江 川 县
2013年1-8月经济运行分析
一、1- 8月经济运行基本情况
1-8月全县地方生产总值完成326011万元，同比增长10.7%，比1-7月的12.2%回落了1.5个百分点,GDP总量完成了全年目标任务的55.7%；全县人均地方生产总值11521元，增长10.1%，比1-7月的增长速度11.7%回落了1.6个百分点；规模以上固定资产投资122524万元，增长41.3%，比1-7月的增长速度33.8%提高了7.5个百分点,完成全年目标任务的30.0%；社会消费品零售总额86240万元，增长13.0%，与1-7月的增长速度持平，完成全年目标任务的53.9%；居民消费价格（CPI）上涨2.5%。1-8月经济运行的特点是：
1、农业平稳发展。初步测算，1-8月完成农业增加值78004万元，同比增长3.6%，比1-7月的增长速度3.5%提高0.1个百分点,完成全年目标任务的54.2%。农业产业化步伐加快,组建农业专业合作社35个，建设农产品加工企业16个，有机、绿色、无公害食品认证企业8个。
2、工业经济增长放缓。1-8月工业增加值完成76284万元，增长17.9%，比1-7月的增长速度23.7%回落了5.8个百分点,完成全年目标任务的56.1%。其中：规模以上工业增加值59012万元，增长19.4%，增长速度比1-7月的25.5%回落6.1个百分点。增长回落的原因，一是磷矿石开采业下降较快，由于无矿可采，杨柳坝磷矿于去年11月停产，南采区又迟迟不能动工，1-8月全县磷矿石产量下降60.7%，增加值减少1500万元，影响全县工业增加值增长3.0个百分点。二是同力橡胶企业因市场供销失衡，产量同比大幅下降；翠峰水泥、翠峰纸业等企业因资金紧缺，生产不正常，产量、产值下降。
3、第三产业增长小幅回落。1-8月完成第三产业增加值147840万元，增长9.1%，比1-7月的增长速度10.2%回落了1.1个百分点,完成全年目标任务的59.1%。社会消费品零售总额86240万元，增长13.0%，与1-7月的增长速度13.0%持平，完成全年目标任务的53.9%;从城乡看，1-8月，全县城镇实现消费品零售额49364万元，同比增长13.1%；乡村实现消费品零售额36876万元，同比增长12.8%。
4、固定资产投资有所增长。1-8月规模以上固定资产投资122524万元，同比增长41.3%，比1-7月的增长速度33.8%提高了7.5个百分点,完成全年目标任务的30.0%。工业投资完成17594万元，同比增长9.1%,占全部投资的14.4%。城镇投资完成122324万元，同比增长45.3%,占全部投资的99.8%，在城镇投资中：房地产开发投资完成67287万元，增长58.1%,占全部投资的54.9%。
5、财政增收，金融运行平稳。1-8月全县财政总收入（县口径）完成31129万元，同比增收4,612万元，增长17.4%。其中：上划中央“两税”收入完成5,646万元，同比增收99万元，增长1.8%；地方财政收入完成25,483万元，同比增收4,513万元，增长21.5%，完成年初预算46,608万元的54.7%。8月末,金融存款余额795995万元，比年初增加65641万元，同比增长13.4%，环比增加37942万元，比7月末上升2.9个百分点。其中：个人存款501722万元，同比增长15.7%，单位存款286788万元，同比增长21.4%。全县金融贷款余额496942万元，同比增长16.6%，比7月末下降0.2个百分点，其中：短期贷款余额191793万元，同比增长23.6%，中长期贷款300349万元，同比增长13.4%，中长期贷款中的个人贷款163897万元，同比增长7.2%。全县存贷比 62.4%，金融运行平稳。
6、工业能源消耗量下降趋势减缓。 1-8月规模以上工业能源消费量为97586.03吨标准煤，同比下降5.5%，比1-7月的8.2%下降了2.8个百分点。
二、经济运行中存在的问题
1-8月我县经济增长呈现回落状况，下行趋势明显。今年以来，我县经济增长一季度增长11.0%，上半年GDP增速达到12.0%，1-8月初步预计GDP增长10.7%，回落趋势明显。制约我县经济增长的主要原因是：
1、农业经济增长困难。由于持续五年干旱，加之近期极端天气造成的灾害影响，烤烟等作物遭受一定程度的破坏，农业增产、农民增收形势不容乐观。两湖水位下降引起的水生态环境问题日益突出，加之受“两湖一库”径流区的特殊地理因素影响，保生态、建生态任务艰巨，一定程度制约了农业经济的发展规模和增长速度。
