江川县2014年1-6月劳动力调查分析

江川县2014年1-6月劳动力调查分析

经济增长、物价稳定和充分就业是我国宏观经济发展的三个重要目标，其中充分就业不仅关系经济增长，更关系到社会稳定。开展城镇劳动力调查的目的就是为国家及时掌握我国就业形势的变化，研究制定劳动就业政策，加强宏观经济调控提供依据。江川县月度劳动力调查始于2013年4月。根据国家抽样规则，我县有四个村（居）委会被抽中进行月度劳动力调查，分别为大街街道海浒社区居委会、江城镇尹旗村委会、前卫镇前卫社区居委会、路居镇中坝社区居委会。劳动力调查开展一年多来，得到了调查村的大力支持和配合，调查工作得以顺利开展。

一、调查基本情况

今年1-6月我县月度劳动力调查总计入户登记480户，登记已满16周岁人口1315人，其中男670人、女645人；在已登记16周岁以上人口中，经济活动人口1084人，劳动参与率达到了82.43%，其中就业人口1060人，失业人口24人，失业率2.21%。非经济活动人口231人。分季度调查的具体情况如下表：

 按性别分16岁及以上人口就业状况表

                                   单位：人、%

二、就业人口特点：

1、从就业者年龄来看，中壮年人口成为了我县劳动就业的主力军。在本季度调查中，16岁以上实际就业人口总计1060人，其中16-29岁人口219人，占就业人口总数的20.66%；30-49岁中壮年人口达到了556人，占就业人口总数的52.45%，而在这部分人口中，又以40-49岁人口居多，占就业人口总数的36.6%；50-59岁人口180人，占17%；60岁以上人口105人，占9.9%。

2、从受教育程度来看，就业人口文化程度普遍较低。从调查结果来看，在1060个就业人口中，未上过学的18人，占2%；小学学历的223人，占21%；初中学历的703人，占66%；高中学历的80人，占8%；大学专科以上学历的仅有36人，占3%。从调查月份来看，具有初中文化水平的就业人口仍占主导地位。一月份初中学历的有119人，占69.19%；二月份119人，占65.03%；三月份122人，占65.24%。四月份113人，占65.32%；五月份114人，占67.06%；六月份116人，占66.29%。

按教育程度分的就业人口比重

 3、从就业人口从事行业情况来看，第一产业的人口仍占较大比重。由于此次调查所抽重的四个点都属于城乡接合部，所以农业仍是所抽中调查点的支柱产业。从调查结果来看，在1060个就业人口中，从事第一产业的有609人，占57%；第二产业222人，占21%；第三产业229人，占22%。

按行业大类分的就业人口比重

三、存在问题

此项调查在我县开展一年多来，由于调查员素质的差异，更由于调查样本量过小，许多调查结果不足以代表我县经济社会的实际发展状况。但一叶知秋，个体的变化，总是与大环境有着千丝万缕的联系。从调查结果来看，我县社会经济持续健康发展，劳动力得到充分就业，人民安居乐业，但同时也还存在一些问题，主要是：

一是农村二三产业不发达，吸纳劳动力少，就业渠道狭窄。2013年统计结果显示：全县实际从业人员17.48万人，其中第一产业10.94万人，占62.26%；第二产业3.28万人，占18.8%；第三产业3.25万人，占18.6%。上半年调查的1060个就业人口中，从事第一产业的有609人，占57%；第二产业222人，占21%；第三产业229人，占22%。从以上两组数据说明，我县仍是一个农业大县，农村产业结构单一，二、三产业的发展还远远适应不了农村就业人口的增加。大量的农村劳动力还牢牢限制在有限的耕地资源上，就业渠道狭窄，劳动力转移不充分。

二是失业人口年轻化。调查结果显示，在24个失业人口中，按年龄段划分：16-29周岁以内失业人口有19人，占79.17%；30岁以上失业人口5人，占20.83%。按受教育程度分：小学文化1人，初中文化17人，高中文化5人，大专文化1人。按照社会发展规律，随着社会的进步及技术的不断革新，对人才的需求越来越趋向年轻化、知识化，而年龄越大、文化水平越低的人就越容易失业。而我县恰相反，失业人口趋向年轻化，基本集中在初、高中文化水平的16-29岁人口中，这部分人占据整个失业人口的91.67%。究其原因，主要是受大学生就业压力大及教育成本居高不下的双重影响。相当一部分学生在校学习动力不足，初、高中毕业后不能继续深造，回家后又没有一技之长，加之现在的年轻人吃苦耐劳精神差。所以他们高不成、低不就的文化水平及劳动技能很难找到称心如意的工作，失业也就在所难免。

四、建议

1、加快城镇建设，促进我县二、三产业的发展 ，拓宽就业渠道 。一是要推进城镇化建设，提高我县城镇化水平。通过加大招商引资，发展劳动密集型产业和中小企业以及民营企业，特别是要大力发展以工业、服务业为主的第二、三产业，提高他们吸纳农村剩余劳动力的能力，为农村劳动力创造就近转移就业的渠道。二是充分利用我县得天独厚的地理环境和自然优势，大力发展旅游产业，以促进城郊餐饮、住宿等行业的发展，增加就业容量。三是把发展农村二、三产业与新农村建设、农业产业化经营结合起来，真正实现“走出一个劳动力，增加一份收入，学会一种技能，带回一些信息，富裕一个家庭”的目的，实施农村劳动力“就地转移”战略。四是加大政策扶持力度，鼓励农民工自主创业。为鼓励创业，现在劳动就业局、工会、妇联、团县委等多家部门都在开展贴息或免息贷款，这对有能力、有技术、也有创业愿望，但缺乏资金的农民工来说，无异于雪中送炭。但这几家部门贷款条件都还很高，特别是需要公职人员担保这条。许多农民工都因找不到担保，只好望而却步。为此，政府部门应当有针对性放宽贷款条件，以鼓励农民工（特别是农村妇女）自主创业。

2、加大农村实用技术培训，提高广大农民的职业技能。就业能力缺少有知识、懂技术、会经营的新型农民，农业产业化和劳动力转移就难以快速推进，因此，必须切实抓好培训工作。一是要贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，不断增加对农村劳动力培训的投入。二是要全面统筹规划，整合教育资源，多渠道、多层次、多形式搞好培训工作。三是在加强基础教育、强化职业技术培训的同时，对不能继续升学的初、高中毕业生进行技能培训，使其掌握一技之长，增强劳动竞争力。同时加强这部分人思想教育工作，摒弃“等、要、靠”思想，发扬“吃苦耐劳，勤劳致富”的优良传统。四是充分利用远程教育资源，大力发展农村成人教育。 针对农村劳动力文化低、年龄偏大、技能偏低的特点，重点抓好新型实用技术培训，全面提高劳动力素质。