江川区“十四五”经济社会发展综述

“十四五”时期，是江川发展不平凡的五年，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领导下，江川区团结带领全区各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，加快经济发展质效提升和“三区一城”建设，五年来全区经济稳中向好，经济总量迈上新台阶，“十四五”顺利收官。

一、阔步前行抓发展，经济实力大幅跃升

五年来，江川区积极作为，向供给侧改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力，激活力、补短板、强实体、控风险，确保了经济稳步增长。

（一）经济总量迈上新台阶

“十四五”期间，全区经济总量从2020年（“十三五”）末的154.3亿元提升至2025年的221.6亿元，是2020年的1.4倍，于2023年突破200亿元，年均增长6%。其中：第一产业增加值达32.6亿元，是2020年的1.2倍，年均增长4.8%；第二产业增加值达74.1亿元，是2020年的1.5倍，年均增长6.4%；第三产业增加值达114.9亿元，是2020年的1.5倍，年均增长6.2%。

人均发展水平实现新突破，人均地区生产总值从2020年的57765元提升至2025年的86679元，五年增加了28914元，年均增长6.0%，五年间人均地区生产总值实现连续跨越，2022年突破7万元，2024年突破8万元。

（二）产业结构持续优化

五年来，全区第一产业增加值比重降低，第二、三产业增加值比重上升，三次产业结构处于不断调整优化过程中。三次产业结构由2020年的18.1:31.1:50.8调整为2025年的14.7:33.4:51.9，呈现“三产赋能、二产提质、一产筑基”的态势。服务业占主导的特征更加鲜明，成为拉动经济增长的主引擎；第二产业中传统产业提质增效，制造业核心竞争力不断增强，工业增加值占地区生产总值的比重提升2.3个百分点，高质量发展导向下的结构调整稳步推进，经济发展质量在产业转型升级中稳步提高。

（三）财政实力显著增强

五年来，全区财政实力显著增强，对促进经济发展、保障改善民生、调整经济结构、有效防范风险提供了坚实的资金保障。一般公共预算收入从2020年的5.7亿元提升至2025年的6.4亿元，是2020年的1.1倍，年均增长2.5%。一般公共预算支出从2020年的21亿元提升至2025年的23.8亿元，是2020年的1.1倍，年均增长2.5%。教育、社会保障和就业、卫生健康方面的支出分别达到4亿元、3.7亿元和2.3亿元，占一般公共预算支出的比重分别为17%、15.7%和9.6%，民生福祉节节攀升。

（四）金融运行平稳

截至2025年末，金融机构人民币各项存款余额198亿元，是2020年的1.4倍，年均增长6.4%。金融机构人民币各项贷款余额200亿元，是2020年的1.4倍，年均增长7.7%。存贷比101.2%，比2020年上升5.7个百分点。

二、砥砺奋进抓提升，发展基础不断夯实

（一）高原特色农业发展成效显著

五年来，全区按照中央和省市农村工作会议决策部署，狠抓落实，粮食安全基础进一步夯实，实现粮食稳产，蔬菜、水果，鲜切花等特色经济作物持续增长，培育省级农业龙头企业10户，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，雄关乡入选国家农业产业强镇，农业经济形势呈现稳中有进发展态势。

全区农林牧渔业总产值从2020年的43.2亿元提升至2025年的53.7亿元，是2020年的1.2倍，按可比价格计算，年均增长5.5%。

传统产业农产品产量稳步增长。粮食种植面积从2020年的97247亩提升至2025年的98028亩，粮食产量从4601万公斤提升至4653万公斤，年均增长0.2%，牢牢守住粮食安全底线。蔬菜产量从2020年的50750万公斤提升至2025年的63622万公斤，是2020年的1.3倍，年均增长4.6%。水果产量从2020年的1163万公斤提升至2025年的2399万公斤，是2020年的2.1倍，年均增长15.6%。花卉种植面积从2020年的18492亩提升至2025年的33796亩，是2020年的1.8倍，年均增长12.8%。烤烟产量从2020年的1277万公斤提升至2025年的1291万公斤，2025年烤烟收购量1145万公斤，收购金额3.95亿元。水产品产量从2020年的2363吨提升至2025年的3617吨，是2020年的1.5倍，年均增长8.9%。

（二）工业发展聚能起势

五年来，江川区委、区政府把工业作为经济发展的主要支撑来抓，以科学发展观为统领，牢固树立“工业强区”的发展理念，积极适应经济发展新常态，主动融入国家发展战略，融入滇中城市经济圈，工业园区从无到有，传统产业发展后劲增强，发展装备制造业、生物医药及食品业、新能源新材料业等新兴产业，2025年云南江川产业园区获批设立，形成“一区两园”格局。工业经济实力得到提升。工业增加值从2020年的29.9亿元提升至2025年的47.8亿元，是2020年的1.6倍，年均增长9.9%。其中：五年间规上工业增加值年均增长9.1%。

（三）现代服务业加快发展

五年来，全区服务业增加值从2020年的78.4亿元提升至2025年的114.9亿元，按不变价格计算，年均增长6.2%。其中：营利性服务业增加值占GDP比重比2020年提高了1个百分点。

文旅产业提速发展。深挖古滇文化、渔耕文化等特色资源，加速推进农文旅体深度融合，海浒108农文旅融合项目建成投运，节庆游、赛事游激发消费活力，高质量举办开渔系列活动，无人机表演和烟花秀点亮星云湖夜空。“十四五”期间全区接待国内游客1479.06万人次，实现旅游总收入135亿元。

