2010年上半年工业经济形势及全年展望分析

2010年上半年工业经济形势及全年展望分析

今年以来，全县工业经济进入最为复杂的一年，全球经济的不确定性、百年不遇的干旱等原因。导致我县工业经济运行呈现出前5个月低速发展，6月快速增长的态势，全县工业经济总体趋势向好。为更好地为县委、县政府做决策提参考，我们对今年1-6月工业经济运行特点进行了认真分析，分析结果如下：

一、      工业经济运行特点。

1、工业生产前5个月低速增长，至6月快速增长。进入2010年，我县大部分企业已走出金融危机的阴影，全县27家规上企业中仅有7家出现负增长，其余企业产值均有较大幅度的增长，但前5个月受江磷集团黄磷生产线停产和翠峰纸业因资金短缺停产的影响，2010年1-5月全县工业生产低速增长，至5月累计增长11.85。6月，江磷集团黄磷生产恢复正常，至6月，全县实现现价工业产值9.7亿元，同比增长19.85%，其中规模以上工业实现产值6.17亿，增长17.54%，规模以下工业3.5亿，增长22.86%。与相临县区相比，我县1-6月全部工业总产值总量列居全市第8位，仅高于元江县；增幅为全市第6位，仅高于华宁、通海和峨山县。具体情况可参看下表。

规模以上分地区产值汇总表(2010年1-6月)
单位：万元
县区名称	工业总产值(现行价格)				本月比去年同期增长%	累计增长%
	本月数	本月止累计	同月数	同月止累计
玉溪市	745866	4493110	580203	3458227	28.55	29.93
红塔区	521562	3210681	413445	2482558	26.15	29.33
江川县	16508	61741	10328	52527	59.85	17.54
澄江县	24290	100172	19218	84734	26.39	18.22
通海县	33411	207594	31163	170899	7.21	21.47
华宁县	5419	28224	5575	29210	-2.80	-3.37
易门县	28492	171086	21581	111986	32.02	52.77
峨山县	24939	164950	23035	156815	8.27	5.19
新平县	82660	477983	49717	318075	66.26	50.27
元江县	8584	70678	6142	51423	39.77	37.44
全部工业总产值(1－6月)
单位：万元
县区名称	全部工业总产值（现行价格）				本月比去年同期增长%	累计增长%
	本月数	本月止累计	同月数	同月止累计
玉溪市	879779	5248039	695205	4114384	26.55	27.55
红塔区	559986	3335492	449456	2599532	24.59	28.31
江川县	25998	97073	17742	81284	46.54	19.43
澄江县	28890	129032	23068	105578	25.24	22.21
通海县	80231	559175	71351	472685	12.45	18.30
华宁县	22546	122762	19748	110638	14.17	10.96
易门县	35279	225283	24661	156291	43.06	44.14
峨山县	31939	194524	30213	187680	5.71	3.65
新平县	84821	492862	51326	330372	65.26	49.18
元江县	10089	91835	7642	70325	32.03	30.59
玉溪市分县区规上工业增加值(1-6月）
单位：万元
县区名称	规上工业增加值（现行价格）				可比价工业增加值增幅（％）
	本月数	本月止累计	同月数	同月止累计	本月增长%	累计增长%
玉溪市	334352	2066220	273856	1684409	17.57	19.34
红塔区	267711	1695703	225896	1400278	17.72	20.47
江川县	6119	21419	3968	19025	53.38	6.33
澄江县	5888	23013	4893	21135	5.38	0.38
通海县	8417	51403	7965	43452	0.36	12.12
华宁县	1982	9779	1956	10090	-1.95	-8.03
易门县	8667	51215	6098	31881	14.74	26.87
峨山县	6867	44145	6155	54285	-6.78	-22.76
新平县	26117	146198	15097	94963	32.35	29.98
元江县	2863	22722	2096	16302	20.26	12.68

2、分行业看，轻重工业呈重型结构，重工业对全县工业快速增长起主要的拉动和支撑作用。上半年，轻工业完成可比价增加值4611万元，增长9%。轻工行业中，食品制造行业成拉动全县轻工业的主力军；翠峰纸业因资金短缺，至6月已停产，该企业所属行业造纸业同比下降44.34%，影响全县增长4.98%。重工业完成增加值15618万元，增长6%，成为制约全县工业生产增长的主要原因；在重工业中，基本化学原料制造业（主要以黄磷为主）因干旱严重，无电生产，同比下降5.71%，影响全县增长1.25%。

