江川区2024年上半年固定资产投资运行情况分析

今年以来江川区继续执行重点项目“五个一”工作机制和区级领导联系服务机制，做到“领导挂帅、专班推进，靠前指挥、挂图作战”，抓好重点项目全过程管理，及时研究协调解决项目推进中的各类问题，上半年全区固定资产投资保持较快增长。

一、上半年固定资产投资运行情况及特点

（一）固定资产投资较快增长

今年上半年全区固定资产投资同比增长30.7%，排全市第5位，与全市第4位仅相差0.5个百分点，自3月起全区固定资产投资增速均在30%以上，保持较快增长态势。

（二）三次产业“两升一降”，二产占比下降

上半年，全区第一产业投资同比增长21.3%，占全区投资的比重为9%，比重较去年同期上升2个百分点；第二产业投资下降19.7%，占全区投资的比重为14.2%，比重较去年同期下降6.4个百分点；第三产业投资增长49.4%，占全区投资的比重为76.8%，比重较去年同期上升4.4个百分点。

（三）国有投资占绝对主导地位

从所有制关系来看，1-6月国有单位投资同比增长58.8%，占全区固定资产投资的比重达74.8%，比重较去年同期上升13.3个百分点；其他单位投资同比下降12.5%，占全区固定资产投资的比重为25.2%，比重较去年同期下降12.4个百分点，国有投资成为支撑全区固定资产投资的主力。

（四）产业投资实现正增长

上半年由于受工业投资下滑影响，全区产业投资一直处于负增长态势，但在农业、光伏发电及娱乐业的拉动下，降幅逐月收窄直至实现正增长，1-6月全区产业投资同比增长1.8%，增速较一季度上升11.1个百分点，较上月上升4.6个百分点，其中：农林牧渔业同比增长10.7%，工业同比下降8.1%，服务业同比增长51%。

（五）民间投资降幅明显收窄

受房地产开发市场持续低迷影响，全区民间投资自去年开始持续负增长，今年降幅明显收窄，1-6月全区民间投资同比下降14.3%，降幅较一季度收窄12.6个百分点，较上月收窄4.7个百分点。分产业看，第一产业民间投资在花卉、蓝莓产业发展的拉动下不仅实现扭负为正且增长较快，上半年同比增长21.3%，增速较上月上升22.5个百分点；第二产业民间投资下降16.9%，降幅较上月收窄5.2个百分点；第三产业民间投资由于受房地产开发投资大幅下滑影响降幅略有扩大，上半年同比下降2.2%，降幅较上月扩大1.6个百分点。

二、运行中存在的问题

上半年全区固定资产投资虽实现较快增长，但行业发展不均、重点行业支撑不足、房地产持续低迷等因素影响投资增速放缓，随着后期基数不断增加，全区固定资产投资继续保持较快增长压力较大。

（一）工业投资降幅扩大

工业园区项目建设进度是全区工业投资的“晴雨表”，今年上半年由于工业园区在建项目推进缓慢，烨阳二期未开工建设，亿纬锂能也未能按预期进场建设，在无新的大项目接续的情况下，全区工业投资降幅持续扩大，上半年全区工业投资同比下降14.6%，降幅较上月扩大6.5个百分点，其中：制造业投资同比下降34.7%。

（二）国民经济各行业投资不均衡

从国民经济行业投资来看，投资占比超10%的行业为农林牧渔业、交通运输仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业，占比分别为11.2%、45.8%、18.7%；而住宿和餐饮业、信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、教育占比则不足1%，占比分别为0.2%、0.6%、0.4%、0.7%。

（三）房地产开发投资稳增长难度大

上半年全区房地产开发投资同比下降85.7%，降幅较上月扩大37.1个百分点，目前在库未竣工房地产开发项目仅5个，但1个项目处于停工状态、2个项目处于尾工阶段，分期开发的项目后续期别因受房地产市场环境低迷影响未开工建设，且今年上半年无新增房地产开发项目，预计下半年房地产开发项目新增的态势也较为严峻，存量明显不足，房地产开发投资缺乏活力。

（四）项目入库质量不高影响投资稳增长

上半年全区报送新入库项目110个，审批通过64个，入库通过率仅58.2%，主要原因为：一是部分单位对入库工作重视不够。一方面，未深入学习投资项目入库知识，导致入库材料逻辑关系解释不清，形象进度不符合入库要求等情况发生。另一方面，上级退回查询项目时，无法按要求补充提供对应佐证材料，普遍仅提供一个情况说明。二是部分项目存在备案时间、合同签订时间、开工时间过于接近或同步开展、合同关键要素不全、入库佐证材料无法支撑计划总体投资等问题，导致入库审核通过率不高。

三、相关建议

（一）优化营商环境，激发投资活力

充分发挥江川区区位和资源优势，发挥工业园区新能源产业聚集区主阵地作用，积极招商引资，一方面，加强统筹管理，完善相应政策，为投资行业提供政策扶持，另一方面，解决投融资相应难题，鼓励银行等金融机构把信贷资金向实体经济转移，打破投融资资金瓶颈，不断优化投资营商环境，激发投资活力。               

（二）稳定房地产市场，提振市场信心

一是加大房地产新政策宣传力度，扩大知晓范围，增加购房置业积极性，增强房地产市场消费信心，促进潜在购房需求加快释放；二是持续推进“保交楼”，确保项目如期交付。一方面，聚焦在建项目，持续加强对房地产企业运营状况和项目建设情况的跟踪监测，确保在建项目顺利推进；另一方面，持续关注停缓建项目进展情况，明确主体单位责任，做好项目服务保障工作，确保项目尽快复工、有序推进，形成实实在在的工作量，促进房地产市场稳定运行。

（三）强化项目入库培训学习，提高项目入库质量

一是强化培训指导。结合目前投资项目入库存在的共性问题，多渠道、多形式强化项目入库培训，增强乡镇（街道）、部门、企业项目入库规范意识，保证项目“即开工、即纳统”；二是强化审核把关。严格按照投资项目入库规范要求把好基层审核关，将问题尽量消化在基层，切实从源头上提高项目入库质量，为全区投资稳增长奠定基础。