江川区2016年经济运行分析
2016年，面对错综复杂的经济形势，在区委、区政府的领导下，全区上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五大发展”理念为引领，扎实推进供给侧结构性改革，积极巩固企稳回升基础，全区经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，实现了“十三五”良好开局。
一、经济运行主要特点
（一）经济运行总体平稳、稳中有进
2016年全区完成地方生产总值810895万元，同比增长12.1%，其中一季度增长11.0%、二季度增长11.5%、三季度增长11.8%，全区经济保持了总体平稳、稳中有进的态势。从三次产业来看，第一产业完成增加值159866万元、增长6.0%，对GDP的贡献率达10.4%，拉动GDP增长1.2个百分点；第二产业完成增加值264223万元、增长16.6%，对GDP的贡献率达44.6%，拉动GDP增长5.4个百分点；第三产业完成增加值386806万元、增长11.6%，对GDP的贡献率达45.0%，拉动GDP增长5.4个百分点。
全区经济结构逐步优化，第三产业比重有所增加，三次产业结构由2015年的20.8:32.4:46.7调整为2016年的19.7:32.6:47.7，第一产业比重下降1.1个百分点，第二产业比重上升0.2个百分点，第三产业比重上升1个百分点。
（二）农业经济平稳增长
2016年农业生产平稳发展，全区完成农林牧渔业总产值266257万元，同比增长6.0%。完成农林牧渔业增加值164597万元，同比增长6.1%，其中，农业增加值109520万元，增长6.3%；林业增加值3511万元，增长5.1%；牧业增加值38559元，增长5.1%；渔业增加值8276万元，增长5.0%；农林牧渔服务业增加值4731万元，增长9.4%。
从农作物生产情况看，全年总播种面积387073亩，增长4.4%，其中：粮食面积92169亩，增长2.2%，蔬菜面积160702亩，增长4.3%，烤烟面积86580亩，增长7.2%，粮食和蔬菜面积略有增加，加大了基础作物的耕种力度。粮食全年总产量4420万公斤，增长2.9%；烟叶产量1262万公斤，增长9.6%；蔬菜全年总产量36042万公斤，增长7.4%；肉蛋总产量48972吨，增长7%；水产品产量4237吨，增长1.8%。烤烟和蔬菜、畜禽成为农业增长的主要支撑。
（三）工业经济稳步增长
2016年，我区全部工业增加值完成223757万元，按可比价计算，同比增长16.0%，对GDP的贡献率达36.9%，拉动GDP增长4.5个百分点，其中：规上工业增加值146561万元，增长20.2%，对GDP的贡献率达26.8%，拉动GDP增长3.2个百分点，占全部工业的65.5%。可见，我区规上工业占居全部工业的主导地位，支撑了全区工业经济稳步增长。
（三）节能降耗工作成效明显
初步核算，全区全社会单位GDP能耗降低率预计下降5.0%，完成年度节能目标任务。1-12月，江川区规模以上工业能源消费量为31.9万吨标准煤，同比下降2.68%，其中：轻工业为2.65万吨标准煤，上升9.79%；重工业为29.25万吨标准煤，下降3.67%。规模以上工业用电量6.83亿千瓦时，同比上升4.17%。
（四）规模以上固定资产投资增速加快
规模以上固定资产投资全年完成576681万元，增长43.9%。2016年第一产业完成投资21190万元，同比下降19.1%，；第二产业完成118132万元，同比增长53.4%；第三产业完成437359万元，同比增长47%，二三产业实现较快增长。其中：房地产开发投资完成57119万元，增长18.6%；工业投资118132万元，增长55.5%。玉溪高新区龙泉工业园区投资快速推进，欣宇机械、福胤钢构、德兆环保项目建设的稳步推进，江源路、江鼎街、龙滨路等园区配套基础设施建设项目的同步跟进，2016年园区完成投资77601万元，同比增长175.3%，园区建设速度加快。
（五）消费品市场保持平稳增长
2016年，努力扩大消费需求，消费品市场继续保持平稳运行。2016年全区实现社会消费品零售总额219346万元，同比增长11.2%。
农村消费市场发展较快。2016年全区城镇市场实现消费品零售额189622元，同比增长11.2%；乡村市场实现零售额29724万元，同比增长11.4%，乡村市场增速快于城镇市场0.2个百分点。
商品零售是消费品市场增长的中坚力量。2016年全区社会消费品零售总额中餐饮收入额45296万元，同比增长20.2%，占社会消费品零售总额的比重为20.7%，占比与去年同期提高1.6个百分点；商品零售额174050万元，同比增长9.1%，占社会消费品零售总额的比重为79.4%，占比与去年同期下降1.5个百分点。
（六）居民消费价格温和上涨
2016年，价格涨幅略有扩大，但涨势温和。居民消费价格上涨1.3%，涨幅比上年扩大0.1个百分点。分类别看，食品烟酒类上涨3.8%，衣着类上涨0.6%，居住类下降0.3%，生活用品及服务类上涨0.7%，交通和通信下降0.6%，教育文化和娱乐类上涨1.2%，医疗保健类上涨1.7%，其他用品和服务类上涨0.8%。
（七）财政收支、金融平稳运行
2016年全区财政总收入完成87629万元，增长6.9%。地方财政收入完成80335万元，增长26.7%，一般公共预算收入完成58242万元，增长7.9%；地方财政支出完成193542万元，增长14.8%，一般公共预算支出完成174170万元，增长9.0%。