3、分经济类型看，全县工业生产增长不平衡。2010年1-6月，国有工业实现现价工业产值3042万元，增长14.96%，集体工业219万元，下降31.22%，股份合作企业实现产值940万元，下降21.54%,股份制企业58649万元，增长18.23%，其他经济类型企业34223万元，增长24.39%。

4、分乡镇看，前卫、雄关等乡镇规上工业企业产值完成较好，江城、路居等镇完成情况不理想。增幅依次排列为:前卫镇增长935.72%，雄关乡增长122.87%，路居镇增长122.43%，大街镇增长11.24%，江城镇增长-30.13%。具体参看下表。

江川县规模以上工业2010年1-6月产值完成情况

	现价工业总产值
	2010年	2009年	增幅%
前卫	6173万元	596万元	935.72
雄关	1850万元	830万元	122.87
路居	9230万元	4150万元	122.43
大街	31412万元	28237万元	11.24
江城	13077万元	18715万元	-30.13
全县合计	61741万元	52527万元	17.54

5、重点工业企业运行不理想左右了江川县工业经济的发展。受干旱影响，全县江磷集团减少产值3592万元，影响全县工业经济增长4.42%；翠峰纸业受资金短缺影响，生产经营极为困难（到6月已经停产）至6月底仅实现现价工业总产值1432万元，减少产值6026万元，下降80.8%，影响全县产值增长7.41%。综合以上两户企业因素，1-6月全县产值减少9618万元，影响全县工业增长11.83%。剔除江磷集团和翠峰纸业二家生产不正常因素，1-6月全县工业完成工业总产值比去年同期增加2.54亿元，增长31.26%，规模以上工业总产值将增长35.85%。

6、产销衔接较好。今年1-6月，全县规模工业企业完成销售产值62349万元，增长4.04%，完成工业产品销售率100.98%，产销衔接较好。

7、利税指标完成情况较为理想。受全国经济回暧影响，投资增长加快，市场需求活跃,工业产品价格增长较快，企业生产情况完成较好，利税等指标完成较为理想。2010年1-5月，全县规模以上工业实现主营业务收入56928万元，同比上升14.06%，完成利税收6625万元，上升62.06%，完成利润2627万元，上升392.19%.在27户规模以上工业中，仅6户企业亏损，亏损面下降25%，其余企业利润均实现正增长，且增长幅度大。

8、工业生产原料上升加快工业经济发展。1-5月份，全国工业品出厂价格同比上涨5.9%，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.8%。工业品价格的上涨，在一定程度上拉动了江川工业生产的增长速度

二、运行中存在的问题

1-6月，虽然规模工业经济增长态势，但从发展角度看，发展速度仍然不平衡，产业结构调整步伐还需加快，经济增长方式的转变还需加强。运行中存在的问题有：

（一）、工业投资不足尤其是大项目（可左右江川工业格局的项目）严重缺乏，工业增长后劲乏力。经验表明，加大工业投资才能有效地推进工业经济的快速增长，同时经验又表明，只有引进大工业项目才能彻底改变江川经济增长的模式，促进全县工业经济的良性发展。1-6月全县完成固定资产投资58624万元，同比增长35.63%，其中工业投资完成11442万元，下降29.30%。在完成的工业项目中，新增规模以上工业尚不能形成足够增量。上半年全县新增4家规模工业企业，占规模工业总数的14.82%，完成工业总产值7552万元，占规模工业总产值的10.4%。

（二）、工业园区建设进度缓慢。园区建设受土地及审批等因素制约，进展缓慢，难以满足企业发展需要，部分企业扩大生产受到场地及其他因素的制约，还有一些引进项目得不到安排而另寻它处。工业园区引进的多数项目中，均属于规模较小的项目，难于达到大力推进工业经济发展的目的。

（三）、企业融资困难。今年以来由于房地产迅速发展,固定资产投资过快增长,物价上涨幅度大,中央为预防经济发展过热采取一系列措施为经济过热降温,实行诸如控制信贷规模、提高存款准备金率等政策,金融部门则对私营企业的贷款政策大多采取等值抵押和一些其他的限制，增加了企业贷款的难度，部分企业由于资金短缺而无力进行提质扩容，严重影响工业发展的后劲。当前部分工业企业资金紧缺，已经严重影响到企业的改扩建工程和正常生产，翠峰纸业就是因为贷不到款，资金链断开而无法正常生产，经营陷入停顿状态。在调查中我县多家规上企业反映存在资金困难问题，短缺问题十分突出。

（四）、用工供求矛盾突出。企业缺员形势严峻，企业用工矛盾在部分企业中进一步凸显，特别是食品工业企业更是如此。在食品工业发展的关键时候，食品工业由于其本身特点所决定的劳动强度大，待遇低下，招工难、用工难、开工难成该行业的一大特色，一定程度上制约了企业生产能力的正常发挥。