（四）投资消费相互促进

五年来，江川区在提高基础设施建设水平上进一步加大了力度，通过统筹规划，协调推进，突出重点，优化布局，城市路网更通达，浪广路至渔文化广场、凤凰路与龙泉大道连接线贯通。市政设施更完善，清风公园建成投用，完成兴江路北侧至渔文化广场片区燃气管道老化更新改造；铺设雨污管网4.95公里，实现城区28条道路雨污分流，基础产业和基础设施对经济社会发展的保障能力持续提高。2025年，全区固定资产投资年均增长8.7%。2025年三次产业投资占比分别为17.6:25:57.4，产业投资支撑明显，产业投资占全部投资比重从2020年的27.9%大幅提升至2025年的51.1%，为全区经济发展积蓄能量，增强了发展后劲。

消费市场发展后劲不断增强，零售总额超过百亿。五年来，随着经济快速发展和人民生活水平的不断提高，消费结构优化调整，新兴业态不断涌现，供给市场逐步完善，全区消费市场活跃，需求旺盛，呈现城乡市场共同繁荣发展的格局。全区社会消费品零售总额从2020年的64.6亿元提升至2025年的107.7亿元，于2024年突破百亿，年均增长10.8%。截至2025年，全区批发零售业、住宿餐饮业增加值占全区生产总值的比重为17.6%，比2020年提高了3.1个百分点，成为传统服务业发展的主要支撑。

（五）市场主体逐步壮大

五年来，江川区强化政策支持，通过建立区级领导包保联系制度、梯度培育、部门联动方式推动企业升规纳限，把培育壮大市场主体作为抓经济促发展的关键举措。综合运用财政补贴、税收减免、金融信贷等政策工具，及时帮助企业排忧解难，优化营商环境，提升服务市场主体的能力和水平，坚持“量”与“质”并重，走稳走实市场主体“培多、促活、做大、育强”新路子。落实《玉溪市江川区提升“四上”企业统计工作能力奖补考评办法（试行）》和《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市“四上”企业培育奖励实施方案的通知》，调动企业升规纳限的积极性，取得显著成效。“五上”企业数量从2020年的131户提升至2025年的204户，五年增加了73户，其中：规模以上工业企业56户，资质内建筑企业34户，限额以上批发业企业16户，限额以上零售业企业30户，限额以上住宿业企业9户，限额以上餐饮业企业19户，有开发活动的房地产经营业22户，规模以上服务业企业18户。截至2025年，民营经济增加值164.1亿元，同比增长4.3%，占GDP比重为74.18%，对全区经济增长的贡献率达76.9%，为全区经济发展提供了有力支撑。

三、居民生活水平提升，民生福祉持续改善

（一）新型城镇化稳步推进

五年来，城市更新稳步推进，坚持城市内涵式发展，完成93个老旧小区改造，新建（修复）地下管网75.75公里，获评全省城镇老旧小区改造升级优秀典型县区，连续3年获评云南省推进健康县城建设工作突出县区。城镇化率从2020年的48.41%提升至2025年的53.55%，常住人口从25.33万人提升至25.51万人。

（二）城乡收入差距缩小

五年来，城乡居民持续增收，生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入从2020年的41158元提升至2025年的50782元，是2020年的1.2倍，五年增加9624元，年均增长4.3%；农村居民人均可支配收入从2020年的15701元提升至2025年的22579元，是2020年的1.4倍，五年增加6878元，年均增长7.5%。与“十三五”末相比，农村居民收入年均增速快于城镇居民3.2个百分点，城乡收入比值从2.62缩小至2.24。

（三）就业稳步增加

五年来，全区稳定和扩大就业规模，“十四五”期间累计实现城镇新增就业1.57万人，农村劳动力转移就业38.34万人。

（四）各项社会事业全面进步

教育事业成绩显著。教育资源更均衡，完成大街小学扩建、新增学位1080个，江川一中加入玉溪一中教育集团，江川职中加入玉溪职业技术学院教育集团，特殊教育学校投用，若水童声合唱团荣获全国“新时代好少年”。小学毛入学率100.22%，小学学龄儿童入学率99.99%，辍学率0%。初中毛入学率100.96%，初中学龄人口入学率99.95%，辍学率0%。

卫生事业稳步推进。五年来，医疗服务更优质，成功争取纳入2025年第一批省级基层卫生健康综合试验区，区人民医院获评全国二甲综合医院A档、区人民医院综合住院楼竣工投用，新增层流手术室8个、病床220张。区级慢病管理中心、健康管理中心投入运行。区总医院新建专家工作站9个，引进省市专家980 余名、银龄医师26人，把三甲医院诊疗服务送到了群众“家门口”。临床服务五大中心、血透中心建成运营，群众就医体验持续改善紧密型县域医共体高效运行，填补10余项诊疗技术空白，急危重症救治能力明显提升。2025年末共有医疗卫生机构180个（含诊所、村医务室），比2020年增加4个，卫生技术人员2155人，比2020年增加562个。

文化、体育事业蓬勃发展。五年来，我区群众文化事业进一步繁荣，文化市场秩序井然，文物保护和交流成效明显，非物质文化遗产保护扎实推进。《古滇鎏金·青铜器上的千年密码》《彝月琴声撒弦乐》等14件文艺作品入选国家级展赛，76件文艺作品入选省级展演、刊物。AI制作《江川：魔法妙笔 地标绽花》《AI妙绘江川味》被学习强国、央视频、央视影音等多平台采用。新建影城一个，放映场次比2020年增加8489场，广播电视实现“户户通”，覆盖率达100%。截至2025年全区拥有体育场地1132个，比2020年增加388个，实现行政村、社区体育场地全覆盖。

回顾“十四五”，全区“稳中求进、以进促稳、先立后破”，着力稳定社会预期、增强经济活力、防范化解风险，经济顶压负重前行，保持社会和谐稳定，各项事业取得成效。展望“十五五”，全区将更好地服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定“3815”战略发展目标，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局起好步。