2、工业经济总量不足，增速放缓。1-8月规模以上工业增加值总量在全市排第7位，工业经济总量不足，增速在全市排名虽然是第3 位，但增长速度比1-7月的25.5%回落6.1个百分点，离全年规模以上工业增加值13.0亿元、增长35.0%以上的目标任务还有很大差距。
3、内需拉动不明显，第三产业增速不快。我县第三产业比重较大，1-8月第三产业增加值占全县GDP的45.3%，第三产业增长速度相对较为缓慢，是影响县域经济发展争先进位的重要因素。第三产业增加值仅增长9.1%，增长速度比1-7月的10.2%回落了1.1个百分点。增长回落的主要原因有两个方面，一是营业税大幅度下降的趋势没有得到根本性扭转，第三产业营业税下降26.8%，其中：因国家继续保持对房地产行业的调控，房市持续低迷，销售不动产税收大幅下降，房地产营业税下降54.3%;烟草批发营业税下降84.5%;住宿业营业下降24.0%;教育、卫生、公共管理、社会保障和社会组织等部门的营业税同比均大幅度下降。二是社会消费品零售总额增长13.0%，限额以上批发、零售企业少，受整个宏观经济形势影响，消费拉动不明显，增长速度缓慢。
4、重大项目、园区建设推进难。一是项目开工不足，受土地、环评、政策、融资困难等制约因素影响，部分重大项目推进缓慢，项目落地难、推进慢等问题突出。二是园区竞争力不够，由于缺乏足够资金，园区水电路等基础设施建设推进缓慢，竞争优势不明显，一定程度上影响了大项目、好项目入园。加之园区入园项目少，没有形成新的经济增长点。三是传统产业附加值低，产能释放有限，对经济的拉动作用不大。四是生态承载力脆弱。由于我县地处“两湖一库”径流区，发展限制多，经济发展与生态环境保护的矛盾较为突出，影响了项目的顺利推进。
5、保财源增收任务艰巨。全县财源结构单一，税收结构不合理，一次性税收和非税收入占财政收入比重过大，财源培植任务依然艰巨；加之民生投入不断增加，社会保障压力加大，保重大项目推进，保机构运转和上级要求配套项目资金等任务加重。
三、发展建议
1、狠抓目标责任落实，推进县域经济发展。全县各级各部门，要全面检查年初签订的各项目标责任书，认真落实目标责任，反思自身找问题，对照别人找差距，群策群力，采取强有力的措施化解好制约发展的困难和问题，想方设法，下大力气，狠抓各项措施落实，确保今年全年目标任务的圆满完成，全力推进县域经济发展争先进位。
2、推进重大项目建设，确保固定资产投资保持较快增长。按照市委、市政府要求和全县今年分街道、乡镇和部门的固定资产投资目标任务，进一步明确重大项目建设月、年度推进目标，倒逼时限，力促全县26个重点项目建设取得实效。认真落实鼓励投资融资政策和招商引资考核奖励办法，切实提高招商引资的实效性，确保固定资产投资保持快速增长。
3、抓实农业发展，促进农业增产和农民增收。一是狠抓农业发展基础，传统优势产业，力争年底实现农业增产，农民增收。二是抓好烟叶收购后期工作，应收尽收，圆满完成1245万公斤的烟叶收购任务。实现烟草企业、地方财政和烟农三满意，确保群众增收；三是抓好大春作物秋收和冬早蔬菜种植，落实好2014年全县小春作物计划种植面积，确保农业生产平稳发展；四是做好农村富余劳动力转移工作，千方百计增加群众收入。
4、抓好工业经济发展，推动全县经济发展。优化投资结构，突出抓好产业发展，尤其是生产性建设项目，尽力创造新的经济增长点。一是按照“兴园强工”的思路，千方百计加快龙泉山生态工业园区基础设施建设，夯实发展基础，为招商引资和项目落地创造条件，吸引一些具有产业带动效应的大型项目入园，推动工业园区快速发展壮大。二是抓好天湖化工南采区开采等项目，确保磷化工产业经济同步增长。三是抓好烟花爆竹产业整合，加快工业纳规步伐，增强工业发展后劲。
5、抓紧第三产业纳限工作，促进第三产业实现两位数以上增长。相关职能部门要加强配合协作，加紧第三产业纳限工作，促进第三产业实现两位数以上增长。各相关部门要加强部门统计基础工作，确保第三产业统计数据真实准确，如实反映第三产业发展现状。
6、增强争先进位意识。江川县域经济发展面临着前有标兵、后有追兵、不进则退、慢进亦退的严峻形势。上半年我县在全市8县1区中综合排名为第4位，进入8以份以来，工业和第三产业经济出现增长回落的趋势，如果各街道、乡镇和各部门不切实抓好全年目标任务的完成进度，我县全年的综合排位将被上半年排在后面的县区赶超上来,各项经济指标在全省129个县市区的争先进位必将受到影响。
7、加强统计工作，真实反映经济发展情况。高度重视和支持统计工作，认真分析和查找经济发展中的困难和问题并及时采取有效措施加以解决。各级各部门统计人员要主动作为，强化岗位责任，加强对各类数据的动态监控，严把源头数据质量关，确保统计数据的协调统一和真实可靠。
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