12月末，全区金融机构人民币各项存款余额1107834万元，同比增长11.8%；金融机构人民币各项贷款余额713001万元，增长13.2%。存贷比为64.4%。
（八）城乡居民收入稳步增长，差距逐步缩小
2016年城镇居民人均可支配收入首次突破3万元达31191元，同比增长9.4%，比上年同期的8.8%上升0.6个百分点；农村居民人均可支配收入11167元，同比增长9.3%，比上年同期的10.1%下降0.8个百分点。2016年城乡居民收入比为2.69：1，与2015年的2.79：1相比，城乡收入差距逐步缩小。2016年全国收入比为2.72:1、全省收入比为3.17:1、收入比为2.69：1。城乡居民收入差距都小于全国、全省，与全市保持一致。
二、存在困难和问题
（一）固定资产投资规模偏小，总量不足
从完成情况看，2016固定资产完成投资增速居全市第3位，但总量位居全市第7位，横比来看还存在很大差距。从在库项目看，2016年竣工项目已达131个，停缓建项目3个，2017年结转项目只有68个，投资压力增大；生产性投资占比不大，2016年生产性投资完成152008万元，同比增长24.6%，占投资总量的26.4%，所占比重同比下降了4.1个百分点，生产性投资显现不足；民间投资比重下降，2016年民间投资完成260901万元，同比增长26%，占投资完成额45.2%，所占比重同比下降6.5个百分点。房地产开发投资下降，2016年房地产开发投资占规模以上固定资产投资的比重创三年来新低，达9.9%。
（二）农业增长的潜力和空间不大
江川农业人多耕地少，农业规模化、现代化水平不高，农业增长的空间不足、潜力不大；种植业烤烟面积压缩，稳定烟叶产量和烟农收入难；畜牧业、渔业生产发展因“两湖”保护和生态建设，只能立足保平稳发展。
（三）工业经济保持较快增长压力较大
2016年，全区工业增加值占GDP的比重为27.6%，增幅比上年同期下降0.2个百分点，但是工业对GDP的贡献和拉动则分别下降6.8和0.9个百分点，工业经济对全区经济增长的支撑作用举足轻重。由于传统工业缺乏竞争力，受市场需求不振、产品价格下滑、生产成本增高、融资难度增大、环境制约加大、工业总量小、工业结构单一等因素制约，生产规模收缩，工业产品产量减少，工业企业经营困难，稳增长压力较大。新增规模以上企业空间逐渐收窄，实体经济缺乏新的增长点，保持工业经济快速增长，支撑乏力，前景不容乐观。
（四）消费增长同比下降
1-12月，2016年全区实现社会消费品零售总额219346万元，增长11.2%，增速同比下降1.9个百分点。2016年全区城镇市场实现消费品零售额189622元，增长11.2%，增速同比下降1.9个百分点；乡村市场实现消费品零售额118655万元，增长11.4%，增速同比下降2个百分点。城乡消费同比下降，消费拉动减弱。
三、建议
（一）抓项目建设，促进投资增长。一是要进一步强化项目建设责任制，全力推动重点项目建设，拉动投资增长。要强化各级各部门“抓项目、增投资，稳增长”的责任意识，采取有力措施，重点抓好项目数量增加、项目质量提升，项目稳步推进，推动一季度投资顺利实现高开；二是进一步抓好项目调度服务，着力破解融资、用地、征地拆迁等困难，保障项目建设持续推进，形成实物工程量；三是积极做好2017年申报项目实施的前期工作，积极争取中央预算内投资项目资金、国家专项基金、PPP模式融资，确保政府资金投入达到预期效果。
（二）抓农业发展，强化基础地位。巩固烤烟支柱产业，促进高原特色现代农业，抓好蔬菜、油料、花卉、渔业、畜牧等传统优势产业发展，调优农产品结构，大力发展品牌农业，做大做强蔬菜品牌，促进农业增产、农民增收。加快农村一、二、三产业融合发展，加快发展休闲农业和乡村旅游，提高主要农产品加工转换率。推进农业供给侧结构性改革，提升农业现代化水平，促进农业平稳增长。
（三）抓工业经济，增强发展后劲。一是针对当前严峻的工业经济形势，积极引导传统产业转型升级，加快培育新增规模工业企业，发展壮大实体经济，落实好国家供给侧结构性改革政策措施。二是继续稳定规上骨干企业对工业经济增长的贡献率。三是强化工业企业分类指导，落实领导联系企业制度，精准帮扶促发展，强化服务解难题，鼓励企业技术创新，提高企业对市场需求变化的适应能力，壮大生产经营规模。四是加快园区建设步伐，夯实工业发展基础，打造产业集聚高地；加大招商引资力度，强化项目推进力度，夯实产业发展后劲。
（四）抓消费增长，增强内生动力。健全和完善社会保障制度，不断完善消费设施，优化消费环境，加大消费信贷支持力度，提高居民的消费信心和消费能力；多层次培育信息、文化、教育、医疗、养老、健康、旅游、汽车、家政等新的消费热点，增强消费对江川经济的拉动作用；保持政府消费的合理增长，着力扩大政府支出中用于教育、卫生、医疗、社会保障等民生领域的比重，拓展环保和公共基础设施等支出领域；落实好相关政策，采取有效措施，加大商品房去库存力度，拉动消费增长。
（五）抓政策落实，促进平稳增长。抓好国家和省市各项稳增长政策的落实，释放政策红利，增强发展信心；做好支撑经济增长要素的谋划工作，争取薄弱环节有所突破，优势环节稳定持续，巩固提升经济运行中的积极变化，优化供给结构，扩大有效需求，促进经济发展平稳运行。
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