江川区2019年上半年固定资产投资稳步增长

上半年江川区固定资产投资（不含农户）同比增长25.9%，呈现稳步增长态势。其中：500万元-5000万元项目投资下降0.5%，5000万元及以上项目投资增长29.3%；房地产开发投资增长18.8%。

一、运行情况

（一）第二产业投资大幅增长，第一、第三产业发展不足。上半年第一产业投资同比下降75.6%；第二产业投资同比增长54.9%；第三产业投资同比增长11.5%。

（二）民间投资不断增强。上半年民间投资同比增长96.1%，占投资完成额的56%，比重同比上升20个百分点。

（三）基础设施建设稳步推进。上半年基础设施建设同比增长20.3%，占投资完成额的40.3%，比重同比下降1.9个百分点。

（四）在库项目有所增加。上半年在库投资项目个数（含房地产开发）73个，同比增长19.7%，其中本年新入库项目（含房地产）16个，同比增长45.5%。

二、存在的问题

（一）增量减弱，下行压力增大。一方面在库项目增量越来越弱，支撑点越来越少。表现在：上半年26个5000万元及以上项目只有12个有投资量，已报竣工项目4个，占15.4%；完成总投资90%以上项目8个，占30.8%，完成投资80%以上项目12个，占46.2%；另一方面基数逐月增加，去年上半年基数仅占27.9%，要完成市政府下达全年13%的目标任务，还差近55亿，平均月增量需达9.2亿元（上半年月投资仅为4.09亿），下行压力明显增大。

（二）新入库项目规模偏小，后劲不足。上半年16个新入库项目的计划总投资仅为23.8亿元，加上施工进度和支付能力等因素，对下半年投资拉动作用不太明显。

（三）工程进度不理想。一方面由于部分在建项目进度缓慢，停工项目、零支付项目偏多，上半年零投资项目达23个，占在库项目的31.1%。另一方面一些已开工建设项目，由于工程进度，施工状态还不具备入库条件未能入库，形成不了有效支撑。

（四）500—5000万元项目支撑较弱。500—5000万元项目投资统计采用的是财务支出法，上报投资数据须提供会计凭证和支付票据作为依据材料。由于资金到位率偏低，有效票据过少，形成投资少，支撑力较弱。

（五）月度投资不平稳。2月增长38.5%，3月增长55.2%，4月增长33.1%，5月增长46.9%，6月增长25.9%，月度投资增幅大起大落，固定资产投资平稳运行受限，持续发展动力不足。

三、几点建议

（一）合力推进项目建设。项目主责单位要齐心协力，针对项目推进情况，因情施策，找问题，补短板，增要素，全力推动进度缓慢、零投资项目的工程进度，尽快形成工作量，减轻投资下行压力。不断提升营商环境，积极推动签约项目的落地和开工建设，尽快形成有效投资。进一步优化投资结构，不断增强民生方面的投资。

（二）不断加强项目入库工作。充分发挥好乡镇、部门的主导、主责作用，加强协调沟通机制，认真按照固定资产投资统计入库规范和制度要求，早准备，早收集，做到成熟一个，及时入库一个，确保固定资产投资平稳运行。

（三）不断增强依法统计意识。各乡镇和项目主责单位，要把抓项目，促投资，才有数放在首位，积极抓好抓实投资增量，超前谋划，认真加强分析研判，依法统计、全面统计，确保投资统计数据及时客观反映。