江川县2010年1-9月固定资产投资运行分析

江川县2010年1-9月固定资产投资运行分析

2010年1-9月我县全社会固定资产投资完成112176万元，同比增长35.49%，仅占目标任务数的53.67%。其中：1、城镇投资完成40529万元，同比增长6.29%；2、农村非农户投资完成9324万元，同比增长0.29%；3、房地产开发投资完成37397万元，同比增长200.69%；4、农村私人投资完成24926万元，同比增长8.72%。

一、1-9月投资运行特点

（一）、三次产业投资三增一减，第三产业快速掘起

随着新农村建设“一事一议”项目、整村推进、现代烟草农业示范区等项目的实施，进一步推动了第一产业投资的增长。1-9月完成投资7417万元，同比增长82.91%。

第二产业由于龙泉生态工业园区规划和论证及“两湖”环境保护的瓶颈制约，投资总量明显不足。 1-9月完成工业投资23865万元，同比下降0.89%。

第三产业随着职教小区的开工建设，房地产业增速迅猛，进一步带动了我县第三产业的快速发展。1-9月完成投资55968万元，同比增长206.67%。

（二）、行业投资差异较大。1-9月，交通运输完成投资1823万元，同比下降63.84%；水利、环境和公共设施管理业完成投资6190万元，同比下降7.04%,其中:水利完成投资3537万元, 同比下降9.75%。环境完成投资1525万元，同比增长74.09%；教育完成投资2124万元，同比增长11.2%；卫生、社会保障完成投资783万元，同比增长165.42%；文化、体育、娱乐完成投资964万元，同比增长16.71%。

（三）、国有经济仍是投资的主体单位（不含房地产业）。由于受国际金融风暴影响，民营经济融资困难，企业家信心不足，投资明显下降。1-9月国有经济完成投资25797万元，同比增长34.6%；民营经济完成投资24056万元，同比减少14.34%。

二、投资运行存在的主要问题及原因

1-9月全县固定资产投资发展势头虽然较好，但仅完成目标任务数的一半，要完成全年任务，面临的困难仍然较大，主要体现在：

1、项目资金“瓶颈”问题依旧突出。主要表现在一是国家投资建设部分项目资金下达较晚；二是县级财政困难，难以确保配套资金及时到位；三是由于民间投资不够活跃，融资能力有限，普遍存在贷款难的问题。

2、土地和环保对项目推进制约大。建设用地报批程序复杂，审批级别高、时间长，用地准入条件严格和规范，审批难度大；同时发展与环保的矛盾突出，工业性项目受环保的压力大。

3、缺乏大项目的支撑，增长后劲不足。1-9月，全县有在建项目158个，其中：500万元以上项目39个，仅占施工项目个数的24.68%，同比减少35%。由于普遍投资项目规模偏小，缺乏大项目有力支撑。

三、几点建议

1、强化工程建设进度。切实落实项目工作目标责任制、项目督办制、重大项目和重点企业县级领导挂钩制。对手续不完备的项目，争取尽快补全各类手续，为项目的顺利实施创造条件；对还没有动工的项目，要逐个项目进行深入分析，查明原因，争取逐项解决，早日动工；对已开工建设的重点项目，加强跟踪督促，在保证质量的前提下，加快工程建设进度；对建设到尾期的项目，采取措施确保如期竣工。抓好重点项目跟踪服务和调度，协调解决项目报批和建设中的突出问题，及时为项目建设排忧解难。

2、加强产业政策引导，促进投资多元化。要大力支持和鼓励非公经济和民间投资发展。继续制定优惠产业政策，鼓励县外企业进入社会类投资领域，特别是引导对市政建设、农业、农村进行基础设施投资，稳定民间投资发展的主体地位，不断拓宽投资渠道。

四、后三个月投资形势分析

1-9月一些重大项目如云南农业科技园由于手续不全上报不了，仙湖锦秀项目还在进行前期准备工作，开工时间还未知等因素影响，1-9月又仅完成目标任务数的53.67%，后三个月每月必须实现3亿多投资才能完成，压力较大。仅靠房地产的拉动，潜力不足。