 　　（五）企业生产经营管理亟待加强。企业管理不仅是控制，而且是人、财、物的有效结合，是人的积极性的充分发挥，是技术与实物的有效结合，从而充分发挥机器设备的能力，取得最大的最优的市场效应。当前我县工业企业中，部分企业就是因为企业管理不到位，设备事故不断，生产能力得不到充分发挥，影响了企业经济效益的最大化。

  （六）环保和土地问题制约了我县工业招商引资项目的落实，影响了全县工业的发展壮大。

三、对工业发展的建议

（一）加大投入，加快工业总量扩张。工业投入不足是制约江川工业总量扩张的“短腿”，因此，要抓住全省加速推进新型工业化的机遇，充分利用和抓住我县地理优势，依据国家产业政策和投资导向，结合生产力布局、产品结构调整，挖掘和储备一批工业项目，以项目作为招商引资的载体，引进和承接一批基地型、龙头型等带动能力强的产业项目，加大工业投资力度，把江川工业这块“蛋糕”做大做强。在工业投入中，应优先支持和发展高附加值、高技术含量、高效益的企业，引进大项目，努力打造工业经济的新增长源，以增量带动存量，弥补现有存量的不足，实现全县工业经济的良性循环。

（二）科学发展，推动工业产业结构调整和升级。要以科学发展为目标，坚持市场化取向，让市场在资源配置中发挥更大作用，综合运用经济的、法律的、行政的手段和多种政策工具，在搞好总量调控的基础上，着力推进工业产业结构调整。工业发展要突出循环经济、节能降耗和污染防治。要坚持科学的发展观，走新型工业化道路，积极发展高新技术产业，坚决控制技术含量低、资源消耗大、污染严重、不符合结构调整要求的项目。  　　     

（三）特色兴园，打造平台和载体。工业园区建设要走出一条园区建设特色化、工业发展园区化、园区工业集约化的路子，打造好产业集群发展和推进新型工业化的平台和载体，真正实行工业项目向园区集中、投入向园区集中、政策向园区集中，形成积聚效益，让工业园区起到领头羊的作用。

（四）加强服务，充分挖掘现有企业的增长潜力。企业的发展离不开当地政府和各有关部门的大力支持，各有关部门要加强生产调度，在资金、电力、交通运输等方面为企业做好协调服务，为企业排忧解难，充分发挥现有企业增长潜力，主动到企业进行调查研究，帮助协调各种矛盾，解决生产经营中遇到的困难和问题。要切实加强银企协调，广泛开展银企合作，积极争取银行的大力支持。  

（五）依法做好规模以上工业纳规及统计工作。经济的发展需要统计数据来反映，如我们不能真实反映工业经济发展数据，那么我们就不能客观反映我县经济发展的成效。目前由于部分企业出于某种原因和担心，上报的统计数据和实际总是相差很大一截，不能真实反映我县工业经济的发展，如食品工业、纸制品业、砖瓦制造业、火炮制造业等就只反映了其真实的30%-50%，为此应依法做好规模以上工业纳规及统计工作。

四、下半年规模工业走势判断

  根据我县工业经济运行的规律和历年工业经济走势，结合上半年工业经济运行形势分析，预计下半年工业增速将进一步加快。支持和拉动工业经济增长的有利因素：

1、各级党委和政府对工业发展的重视力度加大。为加快工业发展，推进工业化进程，县委、县政府对工业的发展高度重视，全面加强了对工业的领导，把发展工业作为经济工作的重中之重来抓。各乡镇党委、政府立足实际，加大了招商引资力度，各级工业主管部门会进一步加大工业生产调度，积极加强与骨干企业的联系，帮助企业协调解决生产中的各种矛盾和问题，为工业生产创造更好的氛围。         

2、 重点工业项目建设为工业发展增强后劲。随着工业园区快速发展，我县引进了18户有一定规模的工业项目，随着这些项目的竣工投产，将为我县工业经济发展注入新的活力。

3、限电措施取消黄磷生产企业恢复生产。江磷集团 6 月 1 日 恢复生产三套炉子，实龙公司 6 月 27 日 前后复开工，该两户企业生产的恢复将极大促进我县工业的增长。如果江达、云龙再能恢复生产，就能保证全县2010年年初制定的工业发展目标。

当前工业经济发展虽然存在一些制约因素，但总体态势向好。只要我们在宏观调控的大背景下，结合江川发展实际，坚持科学发展，继续大力推进新型工业化，工业增速仍将保持在较好的水平上运行。