2010年上半年，江川县委县政府以“高原湖泊生态县”建设为目标，认真树立科学发展观，积极克服制约我县投资发展的环境瓶颈，以重大项目推进为重点，以改善投资环境为手段，不断完善结构调整和产业布局，着力推进重点项目建设，有力地促进了我县固定资产投资快速增长。
一、上半年固定资产投资运行情况
2010年上半年我县全社会固定资产投资完成58624万元，同比增长35.63%。其中：1、城镇投资完成21025万元，同比下降22.05%；2、农村非农户投资完成6854万元，同比增长39.14%；3、房地产开发投资完成16128万元，同比增长1182.03%；4、农村私人投资完成14617万元，同比增长45.18%。
二、上半年固定资产投资运行特点
（一）、房地产是上半年拉动投资增长的中坚力量。近几年来，随着房价的不断升温，我县楼盘开发项目不断增多，投资不断增大。上半年我县楼盘开发项目有5个，比去年同期增加2个，完成房地产开发投资16128万元，同比增长1182.03%。占投资完成额的27.51%，所占比重同比上升了24.6个百分点。
（二）、新开工项目增加，但大项目明显不足。上半年施工项目个数114个，同比增长1.79%，其中新开工项目数90个，同比增长25%。但500万元以上项目个数仅为29个，同比下降42%。
（三）、工业投资后劲不足。上半年完成工业投资11442万元，同比下降29.3%。主要表现是：
1、从建设性质看，以新建为主，占工业投资64.17%，扩建占11.27%，改建占14.6%，单纯购置占9.96%。
2、从行业分类来看，以农副食品加工业、纸制品业、电力和水的生产为主导力量。①农副食品加工业完成投资4210万元，增长113.16%，占工业投资的36.79%。主要是以云南珍益品绿色产业有限公司的农产品冷链加工物流配送中心项目和云南阳光食品有限公司的玉溪市酱咸菜行业工程技术研究中心项目为主。②纸制品业完成投资1680万元，下降61.82%，占工业投资的14.68%。江川方圆包装有限公司完成了四色水性印刷开槽叠纸生产线的投资。③电力和水的生产完成投资1142万元，增长269.74%，占工业投资的9.98%。主要是江川县供排水有限公司的星云湖截污治污工程（一期）项目稳步推进。
（四）、三次产业“
二升一降”。从运行情况来看，第一产业快速增长，第三产业占据了投资的主体地位。第一产业完成投资5356万元，增长244.66%；第二产业完成投资11442万元，下降30.72%；第三产业完成投资27209万元，增长80.34%。各产业投资占投资总量的比重由上年同期的5:50:45调整为12:26:62。
一产业投资快速上升主要是由于我县遭遇到了百年不遇的干旱自然灾害，各级增加了抗旱应急工程的投入，加大了水库除险加固工程、现代烟草农业示范区、中低产田改造、小流域综合治理等工程项目建设；二产业投资下降主要是工业投资项目减少，缺少大项目支撑；三产业投资上升成为投资主体主要是靠房地产投资的拉动。
（五）、行业投资差异较大。上半年，交通运输完成投资483万元，同比下降88.27%；水利、环境和公共设施管理业完成投资5083万元，同比下降17.67%,其中:水利完成投资2847万元, 同比下降23.47%。环境完成投资1166万元，同比增长92.73%；教育完成投资1259万元，同比下降14.93%；卫生完成投资469万元，同比增长237.41%；文化完成投资833万元，同比增长91.49%。
（六）、国有经济仍是投资的主体单位。由于受国际金融风暴影响，民营经济融资困难，企业家信心不足，投资明显下降。上半年国有经济完成投资15429万元，同比增长12.15%；民营经济完成投资11820万元，同比减少39.07%。
三、需关注的几个问题
1、项目资金“瓶颈”问题依旧突出。主要表现在一是国家投资建设部分项目资金下达较晚；二是县级财政困难，难以确保配套资金及时到位；三是由于民间投资不够活跃，融资能力有限，普遍存在贷款难的问题。
2、土地和环保对项目推进制约大。建设用地准入条件严格和规范，审批难度大；同时发展与环保的矛盾突出，工业性项目受环保的压力增大。
3、缺乏大项目的支撑，增长后劲不足。上半年，全县500万元以上项目29个，比去年同期减少42%，仅占全部施工项目个数的25.44%，比去年同期下降了19.2个百分点；500万元以上项目完成投资12903万元，比去年同期减少43.23%。规模较小、投资额不大成为制约我县投资快速增长的主要因素。
4、投资统计制度越来越规范。根据云统办发[2009]54号文件《关于加强全省亿元以上新开工项目跟踪统计工作的通知》精神，亿元以上新开工项目必须有：项目名称、审批核准或备案文件、开工许可证明、土地规划用地证明、投资进度证明（发票）五证齐全方可上报，省统才认可。因此我县如九溪云南农业科技园建设等一批重大项目由于手续不齐，未能上报。
四、几点建议
1、加快重大项目的立项工作，加快推进重点项目建设。
继续强化大项目带动作用，积极引导产业结构优化升级，为全县经济社会发展提供强有力的支撑。要稳步推进南北片区污水处理厂、星云湖治污及县城防洪工程、十里长堤建设，加大农业科技园、古滇商贸城、职教小区、仙抚锦绣等一批具有带动力的重大项目的推进力度，加快后续重点项目的储备和推进工作。
2、围绕工业发展布局，加快生态工业园区建设。
要认真围绕工业发展布局和规划，切实加强对工业的领导，继续实施好工业发展目标责任制和县级领导联系重点工业项目制度，坚持走新型工业化道路，不断优化工业经济结构，加快生态工业园区的建设，积极引导工业项目早日进场，不断提升工业经济的市场竞争力。
3、强化工程建设进度。县有关部门应强化投资统计的上报工作，对开工项目应有专人收集后及时上报，以便能及时反映全县投资状况，供领导正确决策。
4、广开融资渠道，促进投资多元化发展。进一步加大银企协调力度，争取金融部门为有市场前景的项目积极给予资金支持。加大招商引资力度，明确招商引资方向，加强产业政策引导，拓宽融资渠道，提高全社会投资信心，不断加大民营经济的发展。
五、下半年投资趋势分析
上半年，全县全社会固定资产投资完成58624万元，同比增长35.63%，但仅完成年度目标的28.05%，未达到“时间过半、任务过半“的目标。下半年，由于一是随着基数的不断增大，二是竣工项目增多（上半年竣工项目达62个，占到了投资项目个数的54.38%），三是一些重大项目（云南农业科技园）手续不全上报不了，四是缺乏大项目支撑等因素影响，仅靠房地产的拉动，潜力不足,下滑势头不可避免。到年底，要完成县委、县政府年初制定的增长35%以上的目标任务，困难较大，形势不容乐观。
滇公网安备：53042102000006
