖外，其余三户用的都是地下水，采取的都是循环用水，用水量缺口都不大，因此在本次旱灾中影响不大。但是如果干旱进一步加剧，如要恢复生产，生产用水就会紧张。另一方面，由于干旱，地下水位下降，抽水困难费时，一定程度地影响了企业的生产经营。据调查，瑞星化工在去年同期每天抽水用时在14-15小时，现在需22个小时以上，日增加成本100元左右，一至三月，经济损失在1万元。以此推算全县磷化工行业中磷酸工业今年1-3月损失10万元。

3、磷酸工业损失。因干旱限电，我县黄磷生产企业全线停产，黄磷价格上升35%，以黄磷为主要原料的磷酸业损失较大。据调查统计，2009年全县磷酸产量3.4万吨，以1吨黄磷生产3.6吨磷酸计算，经济损失在3777万元。

小结：在本次旱灾中，全县磷化工因灾损失现产值3.2亿元，直接间接损失1.2亿元。

（三）建筑建材业

至2009年底，全县建筑建材业累计124户（含个体工业75户），其中水泥制造业3户，砖瓦制造业42户；全部建筑建材业从业人员2900人，其中水泥制造业726人，砖瓦制造业1516人。

在本次旱灾中，受损的主要就是水泥制造和砖瓦制造业，具体表现如下：

1、限电方面。由于全县对黄磷生产企业实行严格限电，全县电力已能满足建筑建材业的生产经营，翠峰水泥生产一直处于不正常状态，电力更加能满足该行业的生产需要，因此不存在限电因素。虽然如此，在干旱进一步加剧的影响下，电费上升较快，依然对建筑建材业产生了相应影响，据调查，仅凤凰山水泥一户，今年1-3月与去年同期相比，电费要多支出20多万元，以此推算，全县水泥制造业今年1-3月将产生280多万元的损失；另据调查，仅江川县三包红砖厂，每月电费多支出0.8万元，以此推算，全县砖瓦制造业损失80万元。综上所述，全县建筑建材业今年仅电力因素，今年1-3月损失至少在360万元。

2、水因素。水泥制造业中江川凤凰山水泥厂用的是地下水，对生产经营影响不大，翠峰水泥厂和江川县水泥厂因天气干旱用水不足，仅能满足70%的用水，对生产经营造成一定的影响。因供水不足，企业需请10-14人看水，每日支出人均70元左右，三个月合计7万元以上，据统计，因干旱影响水费多支出3万元以上，影响产量4万吨左右，折合产值1120万元，以上三项损失合计1130万元。

3、原材料价格上涨。今年电价较去年大幅上涨，上涨幅度达30%以上，以水泥生产行业为例，该行业的主要原材料为水渣、磷渣，按往年生产运作方式，我县水泥行业所需水渣、磷渣均来自县内黄磷企业所生产的废渣，水泥厂在县内购买磷渣具有运途短，价格低的优势，平均每吨磷渣仅售20左右。受干旱影响，我县所有黄磷企业全线停产，导致水泥厂所需磷渣需到相邻县购买，因市场磷渣短缺，价格已经从20元左右上涨至40元以上，加上多出的运输费用，此项原材料的生产成本较往年增加了150%以上，而且随着干旱的持续发展，其价格还将上涨。据调查，因水渣、磷渣价格上升，影响水泥成本上升20%左右，损失达470万元以上。

4、市场需求萎缩，出产价格回落，销售减缓。水泥行业：进入2010年，在需求因素的拉动下，水泥价格大幅上扬，然而，随着旱情的延续，缺水缺电因素的加深，在民用市场，缺水因素导致诸多工程施工均在暂停状态，水泥的需求受到了极大的压抑，销售量较去年同期减少15―20%（比如：安化乡因为缺水，民用建房等工程均停止施工，本年基本没有购买量），价格也出现大幅下跌，回落幅度在50-60元/吨左右。价格回落与销售量下降影响销售收入减少3490万元以上。

据调查，红砖生产业同水泥行业的原因类似，红砖今年价格较去年下降20―30%，销往山区较去年下降20%左右，经济损失达370万元以上。

　　以上因素影响我县建筑建材业产值至少1120万元以上，直接、间接经济损失达4700万元以上。

（四）纸制品行业

截至2009年，全县纸制品业共有39户（含个体户16户），从业人员2206人，产值31961万元。在本次旱灾中主要受水的影响，具体表现如下：

1、水因素。我县纸制品生产企业所需用水大多取自地下水，受干旱影响，该行业用水缺口在20%左右，影响产量4500吨以上，影响产值减少650万元以上。

2、原材料价格上涨。该行业原材料上涨10%左右，经济损失达1100万元以上。

3、市场需求萎缩，出产价格回落，销售量减少。我县大部分纸制品企业生产的纸箱均销于省内水果及蔬菜包装，因干旱，全省水果及蔬菜产量减少约50%，纸箱销量也随之下降，较往年下降约25%，经济损失达300万元以上。

以上因素影响我县纸制品业产值至少650万元以上，直接、间接经济损失达2050万元以上。

三、全县工业经济损失推算表

在本次旱灾中全县产值至少影响40770万元，经济损失20750万元，具体数据参看下表：

江川县工业经济主要行业旱情影响统计推算表

单位：万元

行业名称	影响产值	经济损失	原料价格%	影响成本
食品工业	7000	2000	50%以上	5-8%
磷化工	32000	12000	30%	8%
建筑建材	1120	4700	40%	20%
纸制品业	650	2050	10%	5-6%
总计	40770	20750

四、建议

1、认真贯彻执行省政府有关抗旱救灾工作的紧急通知，采取有力措施，投入人力、物力、财力，积极开展抗旱工作。加大水利设施的建设，增强蓄水能力。

2、科学调度、统筹安排工业生产用水、用油。高度重视工业节水工作，依靠技术和环保等手段，提高中水使用率，形成工业用水闭路循环，减少用水浪费。

3、做好工业用水规划。全力做好电煤供应工作，加强汛期电厂的存煤和蓄水工作。

4、采取措施尽快恢复停工企业生产，特别是恢复黄磷生产。据调查，黄磷生产企业每销售一吨至少有4.6%的利润，企业有恢复生产的意愿，之所以没有恢复生产主要是干旱无电的原因。如恢复生产将大大提高我县工业经济增长的能力。